创业培训和小额贷款情况汇报.doc

创业培训和小额贷款情况汇报一、创业培训和小额贷款工作的主要做法（一）创业培训工作1、健全机构，完善政策按照SIYB项目的要求，及各就业局均成立了创业培训（SIYB）项目办公室，负责创业培训（SIYB）项目的推介和实施。同时，劳动保障部门先后制定下发了关于全面推动创业培训工作的通知（劳社办字46号），关于开展创业培训工作的实施意见（就服字4号）、关于落实创业培训（SIYB）资金补贴政策的通知（劳社办字283号）、关于进一步推动创业培训（SIYB）若干问题的意见（劳社办字114号）、转发关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知的通知（劳社办字212号）等一系列政策规定，为在全区推动创业培训（SIYB）工作提供了政策保证。2、加强创业培训（SIYB）师资队伍和培训合作机构的建设通过国家项目办和我们自行培养，目前全区共有SYB培训师7人，培训教师241人。按照项目对培训合作机构的要求，目前我区已有9个培训单位被国家劳动保障部认定为国家级定点培训机构，还有40多个培训机构在劳动部门认可下从事创业培训工作。在年国家劳动保障部召开的全国创业培训（SIYB）项目总结及先进表彰大会上，我区的通辽市创业培训指导中心被评为“优秀培训单位”，2位同志被评为“优秀培训师”，6位同志被评为“优秀教师”，3位同志被评为“优秀管理者”称号，在这些获奖单位和优秀人员的带动下，我区的创业培训工作始终走在全国前列。3、扩大创业培训的覆盖面，充分发挥其创业带动就业的倍增效应我区在重点培训下岗失业人员实现成功创业的基础上，还考虑到社会上其他弱势群体的就业状况，先后举办了监狱行将释放人员、在校大学生、失地农民、妇女和残疾人创业培训班，收到了十分可喜的社会效果。（二）小额贷款工作1、领导重视，部门协调，确保政策落到实处几年来，党委、政府高度重视小额担保贷款工作，先后制定下发了党委、政府贯彻中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知的实施意见（党发21号）、人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见（政字347号）等文件，对全面落实小额担保贷款政策给予了明确规定。各级地方政府也都制定了相应的管理办法和措施。为小额担保贷款工作的全面开展起到了政策推动作用。全面推进小额担保贷款工作，需要劳动、银行、财政部门三家通力合作，协调配合。几年来，我们积极协调财政厅、中国人民银行中心支行，日常工作中经常沟通，联合组织专题调研，针对工作中存在的突出问题，认真研究并制定改进措施，确保的小额担保贷款工作一直健康运行。先后制定下发了转发中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发下岗失业人员小额担保贷款管理办法的通知（银发62号）、人民政府关于印发下岗失业人员小额担保贷款实施细则的通知（政字344号）、转发中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知（银发36号）等配套措施。这些文件进一步明确了将小额担保贷款担保机构建在各级就业服务部门，减少了工作中的扯皮；明确了贷款对象的额度，扩大了政策享受群体；扩大了微利项目范围，解决了原有政策的缺陷。总之，由于几个相关部门密切配合，全区上下形成了合力，为全面落实小额担保贷款政策发挥了积极的促进作用。2、开拓创新，务求小额担保贷款能够放得出按照国家规定，各商业银行都应开展小额担保贷款业务，我区刚开展此项工作时，工行、农行、建行都给予了积极的配合，但时隔不久，由于种种原因，各商业银行都不愿意开展此项工作，我们虽经多方协调，但效果不佳。为此，我们只得将目光转到城乡信用社。城乡信用社虽然积极性很高，工作配合得也很好，但由于其利率上浮较高，加大了小额担保贷款成本支出。为使这项深受下岗失业人员欢迎的好政策不致流产，我们广开思路，又与开发银行积极协调沟通争得他们大力支持，先后投入一亿多元支持各地开展小额担保贷款工作，但这也是杯水车薪。为此，我们多方吁，除积极向国家劳动保障部反映情况，提出建议外，又获得邮政储汇局准备成立邮政银行的信息，我们立即与其沟通，基本达成合作意向，只待邮政银行一成立，相信全区的小额担保贷款工作将会出现一个新的局面。3、严格把关，措施得力，确保到期贷款按时足额回收小额担保贷款既是一项扶持下岗失业人员就业的政策，同时也是一种有借有还的金融行为。只有确保小额贷款及时足额回收，此项政策才能持久。为此，我们除在贷前进行严格审查，加强创业培训，努力从源头上降低代偿损失外，同时采取了有固定收入的自然人担保、信用社区担保、创业企业协会联保等一系列反担保措施，从机制上预防了风险损失。即便如此，还有部分贷款人诚信素质较低，想钻政策的空子，等待观望，找种种借口，不想按时还贷的现象发生。为此，我们加强了代偿的认定审批程序，有些还专门成立代偿认定领导小组，社区、公安、医疗卫生等多部门配合，决不轻易松口，杜绝国家资产的代偿流失，我们还以人为本，该认定代偿的还是给予认定。正因如此，全区小额担保贷款几年来的回收率都在95%以上，保证了小额担保贷款政策的健康运行。二、当前工作中存在的主要问题（一）创业培训的补贴政策有的还未能得到全面落实（二）全区的创业培训工作发展不平衡，有些地区开展的不够理想。（三）师资队伍的建设和提高工作还有待进一步加强。三、下一步打算（一）按照人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见（政字347号）中“各要按当地有资格享受小额贷款的人员总数10%的比例，建立不少于人均1万元的小额贷款担保基金”的规定，加大各级政府担保基金规模，增强扶持下岗失业人员就业再就业的力度。（二）认真总结交流各开展创业培训和小额担保贷款工作的典型经验和先进作法，取长补短，协调发展。同时认真研讨工作中存在的问题，从政策保障和机制促进方面确保创业培训和小额担保贷款工作的健康发展。（三）在创业培训（SIYB）师资队伍的建设和提高上狠下功夫，造就一批爱岗敬业的优秀教师。同时，考核认定一批创业培训定点机构，扩大培训面。（四）学习借鉴国外和区外的好经验，采用走出去请进来的办法，开拓思路，创新办法，努力把这项利国利民的好政策宣传好落实好。（五）条件成熟时，成立全区创业者联合会，搭建创业者施展才华的舞台，进而促进全区的就业和再就业工作。第 5 页 共 5 页