粮油购销公司应急网点重建工程项目立项申请报告

粮油购销公司应急网点重建工程项目立项申请报告一、项目名称*县城镇粮油购销公司应急网点重建工程二、项目单位基本情况*县城镇粮油购销公司成立于 2019 年，系原小河粮站、城关粮站、杨坝粮站三站改制合并而成，公司所辖四乡二镇，共有城镇户、农业户 21310 户，6万余人，耕地面积 4.5 万余亩，年收购粮食及油料 6000 余吨，销售 8000 余吨。公司现有在册职工 131 人（其中退休 65 人，内退 35 人，在岗 33 人），下设三科一室三经营部，6 个粮油购销网点，注册资金 170 万元，固定资产381 万元，流动资产 263 万元。主要从事粮油收购、销售、储存、加工等。现有粮食仓容 8150 吨，现库存粮食 3510 吨。承担着省粮食储备和粮油收购，优质粮油产业发展，农技服务以及*县城、东榆镇、杨坝镇流坝乡 50%以上人口的粮油供给。公司拥有粮食储藏检化验专业队伍，其中具有中级技术职称专业人员 3 人，初级技术职称专业人员 8 人，具有高、中级保管资格的保管员 6 人。2019 年 5 月 12 日 ，四川汶川发生里氏 8.0 级特大地震,突如其来的地震和频发的余震等次生灾害给我公司造成了重大损失，地震造成我公司位于*镇和坪河、石矿经营部的粮食流通基础设施共 5500 余吨仓库及粮食供应网点不同程度损毁，直接经济损失 345 万元，间接经济损失 261 万元，共计造成经济损失 609 万元。由于该部分仓房和粮食供应网点修建于上世纪五六十年代，加之受“ 5.12” 汶川大地震影响，仓房严重损毁，经鉴定已构成 c 级危险房屋（南房鉴发2019 744 号），严重危及粮食和人员安全。地震发生后，我公司员工积极响应党中央、国务院号召，在县委、县府的领导下奋勇抗灾自救，抗震救灾工作取得了阶段性成绩。为加快我公司灾后恢复重建工作，根据全县灾后恢复重建总体规划，结合我公司实际，特提出应急网点重建工程项目立项申请报告。三、建设的必要性一是粮油市场供给的需要。“5.12” 地震后公司粮油供应网点严重不足，不能够满足山区缺粮农民和乡镇非农业人口粮食供应的需要。二是保证粮食安全和应急调控需要。保证粮食安全，保证省、市、县级储备粮食量达到一个安全值，在突发事件发生时，需要健全的网络和足够的粮食，才能满足应急需求。四、建设地址项目建设地址：*县城镇粮油购销公司坪河经营部（坪河乡场镇、*县城镇粮油购销公司石矿经营部（石矿乡场镇）。建设地址交通方便，社会责任重大。其中坪河经营部紧靠沙-坪河干线公路，距南江镇 40 公里，供给范围覆盖山区缺粮农户和乡镇人口 2 万余人，石矿经营部位于江-沙河干线公里上，距离*镇 15 公里，供给范围覆盖山区缺粮农户和场镇人口 2.5 万余人，粮食转运十分方便。二是项目实施地地质条件较好，项目实施地点地势平坦开阔，周围无高山，上游无大型水利设施，不在洪水、泥石流等自然、地质灾害易发区。场地内地质条件良好，种植土下 1 米左右即为原始沉积本土，本土下 1 米左右即为页岩层。根据 2019 年四川蜀通岩土工程公司地勘资料显示页岩层自上而下起伏变化不大，地质条件较好。同时，项目建设有充分的可行性：一是有国家灾后重建优惠政策和省、市、县各级政府部门的关心和支持，为恢复重建提供了最可靠的保障和强有力的支持；二是有全公司员工有艰苦奋斗、自强不息的精神，有寻求发展、谋求拓展的无穷动力；三是受损仓房地质结构较好，基础稳固不易下陷、滑坡、和造成地质灾害；四是交通方便，工程建设项目位于县城附近，公路畅通，原材料运输方便；能源充足，各项目建设均由国家电网联网供电，电力充足，完全可以保证工程建设用电，水源富足，此建设项目附近安装有自来水管网，压力大，全天 24 小时供应，不存在停水、缺水现象，完全可以保证工程建设用水；施工场地宽阔，车辆进出、建筑材料购进方便，完全可以保证建筑材料堆放，机器停放、架设，确保工程施工。五、项目前期工作进展情况该恢复工程项目从 2019 年 6 月开始筹备，企业成立了以法人代表为组长的项目领导小组，有一个专门的项目筹建班子。到目前已经*县规划和建设局出具了项目选址意见书【*建发（2019 ） 号】，并通过*县环境保护局的环境评价【*环函（2019） 号 】，本恢复工程项目在原有国家划拨土地上实施，不再新征用土地。自筹资金基本到位，现在已经进入项目详设阶段。六、建设规模及主要内容1、建设规模：重建坪河应急供应网点和石矿应急供应网点仓房及门市部二处，仓容量建筑面积合计 761 平方米。2、主要工程量：散水坡道（中沙）c20,工程量 82 平方米;石地沟、明沟,工程量 147.2 米;砖墙水泥砂浆(细沙)m7.5,工程量 296.5 平方米 ;地面卷材防水,工程量 1550 平方米;现浇构造柱(中沙)c20,工程量 5.3 立方米;现浇圈梁(中沙)c20,工程量 4.23 立方米;现浇雨蓬(中沙)c20 工程量 0.23 立方米;现浇构件钢筋 10 以内 ,3.33 吨;现浇构件钢筋螺纹钢,8.21 吨;木屋架方木人字屋架安装铁拉杆木夹板跨度 10 米以内，8 榀;瓦屋面贺檩木制安装铁件,工程量 761 平方米 ;瓦屋面钉桷子,工程量 761 平方米;瓦屋面桷子上铺小青瓦,工程量 761 平方米;瓦屋面实叠脊(脊高 mm)300 以内,工程量 761 平方米;瓦屋面游脊,工程量 761 平方米;瓦屋面小青瓦檐头抹灰扇形瓦头,工程量 761 平方米;瓦屋面方檩檐木,工程量 761 平方米;博头板(板厚 mm)25,工程量 5.6 平方米;吊檐板(板厚)25,工程量 19.2 平方米;接地装置制作、安装二项;避雷装置二项。3、环保及水土保持措施：建设粮食供应网点无废气产生，施工废水采取回收利用措施，建筑废渣采取封闭管理和基础回填措施，对少量的粉尘采取棚板隔离和防尘密目网、湿法作业等措施。为防止施工噪音扰民，一律不进行夜间机械作业。对涉及土建的恢复重建工程，一是要进行堡坎和护墙加固；二是要设计好排水、防洪沟提；三是要进行草木绿化，做到恢复重建与生态保护同步进行。七、工艺方案设计方案：设计方案：按照国家粮食局储粮技术规范要求，拟采用四川省粮食勘察设计院设计的小青瓦屋面仓维修方案设计，建筑物结构安全等级：2 级，抗震烈度 8 度，设计使用年限： 50 年。八、投资估算及筹资方案按照“以人为本、民生优先；尊重自然、科学布局；统筹兼顾，协调发展；创新机制、协作共建”的原则，我公司应急网点重建工程本文由: 免费提供总投资 80 万元，其中国家补助资金 67 万元，自筹资金13 万元。九、建设工期、年度投资计划安排本项目工期为一年（1）2019 年 月底前完成项目申报、设计，和城建、环保初评等前期工作。（2）2019 年 月底完成项目实施前的立项工作，完善各项建设手续及施工前的各项准备工作，并且完成施工队伍比选工作。（3）2019 年 月至 2019 年 月完成主体工程及水沟、地坪等附属工程。（4）2019 年 月至 月完成工程扫尾工作，进行压仓试验等，通过验收并投入使用。项目建设过程中业主方原则按工程形象进度的 80%足额拨付工程款，其中2019 年 月拨付 万元，2019 年拨付 万元，并按规定留足质量保证金。在工程管理方面，企业成立工程指挥部，建章立制，自始至终监管工程全过程。在资金管理方面，公司监督管理责任领导和纪检、监察人员随时对灾后恢复重建资金的使用情况进行监控和内部审计，并接受各级纪检、审计部门的审查。严格按工程管理要求实行招投标，在审核资质合格的基础上实行公开招投标，中标企业按造价 10%的保证金划到专户后，合同才能签字生效。施工期间由公司派工地代表、质检员、安全员跟班作业，做好隐蔽工程的详细记录和各项技术指标记载，委托质检、监理部门共同负责质量。十、招标或比选方案1、鉴于本项目建设投资规模仅 80 万元，根据*县灾后恢复重建工程项目建设有关政策规定，本项目建设工程所涉及的项目勘察、设计、施工、监理以及与本项目工程建设有关的重要设备、材料采购等，适用采取公开比选方式。在方法上由项目业主按照项目立项审批部门核准的比选方式，采用在纪检监察、建设等监督部门的监督下自行组织等形式进行。2、施工、监理等单位的资质要求：工程施工单位须具有由建设行政主管部门核发的施工总承包三级及以上资质。工程监理单位须具有由建设行政主管部门核发的监理二级及以上资质。工程勘察、设计、招标代理机构等单位须具有相关主管部门核发的二级及以上资质。相关专业设施设备、材料供应商应是具有相当规模、专业技术强的专业生产企业。3、招标信息发布根据项目立项审批单位核准的比选方式及组织形式，对邀请比选或竞价谈判的项目招标信息在所在本县政务网站、电视台等媒体发布信息。4、招投标工作组织：根据相关法律法规、文件的规定，本着保护国家利益、社会公共利益、提高经济效益、保证项目质量和“公开、公正、公平”的原则；项目业主在主管局的领导下负责实施好项目比选工作，杜绝暗箱操作和违规操作。对违规、暗箱操作的行为，将按照相关的法律法规给予责任人相应的处罚，构成犯罪的将依法追究其刑事责任。以保证项目工程比选工作组织廉洁、务实、高效，保证项目投资的安全、合理、高效。十一、效益分析1、经济效益分析项目竣工后年可节省维修费（按每年仓房翻盖、添瓦计算）761 平方米10.00 元/年=7610 元/年；收购粮食收入 1000 吨/年60 元/吨=6 万元；销售粮食 2019 吨，按利润 40 元/吨计,年利润 4 万元,销售食用油 70 吨,按 100 元/吨计, 利润 7000 元,年实实现利润合计 11.461 万元,经济效益十分可观。2、社会效益分析项目建成投入运行后，将根本改变项目区粮食经营体系和格局，为保证国家粮食安全，保障山区缺粮农民和场镇人口的粮食供应发挥积极作用。坪河乡与石矿乡作为全县特色经济区和工业企业聚集区，该项目的建成投入运行将为保障项目区人民生活及山区经济发展起到重要作用。同时，该项目的建成还可提供部分就业岗位，为社会下岗职工再就业提供机会，缓解就业矛盾，推动再就业工程。十二、综合评价综合上分析，*县城镇粮油购销公司应急网点重建工程关系到*经济发展和社会稳定，与县城人民生活息息相关，规划符合实际，投资规模适度，项目建设切实可行，社会经济效益好显著，项目建设切实可行。二九年 月