2019年全市教育工作会议讲话稿

2019 年全市教育工作会议讲话稿2019 年全市教育工作会议讲话稿同志们：今天，新春的热闹还未散尽，市人民政府组织召开年度教育工作会议，目的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国教育大会精神，对 2018 年教育工作进行总结，查摆问题，分析形势，部署安排今年教育工作。等一会，xx 副市长还要作讲话，我们要认真贯彻落实。2018 年，在市委、市政府的正确领导下，我市教育系统坚持立德树人根本任务，启动实施 xx 教育提升三年行动计划,按照“增总量、提质量、调结构、促均衡”的总体思路，积极回应群众期待，锐意进取，深化改革，扎实工作，补齐短板，各项工作务实有效推进，问题存量不断消化，人民群众对教育的获得感和满意度不断提升，全市教育事业长足发展，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达 87.2%、98.1%、91.5%，分别比 2017 年增长了 1 个百分点、0.6 个百分点、0.2 个百分点。过去一年，是 xx 教育项目建设大提速的一年。为解决老百姓长期以来关注的“入学难”问题，我市按照“三个增长”要求不断加大教育投入力度，加大项目建设力度，加大资金支付力度，学校项目建设驶入“快车道”，扭转了过去项目建设进度滞后和资金使用过慢的格局。去年，xx 中学 xx 校区第一、二期工程全部完工，实现高一高二学生顺利搬迁就读；受内外因素制约停工闲置长达十多年的市卫校 xx 校区于秋季学期正式启用；市示范性综合实践基地学校 xx 小学等一批教育项目相继投入使用；xx 中学城北校区、xx 高中、xx 中学、xx 崇文小学、xx 融创实验学校、xx 金雁学校等顺利开工。据统计，2018 年全市共投入资金 12.6 亿元，新建、改扩建学校 347 所，新增学位 2.69 万个，有效缓解了“入学难”和“大班额”问题，全市超大班额占比为 0.28%(远低于自治区要求的 2%以下)，实现了基本消除超大班额的目标，满足了适龄儿童的入学需求。过去一年，是 xx 教育综合改革大深化的一年。这一年，我们全面推进义务教育学区制管理改革，全市 17 个县（市、区）全面启动此项工作，有 413 所学校参与改革，17 所市直属公办义务教育学校全部纳入 xx 中学、十八中、xx 中学等四大学区。这一年，我们实施了中职学校布局调整和专业结构优化改革，出台了xx 市中等职业学校布局调整和专业结构优化方案，市属中职学校由 11 所整合为 4 所，十一个县由 13 所调整为 7所。这一年，我们启动实施中小学管办评分离改革，以十四中、十八中、十九中为试点，落实和扩大学校办学自主权，建立健全现代学校管理制度，推行多元评价，激发学校办学活力。这一年，我们加大了中考和市区小升初改革力度，调整了体育考试耐力和选考项目分值，增加示范性普通高中招收学区生比例，学区生招生由第二时段提前到第一时段，规范了小升初的招生秩序。这一年，我们圆满完成了 xx 学生军训“错峰训练”试点改革任务，全市高中阶段 79 所学校 45135 名新生全部参加了军训，参训率达 100%，实现了统一安排教官、统一军训大纲、统一军训内容。过去一年，是人民群众对 xx 教育满意度大提升的一年。这一年，我们加快实施市区公办初中质量提升计划，着力破解老百姓诟病的市区初中 “公办弱”问题。在 xx 中学恢复初中部后，又恢复了十八中、中山中学初中部，实质性整合了逸仙中学和民族中学，实现了 4 所市属示范性高中均开办初中部。xx中学、中山中学、逸仙中学、十三中实施多校划片招生，十八中、xx 中学、十九中、三中、长海实验学校等实施分流招生。在十八中探索试行初高中“六年一贯制”办学模式，并为建档立卡贫困户和城市低收入家庭品学兼优的学生进入“六年一贯制”班级给予政策上的支持。这一系列举措既初步扭转了公办民办学生占比和生源结构，又缓解了地域性学位供求矛盾和“择校热”的问题，有力提振了市民对公办初中的信心。这一年，我们紧紧围绕“家长中午没有时间接送孩子，校外午托存在安全隐患”的问题，主动作为，支持和鼓励有条件的学校恢复校内午托，为家长们排忧解难，去年全市义务教育阶段学校共恢复校内午托 xx 所(其中市区 38 所)，约 xx 万名学生受益。这一年，我们紧紧围绕学生校外课业负担重、校外培训机构乱象多、部分民办初中违规招生的问题，扎实开展校外培训机构专项整治和民办学校规范管理。全市共排查校外培训机构xx 家，重点整治无证培训、违规考试、“占坑”招生、超纲教学等突出问题。责令关停一批无证及存在安全隐患的培训机构，大力拆除校外培训机构违规广告，全年公布黑名单 xx 个，停办xx 个，指导办证 xx 个。先后对违规招生的 4 所市属民办学校分别进行约谈、通报、处罚、要求学生分流的处理。通过整治，小升初秩序明显好转，民办教育发展环境得到净化和规范，市民反响良好。过去一年，是 xx 教育事业大提质的一年。学前教育普惠发展。全市 xx 个乡镇有 xx 个乡镇完成了 xx 所公办中心幼儿园建设任务，完成率达 91%。新增自治区多元普惠幼儿园 118 所，总数达 xx 所，普惠覆盖率达 7xx%。县域义务教育均衡发展。xx 通过自治区评估验收，实现自治区义务教育发展基本均衡县全覆盖。叠彩等 9 个县（市、区）顺利通过国家评估认定，我市国家义务教育发展基本均衡县达到 88%。普通高中特色化发展。永福中学、资源中学通过自治区示范性普通高中复查评估验收，逸仙中学等 6 所学校成为自治区星级特色普通高中立项建设学校。教育科研成果丰富，高考成绩喜人。我市初中语文五程序单元教学模式研究与实践科研课题被评为 xx 基础教育教学成果特等奖、教育部二等奖。高考一本、二本上线率分别为 xx%、xx%，均位居 xx 第二。职业教育体系不断完善。启动 xx 市职业技术学院筹建工作，xx 生命与健康职业技术学院正式招生，xx 师专整体搬迁至 xx 校区办学。师资队伍建设力度加强。积极落实中小学编制动态管理机制，不断补充教师新鲜血液，去年共招聘教师 xx 名。不断提升教师待遇水平，完善事业单位绩效考评工作实施方案和奖励性绩效工资考核意见，落实教师职称评审向乡村教师倾斜和乡村教师生活补助政策，全年共发放生活补贴 xx 多万元， 1.4 万多名教师受益。积极开展教师培训，其中国培、区培、市培三级培训共 xx 场 xx 人次，县及以下培训教师 xx 人次。学生综合素质全面提升。全市中小学生体质健康监测合格率达 xx%，比 2017 年多 0.27 个百分点。组织开展丰富多彩的文化、体育、艺术等竞赛活动。我市中学生女队参加 xx 第三届中学生排球比赛获得冠军。获评全国青少年校园篮球特色学校、全国青少年校园足球特色学校、全国国防教育示范学校、全国中小学中华优秀文化艺术传承学校共 82 所。组织开展卫生优秀学校创建工作，共创建自治区级卫生优秀学校 xx 所，居全区之首。加强法治教育，推进依法治校，落实“检察长带头兼任中小学法治副校长”要求，市直 6所示范性高中聘用 6 名市检察院领导担任法治副校长，xx 所学校获评“自治区依法治校示范校”。实施教育信息化 2.0 行动计划，教育现代化水平不断提高。组织开展“一师一优课，一课一名师”活动，全市共有 753 所学校参加，获省级优课 xx 节、部级优课 68 节。积极推进“互联网+教育”，启动了“xx 名师云课堂”项目，建设学生网络学习空间。积极开展了各类安全教育，师生安全意识和风险防范能力得到提升，全年未发生涉校涉生重大安全事故。过去一年，是 xx 教育精准扶贫大推进的一年。实施了教育扶贫“八大帮扶计划”，全市教育系统共派出驻村第一书记（工作队员）26 人、帮扶干部 xx 人，帮扶贫困村 xx 个、贫困户 7485 户，去年共计投入扶贫资金 299.31 万元，有 27 个贫困村脱贫摘帽、862 户贫困户脱贫。加大了控辍保学力度，建立健全“双线四包”“四级联动”工作机制，积极开展重度残疾少年儿童送教上门活动，全市义务教育阶段辍学人数由 792 人减少至 300 人，建档立卡贫困户子女实现了零辍学。落实了各项学生资助政策，共发放资助资金 xx 亿元，资助学生 34.5 万人次，其中受助建档立卡贫困户学生 7.15 万人次，实现了建档立卡贫困户子女应助尽助。投入资金 5428 万元，继续实施义务教育寄宿制学校营养改善试点工作，xxx 所学校 6.96 万学生受益。对龙胜、资源两个贫困县高中进行对口帮扶，组织市区优质高中 24 名学科骨干教师到两县高中顶岗上课和交流指导。扎实开展推普扶贫工作，启动“学前学会普通话”，深入恭城县贫困村开展“推普脱贫乡村行暨推普宣传周”活动。过去一年，是 xx 教育全面加强党的领导大落实的一年。我市教育系统坚持基层党建、党风廉政建设、意识形态、师德师风工作和业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。坚持“一岗双责”，坚持党建联系点制度，压实从严治党主体责任，充分发挥中小学党组织政治核心作用，积极开展“周五党日+”主题实践活动，加强党建品牌建设，重点打造 10 个优秀党建品牌。正确运用监督执纪“四种形态”，全市教育系统进行提醒谈话 967 人次、约谈 895 人次；48 人受政纪处分、60 人受党纪处分、4 人受党纪政纪双重处理；对 2 个单位进行了任中审计、20 所学校进行了离任审计。全面加强意识形态工作，扎实开展社会主义核心价值观进校园、进教材、进课堂活动，使主流意识形态主导学校各方面工作。开展文明校园创建活动，推荐 25所学校参评全国文明校园。加强师德师风建设，对公办学校在职教师从事有偿家教实行“一票否决”。举办教师节表彰晚会，对 10 名 xx 最美“四有”好教师进行表彰，激励广大教师争先创优和爱岗敬业。举行以“润物无声”为主题的教师书画展，弘扬育人正能量，陶冶思想情操。以上成绩的取得，是市委市政府高度重视、正确领导的结果，是各级各部门和社会各界关心支持、齐心协力的结果，也是全市教育系统广大干部和教职工同舟共济、辛勤耕耘的结果。在此，我代表市教育局向关心和支持 xx 教育发展的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向为我市教育事业付出辛劳和汗水的广大教职工致以崇高的敬意！成绩终究属于过去，披荆斩棘，扬帆破浪，为 xx 教育续写新的篇章，再立新功方为硬道理。我们要清醒的意识到，我市教育发展还面临许多问题和困难，当前教育发展不均衡不充分的矛盾仍然突出，离人民群众 “有学上、上好学”的需求还有较大差距，主要表现在以下五个方面：一是社会和广大民众对教育评价标准的偏差问题没有根本解决。长期以来，“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”主导我们的教育评价，立德树人根本任务没有得到很好落实，实施素质教育缺乏定力和执着，影响了学生的全面发展。近年来，国家和自治区三令五申禁止对高考状元进行宣传炒作，但是部分领导和老百姓还是以中考 6A、高考状元及清华北大人数来衡量某个地方、某所学校的教育质量。这给今后加大正面宣传、正确引导與论、科学建立教育评价体系、回归教育规律带来了新的挑战。二是部分教师师德不高、社会尊师重教氛围不浓的问题没有根本解决。古语有“天地君亲师”“一日为师，终生为父”之说，可见师道尊严之贵重。由于内外因素的影响，教师的光辉形象日渐失去光环，如少数在职教师参与有偿补课、到校外培训机构兼职上课，一定程度上影响了教师声誉;如少数教师由于害怕适度的惩诫学生引发不良的社会反响，出现不想管、不敢教的现象，在学生及家长心目中丧失了威信；如一些媒体对个别教师的违规行为进行大肆炒作，影响了教师的整体形象；如乡村教师生活条件差、待遇不高，导致“招不进、留不住”的现象突出等等这些，对在今后如何提升教师综合素质、提升教师社会地位、提升教师职业认同感？如何在全社会重振师道尊严？有待我们拿出具体的举措。三是教育资源总量不足、资源匮乏的问题没有根本解决。目前我市普惠性幼儿园占比不高，特别是公办幼儿园数量少，不能满足人民群众需求，全市还有 12 个乡镇未建成公办中心幼儿园。由于城镇化建设加快、进城随迁子女增多、二孩政策放开等因素，城镇学校建设步伐远不能适应外来人员子女的入学需求，导致入学难、大班额问题依然突出。据统计，“十三五”期间，我市计划新建义务教育学校 45 所（城区 24 所），新建改扩建 28 所高中（城区 4 所），目前建成且投入使用的义务教育学校只有 16 所（城区 7 所）、高中仅 2 所（城区 1 所）。四是教师非教学任务过多、学生课业负担过重的问题没有根本解决。近年来，各级部门要求学校和教师参与各种评估检查、填报各种表格、各种比赛活动越来越多，使得教师没有足够的时间花在研究教育教学和自我提升上，基层教师要求减负的呼声越来越高。学生课业负担过重，导致睡眠时间不足。据调查，xx 市有 29.6%的高中生每天睡眠不足 7 小时，53%的初中生每天睡眠不足 9 小时，64%的小学生每天睡眠时间不足 10 小时，不利于学生健康。受“不想让孩子输在起跑线上”的思想观影响，家长花在孩子补课和上兴趣班的经济负担较重。调查显示，我市 23%的高中生、28%的初中生和 27%的小学高年级学生平均每周要花费 3 个小时参加校外培训机构组织的补课及培训。五是职业教育办学水平不高、服务当地经济社会发展的能力不强的问题没有根本解决。我市职业教育面临发展水平滞后，群众对职业教育的认可度不高、职业学校专业优化设置与当地产业没有很好的融合发展、培养的技术型人才不能充分满足行业企业需求等诸多问题，亟须我们努力破解。面对以上这些问题，我们必须以时不我待、只争朝夕的精神加以克服，努力进取。过去的 2018 年，党中央召开的新时代第一次全国教育大会，第一次将教育定位为“国之大计、党之大计”，把教育的地位提升到前所未有的高度，这为我市加快推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育提供了根本遵循。2019 年，是中华人民共和国成立 70 周年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年，是实现 xx“两个建成”目标的关键之年，我们的奋斗目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实全国教育大会精神，按照“转观念、增总量、提质量、调结构、促均衡、惠民生”的总体思路，以大力实施 xx 教育提升三年行动计划为抓手，深化教育领域综合改革，坚持目标导向、问题导向，改变工作作风，务实推进各项工作，不断提高教育教学质量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年，为我市早日实现教育现代化打下坚实基础，全市学前三年毛入学率达 88%、九年义务教育巩固率达 97.5%、高中阶段毛入学率达 92%。要实现上述目标和任务，我们既要着眼长远，超前规划，又要立足当前，破解难题，重点做好以下工作：一、坚持党的全面领导，凝心聚力共谋发展加强政治建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，要让党的领导始终贯穿 xx 教育改革发展的全过程，对党中央作出的决策部署，要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强思想建设。坚持用党的创新理论加强意识形态工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，牢牢掌握学校意识形态工作的主导权和话语权。结合庆祝建国 70 周年开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强组织建设。贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）关于加强全区中小学校党建工作的实施意见关于加强民办学校党的建设工作的实施意见（试行）等文件精神，开展好“支部建设年”工作，着力提高基层党组织的组织力、感召力、引领力和执行力。指导学校全面铺开党建品牌创建工作，打造具有教育特色的党建品牌。加强党风廉政建设。强化主体责任落实，遵守中央八项规定精神，深化运用监督执纪“四种形态”，重点做好项目建设、政府采购、入学招生、人事管理、食堂小卖部等关键岗位和关键环节的风险防控，匝紧制度的笼子，筑牢思想防线，使其不能腐、不敢腐、。坚决防止“四风”问题反弹，大力整治弄虚作假和“庸、懒、散”顽疾。认真谋划 xx 教育发展。我们要围绕制约 xx 教育发展的战略性、根本性、全局性问题以及政府关心、社会关注、人民关切的教育热点难点问题，深入调研、提出对策。要加强系统谋划，高质量召开全市教育大会，制定出台促进我市教育现代化发展的相关配套政策文件。二、坚持以人民为中心，办好人民满意教育新时代，新形势，新任务，要办好人民满意、公平而有质量的教育，我们必须坚持以服务人民为宗旨，迎难而上，务实而为，重点做好“五个聚焦”。（一）聚焦教育服务能力，不断补齐发展短板。一是不断扩大教育资源总量。全市计划投资 10.5 亿元，新建中小学校（幼儿园）30 所，改扩建项目 228 个。实施第三期学前教育三年行动计划，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。盘活乡村学前教育资源，将农村中小学富余校舍改扩建为幼儿园。开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作。加大县域特殊教育资源中心（教室）建设力度，推动特殊教育向学前和高中阶段两头延伸。中山中学城北校区、原聋哑学校改建幼儿园、xx 学校改建幼儿园 xx 小学、xx 小学、xx 区欢乐颂小学 xx 二小、xx中心完小、xx 二小等秋季学期要投入使用。二是积极探索优化整合市区部分高完中。通过充分调研，权衡利弊，对目前一些办学效益不高、特色不鲜明的高完中的高中部进行减招，直至停招，逐步剥离整合到办学特色鲜明的普通高中，剥离后的学校用于初中扩招，以进一步化解市区公办初中学位供求矛盾。三是不断扩大优质教育资源。做好多元普惠幼儿园申报工作，计划新增自治区多元普惠幼儿园 70 所。完成永福、xx 建设自治区示范幼儿园任务。扩大市区优质公办初中资源，新增十八中初中部横塘校区。指导全州二中等 6 所学校创建第二批自治区星级特色普通高中。指导市聋哑学校创建自治区示范性特殊教育学校。指导龙胜中学迎接自治区示范性普通高中复查评估验收。四是推进县域义务教育基本均衡向优质均衡发展。指导全州、平乐通过国家认定，实现县域义务教育发展基本均衡县全覆盖。指导已通过国检的龙胜、灵川、秀峰、七星、xx、永福等县（区）做好义务教育优质均衡县评估申报工作。五是不断增强职业学校内涵建设。持续推进市属中职学校整合和专业优化设置工作，鼓励学校开设与我市“1+2”发展战略相匹配、适应我市产业发展需求的专业，为重振 xx 工业雄风培养更多“现代工匠”人才。抓好中职学校常规管理，制定中职学校学业水平测试和技能抽检管理办法。启动品牌专业创建工程，做好全市中职学校星级认定评审工作。六是不断完善学校信息化基础设施。做好市级云平台建设及试点学校推广工作，遴选和推进 50 个“智慧校园”项目学校建设与应用试点，探索智慧校园建设新模式。推进数字校园全覆盖项目建设，完成 20 所学校数字校园建设试点工作。七是切实维护教育系统安全稳定。进一步加强教育系统安全风险防控体系建设，以平安校园建设为载体，以制度建设和师生安全教育为重点，进一步加大校园及周边环境秩序治理和“三防”工作，确保教育系统和谐安全稳定。八是继续扩大校内午托服务规模。鼓励更多符合条件的学校开展校内午托服务，帮助家长解决不能按时接送孩子的困难。（二）聚焦教育综合改革，不断促进教育公平。一是积极推进招生制度改革。密切关注 xx 高考综合改革新动向，深化高考综合改革和普通高中课程改革。加强普通高中学科课程基地建设，提高课程实施水平，实施选课走班，满足学生个性化、多样化学习需要，确保改革过程中学校管理有序，高考质量稳定。严格规范中小学招生秩序，通过加强校外培训机构整治，采取“将民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理”，采取“部分公办初中与民办初中网上同时招生，公办初中兜底”的方式进行招生，杜绝“占坑”招生和“变相考试”招生。在全市范围实行中考网上招生录取。二是深化教育教学改革。以启动“生本教育”项目为抓手，继续提升公办初中教育教学质量。利用信息化手段，组织实施好“xx 名师云课堂”项目，满足学生课外学习需求。三是深化义务教育学区制管理改革。探索同步课堂，以开展学区内同步课堂教学教研为抓手，组织各成员学校学科带头人、学科名师和教学能手发挥示范带头作用，同步提升学区整体教科研水平和教育教学质量，同步实现学区内学生共享优质教育资源，助推教育均衡发展。四是深化民办教育规范管理改革。研究制定xx 市民办教育发展规划（2020-2030 年），全面开展无证民办幼儿园调查和综合治理工作，探索推进民办学校分类管理，研究制定营利性和非营利性民办学校分类管理办法。修订xx 市校外培训机构设置标准，落实校外培训机构整治长效管理八大举措。通过科学规划、规范管理、专项治理引导民办教育行业自律和健康发展。（三）聚焦立德树人根本任务，不断改进育人模式。要努力扭转“重智育、轻德育”的观念，换思路、换方法、改习惯，让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活，以新的方式推进立德树人工作。一是完善学校、家庭、社会“三位一体”育人体系。落实中小学德育大纲中小学德育工作指南，完善学校德育常规工作，加强德育品牌建设，提升学校德育工作的实效性。加强家长学校和家长委员会建设力度，抓好市直属学校的家长学校建设试点工作；加强与市关工委、妇联等部门的合作，开展“五老”进校园和家庭教育大讲堂；积极运用“云课堂”手段，开展家庭教育网络讲座，引导家长树立科学的育人观。实施留守儿童关爱活动。二是深入开展文明校园创建活动。结合创全国文明城市工作，推进学校文明校园创建活动规范化、制度化，实现文明校园创建学校全覆盖。举办校长校园文化建设主题培训班，打造校园文化建设“一校一品”。三是全面提升学生综合素质。开齐开足体育、艺术、劳动等课程，确保学生“每天校园锻炼一小时”，开展形式多样的体育文化艺术科技活动，丰富学生课余生活。充分发挥全国中小学研学实践教育基地的作用，鼓励学校开展研学旅行教育实践活动，支持市示范性实践基地学校申报全国研学实践教育基地。加强学生身体健康素质监测，培养学生终身体育锻炼的意识和习惯，增强学生体质，有效预防更多“小胖墩”和“小眼镜”的出现。加强学生心理健康教育，培养学生健全人格。四是严格落实国家中小学生减负三十条要求。将规范义务教育学校常规管理与减负工作相结合，严控学生课后作业量，严禁学生将手机带入课堂，保障青少年学生健康成长。（四）聚焦重振师道尊严，不断加强教师队伍建设。一是狠抓师德师风建设。引导广大教师树牢 “学为人师、行为世范”的价值取向，切实把教书育人放在首位，加强专业学习和师德修养。引导教师自觉抵制有偿家教和到校外培训机构兼职的行为，要用渊博知识和高尚情操赢得学生和家长的尊敬。贯彻落实新时代教师职业行为准则，完善师德师风考核机制，实行师德失范“一票否决”，设立举报电话，严肃查处师德违规行为。加大新入职教师培训力度，执行新入职教师宣誓仪式。开展 xx 最美“四有”好教师先进事迹巡回演讲，发挥榜样作用，激励广大教师爱岗敬业。二是全面深化教师队伍建设改革。研究制定 xx 市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案，建立 xx 市教师工作联席会议制度。盘活、用好中小学教师存量，做好教师招聘，重点补充紧缺学科教师。启动公办幼儿园、特殊教育学校核编工作。实施中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作。三是保障教师待遇水平。落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，继续做好乡村教师生活补助提标扩面工作，适当提高班主任津贴标准。健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励机制，吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教，让教师成为受人尊敬受人羡慕的职业。四是提升教师专业能力素质。加强县区培训机构建设，打造 10 所优秀师训基地学校。实施教师全员培训计划和校本研修，创新教师培训模式，打造分类、分层次的教师培训体系，推动网络研修和校本研修有效结合，引导教师专业成长。实施第二期市级“百千”培养计划，培养 100 名名校长和 1000 名中青年骨干教师。五是坚决为教师减负。落实教育部教师减负政策，协调沟通各级有关部门，全面清理和规范进学校的各类督导评估、检查调研、评比考核等内容，切实将教师从非教学任务中解脱出来，让教师有时间和精力潜心研究教学、备课充电，潜心提升专业水平、课堂效率和教学水平。六要动员全社会重教兴教，营造教育事业发展的良好氛围。教育振兴，全民有责。要引导全社会支持和参与教育事业发展，完善政策，加强管理，广泛发动企业、团体、个人关心和帮助教育。要大力宣传优先发展教育的重大意义，宣传实施“文化立市”战略和建设教育强市的重大意义，宣传广大优秀教师的先进事迹，宣传教育改革和发展成果，为 xx 教育事业发展创造良好舆论环境。（五）聚焦教育精准扶贫，不断改善教育民生。今年是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年，我们要认真实施教育扶贫“八大帮扶计划”，加快推进贫困地区教育发展，让教育发展成果惠及更多老百姓。一是认真抓好控辍保学工作。坚持依法控辍，完善行政督促和司法督促复学机制，压实“双线四包”工作责任，开展好“控辍月”活动，巩固建档立卡户子女零辍学目标，加大非建档立卡贫困户子女的控辍力度。按照以随班就读为主体、特教学校就读为骨干、送教上门为补充的原则，落实残疾儿童少年上学“一生一案”，切实做好送教上门工作。二是全面落实学生资助政策。进一步完善学生资助政策体系，加大学生资助政策宣传力度，加强对资助资金的管控力度，实现学前教育阶段到高等教育阶段全覆盖，推进农村义务教育学生营养改善计划，确保贫困家庭学生应助尽助。三是改善贫困地区办学条件。推进贫困地区义务教育学校基础设施和信息化建设，继续推进“全面改薄”工程，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，力争农村义务教育学校全部达到基本办学条件，基本实现宽带网络全覆盖。四是扎实开展“四个专项行动”。积极开展职业教育脱贫行动、学前教育推普行动、粤桂教育协作行动、教育扶贫领域作风和腐败问题专项治理等四个专项行动，助力打赢脱贫攻坚战。三、转变思想观念，提升工作能力，狠抓工作落实“实干就是能力，落实才是水平”。要完成今年我市教育事业发展的各项任务指标，我们必须学会运用和提高“四种思维”能力，打造“三型”领导干部队伍，做到落实、落实、再落实。“四种思维”能力，即提高战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维四种能力。战略思维能力，就是善于把握事物发展总体趋势和方向的能力，在科学把握本部门工作实际的基础上，对事物发展趋势做出正确判断，超前谋划，赢得主动；辩证思维能力，就是承认事物的多面性，既要看到事物好的一面，也要看到不好的一面，在权衡利弊后，只要是利大于弊，我们要大胆的去创新，努力去办好；系统思维能力，就是重视整体思考，从整体的角度具体研究解决局部的问题，简单地说就是对事情进行全面思考，不只就事论事，而是把一件事情的产生、发展、结果的一系列问题作为一个整体系统进行研究；底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的能力，对待工作要求、责任风险也要有底线，坚决不踩红线。习近平总书记多次强调领导干部要善于运用这“四种思维”来分析、研判、破解工作中的实际问题。因此，我们既要站在“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”的高度去思考谋划教育工作，又要把我们的工作与全市经济社会发展大局紧密联系起来，辩证系统的看待当前制约我市教育发展的问题和困难，坚持以人民满意为底线，凡是人民满意的我们要持之以恒的去努力做好，凡是人民不满意的我们要想方设法去改正。建设“三型”领导干部队伍，即打造“学习型、思考型、落实型”领导干部。学习型领导干部，就是要求我们的领导干部要养成终身学习、经常学习的习惯，率先垂范，带头加强对党的教育方针政策、教育理论知识和教育法律法规的学习，做到对政策了然于胸，对情况烂熟于心，避免浅尝辄止、不求甚解、似是而非，在学习中把握事物的发展规律，在学习中成为工作的行家里手。思考型领导干部，就是要求我们的领导干部在掌握情况、熟悉政策的基础上，科学设定工作目标，梳理存在问题，分析有利和不利因素，权衡工作利弊，创新工作方法，寻找工作路径，制定工作方案，绝不能以己昏昏、使人昭昭，绝不能工作中糊里糊涂、思路上一团乱麻。落实型领导干部，就是要求我们的领导干部把抓落实作为一种政治责任、一种责任担当、一种工作习惯，要咬定目标抓落实，增强工作的定力和韧劲，自我加压，有不达目的誓不罢休的坚持；要创新方法抓落实，穷尽一切可能，永葆工作的激情和斗志，摒弃固步自封的经验主义和照本宣科的本本主义；要敢于担当抓落实，只要看准了的，就要敢于决断、全力落实，决不能左顾右盼、患得患失、裹足不前，更不能以私废公；要改进作风抓落实，要有夙夜为公的奉献，攻关拔寨、舍我其谁的顽强，持之以恒、久久为攻的坚守，时不我待、只争朝夕的紧迫。干部干部首先在干，一个干部如果不干事，一点马克思主义都没有，一点价值都没有。我们要在全市教育系统大力营造人人争当“三型”干部的浓厚氛围，使勤学习、善思考、能落实在全系统蔚成风气。四、扎实做好春季学期开学工作全市中小学校将于 2 月 20 日注册，2 月 21 日上课。为扎实做好春季开学各项工作，确保平稳有序进行，县（市、区）教育行政部门和学校要予以高度重视，认真贯彻自治区、市两级开学工作要求，部署安排要及时，安全工作要严格，条件保障要充分。在此，提出如下要求：一是做好开学各项准备工作。做好教材供应、设施设备、师生食宿等保障工作，确保教职工及时到岗、学生按时返校。 二是开展开学教育活动。加强学生思想教育、行为规范与法治教育、安全教育。三是严格规范办学行为。坚决治理乱办学、乱招生、乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。四是加强学籍管理和控辍保学工作。要对照学籍管理规定，严格落实 xx 市义务教育控辍保学工作联席会议制度、义务教育学校学生排查报告制度、义务教育学校辍学学生劝返复学制度、义务教育控辍保学工作责任追究制度，扎实做好学生防辍工作。五是加强平安校园建设。各级教育行政部门和学校要牢固树立安全意识，强化安全措施，加强隐患排查和整治，有效保障师生生命财产安全。六是加强流感等传染病的防控工作。落实晨检制度，加强校园环境整治，培养学生良好卫生习惯。七是加强学校食品安全工作。重点做好学校食堂、小卖部、饮用水等安全隐患排查，妥善做好突发事件的应急处置。同志们，办好人民满意的教育，功在当代，利在千秋。让我们紧紧围绕“办好人民满意教育”这一目标，全面加强党对教育工作的领导，坚定不移深化教育领域综合改革，攻坚克难、开拓进取，在新时代、新起点上努力办好更加公平更高质量的xx 教育，以优异成绩庆祝新中国成立 70 周年！