最新材料：邮政管理局局长2019年全省邮政管理工作会议讲话稿

邮政管理局局长 2019 年全省邮政管理工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻全国邮政管理工作会议和省委十三届七次全体会议精神，总结 2018年主要工作，部署 2019 年重点任务，动员全省邮政行业干部职工勇于担当，善于作为，不负使命，全力开启 xx 邮政业发展新征程。下面，我讲三个方面意见。一、2018 年主要工作2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省邮政行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在国家局党组和省委省政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想，党的建设持续加强、发展环境不断改善、生产服务平稳有序、监管效能得以提升，为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策实施做出积极贡献。全年完成邮政业业务总量 x 亿元，同比增长 x%；业务收入 x 亿元，同比增长 x%。其中，快递业务量 x 万件，同比增长 x%；快递收入 x 亿元，同比增长 27.3%。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意率达到 x%。（一）党的建设纵深推进一是政治思想引领得到强化。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握“邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一”定位，从政治角度认识其重要性，进一步强化党对邮政行业工作的领导。持续推进“两学一做”学习教育，举办处级领导干部轮训班、辅导会等 6 期，多次组织党的理论知识测试。召开中国共产党成立 97 周年表彰大会，组织参观红色教育基地，开展“精读一部书，深究一个理，三讲三比大讨论”等主题活动 10 余次，对系统内 23 名优秀党员和 2 个先进支部进行表彰。二是基层组织建设得到强化。组织专题调研，协同主管部门落实非公快递企业党建工作，指导组建和理顺基层非公党组织 13 个，67 名党员回归组织，初步构建起 “两个全覆盖”组织体系。着力推进支部标准化建设，省局机关“四同步工作法”“微学习”等创新举措得到省直机关工委充分肯定；xx 局党员巾帼岗和五四红旗团支部建设、xx 局“快递 1+N”志愿服务、xx 局“党建+”模式、xx 局“四化手段、四型机关”、xx 局“八个围绕”、xx 局党建“四结合”、xx 局 “三优”创建、xx 局快递员岗位体验主题党日、xx 局青年文明号和青年岗位能手评选、xx 局“两室一柜”标准化管理等工作特色突出。三是纪律作风建设得到强化。着力做好巡视“后半篇文章”，完成第一阶段巡视整改任务。在充分准备、认真试点的基础上，完成了对 3 个市局党组的政治巡察。组织专题警示教育活动，紧盯重要节点及时提醒，防范违纪违规问题反弹回潮。认真贯彻落实中央八项规定精神，开展违规公款吃喝等九个专项治理活动，省局机关培训费、公车运行费和公务接待费分别下降 x%和 x%。运用监督执纪“四种形态”，函询约谈党组织 2 个、领导干部 4 人，给予组织处理 3 人、纪律处分 1 人。深入开展 “转变作风改善发展环境建设年”活动，畅通局长信箱、公众留言等诉求渠道，走进省广电总台“阳光在线”直播间，回应群众诉求，解决热点问题。四是规章制度建设得到强化。坚持问题导向和“严实”标准，以“未巡先改”和巡视整改为契机，将制度建设贯穿于全面从严治党全过程。制定关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则，出台落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见，建立党风廉政建设主体责任提示、廉政风险警示、提醒诫勉谈话、履责情况通报等 6项制度，对“三重一大”事项、财务管理、公务接待、公车管理、干部请销假等 11 项制度进行了补充完善。年内，省局机关制定和完善党组工作规则党组议事规则等规章制度 24 项，通过进一步细化量化规矩规则，增强了制度的权威性和可操作性。（二）行业赋能力度加大一是发展环境持续优化。加大快递暂行条例宣贯力度，着力推动邮政业发展政策法规落地，14 个市州保障快递车辆便捷通行文件全部出齐，省政府和 9 个市州分别出台推进电子商务与快递物流协同发展意见，省市两级共出台有关邮政业发展文件 51 部。xx 局为 3 家快递企业争取政府扶持奖励资金 65 万元；天水局争取商务部门电商专项补贴资金，一次性流转秦州区电商孵化园场地 1.2 万平方米，确定 2 家城乡高效配送试点企业； xx、 xx 局分获地方政府物流仓储设备、包装箱补贴和邮政培训等政策资金支持。“十三五”规划中的邮政行业主要指标和重点项目达到预期进度，统筹引领作用得到进一步强化。二是发展能力持续提升。全省邮政基础设施投资 x 万元，翻建整修网点 16 处、改造县局危旧房 3 处、更新车辆 275辆。xx、xx、xx、xx、酒泉等市州建成快递产业园区 x 个，入园企业达 x 家；配置龙门扫码机 x 多台，扫描巴枪 x 多台，新增快递分拣线 33 套，全省分拣流水线超过 150 条，全国网络型品牌寄递企业省级分拨中心和重点市州处理场所实现自动、半自动分拣设备全覆盖。xx 百世投资 x 万元引进交叉带式智能分拣系统，日处理能力达到 x 万件。三是发展合力持续集聚。鼓励邮政快递和电子商务企业创新合作模式，大力发掘“一市（地）一品”优势产品，累计培育农特产品项目 x 个，全年发运以“牛羊菜果薯药”为主导的农特产品 x 多万件，带动农产品销售额突破 x 亿元。省商务厅与 xx 顺丰签订了战略合作框架协议，成功外寄牛羊肉 x 万件，帮助农民创收 x 万元；xx 中通联合地方政府、网络销售平台共同推动民勤蜜瓜在线销售，发运蜜瓜 x 万件，销售额 x 万元。深入推动快递服务制造业发展，培育天水华天电子、金川公司、兰石重装、xx 康视达眼镜等重点服务项目 x 个，实现业务量 x 万件，直接服务制造业产值x 亿元。四是发展理念持续更新。力推绿色快递建设，督促和指导寄递企业推广使用中转箱、环保袋、笼车等物品设备；大力推广应用电子运单，主要品牌快递企业电子运单使用率达到 x%以上。重点品牌企业开始分阶段更换和使用环保包装材料，高污染、不可降解塑料包装材料逐步淘汰。xx新能源厢式配送车辆达到 46 台；xx 、xx 等局筹建绿色发展联盟，开展绿色发展课题研究；酒泉局开展“爱心回箱行动”，成批引进可降解包装袋；陇南局成规模推广环保型苹果包装袋；省快递协会发出绿色包装倡议，积极推介节能环保车辆。（三）惠民服务取得突破一是“三不”治理成效突出。持续推进落实“三不”专项治理，全省快递分拨中心和营业网点离地设施铺设率达 100%，重点品牌快递企业省级和市州分拨中心装卸伸缩机、转运皮带机、半自动化分拣设备使用比例大幅提升，处理环节“三个无缝对接”作业模式大面积推广，露天分拣、野蛮抛扔、快件着地现象得到有效遏制。全国邮件快件“不着地、不抛件、不摆地摊”治理工作现场会在 xx 召开，“三不”治理 xx 模式面向全国推广。xx 、xx 局积极开展分拨中心规划改造，探索电动三轮车改装升级；xx 局率先采用信息化监管手段督促推进，在全省“三不”治理工作中发挥了示范带动作用。二是末端服务明显改善。建成快递公共服务站 x 个，乡镇快递服务覆盖率达到 x%。智能快件箱累计投放量 x 组，箱递率提升 2.6 个百分点。xx 、xx、xx 快递智能投递工作取得突破性进展；xx 局成功打造快递服务进机关范例。x 所高校规范收投成果得以巩固，城区快递网点标准化率达到x%。稳步推进快递末端网点备案管理，在线备案快递末端网点 x 个，完成了国家局下达的阶段性任务。 三是短板弱项逐步补齐。全省新增直接通邮建制村 164个，直接通邮率达到 x%，比上年提高 1.1 个百分点；全省首条无人机邮路在陇南文县开通。13 个市州实现建制村直接通邮，服务质量持续巩固。深入推进“邮政在乡”工程，深度介入电子商务进农村综合示范工程，积极参与“邮政+特色农产品”项目，累计建成邮乐购站点 5085 个。持续开展放心消费创建活动，全年共受理有效申诉 1086 件，为消费者挽回经济损失 x 万元。实施快递员关爱工程，以提升网点标准化水平为抓手，优化快递员作业环境；通过购买意外险、改善住宿条件等措施，增加一线快递员安全感、归属感。四是驻村帮扶集中发力。建立驻村帮扶和稳定扶贫长效机制，省局和 9 个市州局扛起 11 个深度贫困村帮扶任务，选派 8 名优秀年轻干部担任驻村扶贫帮扶工作队长，募集款物 96 万元投入帮扶项目，组织 7 家快递企业开发就业岗位 x 个，支持建档立卡贫困劳动力就业脱贫，较好地完成了年度帮扶任务。速尔快递在帮扶村举办“开学季速尔情”公益捐助活动；省邮政公司、邮政速递、顺丰、京东、圆通、中通、申通、韵达、德邦、百世、联合、天天、国通、优速等企业积极筹措资金，支持马坞镇贫困村植树造林、卫生环境治理。（四）安全形势稳定向好一是安全责任进一步明晰。明确寄递企业 9 个方面 115项主体责任、邮政管理部门 5 个方面 40 项监管责任，实行“清单式”管理。印发xx 省寄递渠道安全管理领导小组工作要点，加快推进邮政安全生产领域改革步伐。引导企业依法设置安全生产组织领导机构和管理机构，健全企业安全责任体系，完善培训、检查、执法、考核制度，落实企业法人代表对本企业安全生产工作的全面责任。狠抓“三项制度”落实，实现了收寄验视责任可溯，实名收寄率保持在 99%左右，通过安检环节查堵禁寄物品 176 件。二是协作机制进一步健全。充分发挥同公安、国安、综治等部门联动机制，开展联合检查 60 余次，检查寄递企业网点 4875 个，查堵管制刀具、枪支配件等禁寄物品 277件；协助公安部门查获毒品案件 34 起，查缴各类毒品 47.1千克，麻古 5 万粒。公安、国安等部门专家多次为邮政管理干部和行业从业人员作禁毒、反恐、涉枪涉爆知识辅导。配合省烟草、公安、交通等部门建立物流寄递环节打击涉烟违法犯罪协作机制，查获假私烟草 73.5 万支，涉案金额900 余万元；配合省工商、发改委、工信等 11 个部门共同维护网络市场秩序，营造公平有序消费环境。天水局应用协同监管平台开展跨部门“双随机”检查取得实效。省局获得综治平安建设、反恐、禁毒、防范处理邪教工作先进单位。三是保障能力进一步增强。圆满完成全国“两会”、中非合作论坛北京峰会和“进博会”等重点时段寄递渠道安保任务，有力保障主场举办的第三届敦煌（国际）文化博览会寄递渠道安全服务工作。“双十一”期间，全省共处理进出口快件 2516 万件，最高单日处理量突破 300 万件；在业务量同比增长 59.9%的情况下，有效保障了全行业安全、平稳、顺畅运行，赢得了社会赞誉。积极稳妥处置某全国网络型快递企业停网事件，有效化解了不稳定因素。强化汛期寄递服务与安全保障，在百年一遇的大汛面前，维护了群众生命财产安全和行业生产服务秩序。（五）治理水平大幅提升一是依法行政效能有新提高。加快“最多跑一次”改革步伐，提升行政审批信息化应用水平。全年通过邮政普遍服务行政审批系统完成行政审批 5 件、行政备案 65 件；办理法人快递企业许可审批事项 61 家，分支机构备案审批事项 84 件，核准变更申请事项 549 起，完成年报审核 147家，注销许可企业 3 家，快递许可平均办结时限控制在 10个工作日内。二是普遍服务监管有新举措。深入开展中央巡视移交普遍服务问题专项整改，监督企业认真开展自查自纠，不断提升邮政普遍服务质量。推进邮政局所分等分级监管并形成可复制、可推广经验。全省邮政普服营业场所基本实现监控全覆盖。累计检查邮政营业场所 x 处、x 人次，向邮政企业下发监督检查通报文件 56 份，责令整改通知书 82份；应用行政执法信息系统开展普遍服务执法检查 x 次。完成了改革开放四十周年等重要题材邮票发行监督工作。三是特殊服务监督有新起色。开展机要通信“双随机”检查，力促隐患可查、风险可控、问题能改、安保能兜底。共检查机要网点 97 个、接发转运场所 13 个，检查覆盖率均达到 x%；共发现问题隐患 207 处，下发整改通知书 114份，完成隐患整改 x 处。全省邮政机要通信连续 28 年质量全红。组织开展人民日报当日见报率专项检查，43 个县级城市实现当日见报。严格落实“扫黄打非”工作主体责任，持续提高寄递渠道查堵能力。共检查收寄场所 x 处，检查接办目录 x 个。xx 、庆阳“扫黄打非”工作站建设规范，xx、 xx 查堵成效比较突出。四是快递市场监管有新成效。继续落实“三张清单”、随机抽查细则等制度规定，累计开展执法检查 8860 人次，查处各类违法违规行为 x 起，责令整改 452 份，行政约谈148 起，关停营业网点 8 处，行政处罚 93 起，罚款金额 33万余元。针对执法人员不足的问题，积极探索市州间跨区域联合执法和交叉检查，xx、酒泉和 xx，xx 和 xx，xx 和 xx等临近市州联合开展了“双随机”检查并取得明显成效。举办执法专题培训班 2 期，执法人员的执法能力和业务水平得到全面提升。扎实开展快递业信用体系建设工作，推进信用管理信息系统应用。各市州均成立快递业信用评定委员会，快递信用等级评定工作有序展开。（六）监管能力日臻充实一是队伍建设坚强有力。全面加强领导班子建设，省局党组班子正式配齐，市州局党组成员配备工作全面启动；1 名优秀市（地）局长受到国家局表彰，2 名市局主要负责人交流任职，评选出 4 个“好班子”。开展邮政管理队伍建设专题调研，制定加强队伍建设“六项措施”，组织开展“迎接新时代、技能显风采、岗位建新功”主题活动，注重以真挚关怀感召人，以贴心实事温暖人，以更宽平台锻炼人，激发干部内在动力。接收军转干部 4 人，交流 2名干部到省局挂职锻炼。xx 局从地方争取优秀年轻挂职干部 6 名，xx 局从地方争取优秀年轻挂职干部 1 名。二是监管体系更趋完善。敦煌邮政管理局挂牌运行。与公安、交通等部门协作机制日趋完善，陇南、xx、xx 、xx探索建立县乡延伸监管工作机制，构建责任共担、利益共享的监管服务体系。规范和组建市级协会 10 个，实现“朋友圈”向外拓展、“服务面”向下延伸。充分发挥社会监督效力，组织全省邮政特邀监督员培训，全年监督邮政、快递网点 2528 个，开展社会监督活动 2302 次；加强社会监督工作调研，庆阳、xx、xx 等地监督员在 邮政社会监督信息等媒体发表监督信息 38 篇。三是综合管理有新成效。全面完成市州局公务用车改革，及时兑现车改补贴。加强财务内控制度建设，清查盘点固定资产，严控支出标准和支出范围，确保预算开支依法合规。推进政务内外网建设，视频会商系统投入运行，网站管理水平稳步提升。完成邮政史志编纂阶段性任务，省局机关实现档案规范化整理和数字化管理。组织精神文明创建暨新闻宣传培训和“快递杯”篮球赛，省局和 10 个市州局机关获评文明单位，xx 局晋级 xx 省文明单位，xx 韵达宋玉凤晋级第三届全国“最美快递员”10 强，xx 优速快递王小敏获评十大“陇人骄子”。新闻宣传工作得到重视，省内主流媒体对邮政行业正面报道力度持续加大，国家局“一报一刊一网”采用我省稿件 160 余篇。2018 年是改革开放 40 周年。40 年来，从“邮电通信是社会生产力”的理论判断到“经济振兴邮电先行”的重大实践，从邮电分营邮政扭亏的励精图治到政企分开改革主业的不倦探索，从传统业务的持续低迷到快递服务的异军突起，从完善省级以下邮政监管体制到深化“放管服”改革，邮政业服务国家重大战略、基础先导作用充分释放，发展质量效益实现飞跃、公共服务能力水平大幅提升，营商环境持续优化、市场主体迅速成长，我们共同见证了邮政业翻天覆地的变化。成绩来之不易，我们必须倍加珍惜；经验弥足珍贵，我们必须牢牢把握。在邮政行业发展和邮政管理实践中，我们必须始终坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向；必须坚持人民邮政为人民，更好满足人民用邮需要；必须坚持以发展为第一要务，在服务大局中加快发展；必须坚持改革创新、扩大开放，不断增强邮政业发展新动能；必须坚持社会主义市场经济改革方向，发挥好政府与市场的优势。xx 邮政业改革发展取得的巨大成就，离不开国家局、省委省政府的坚强领导，离不开地方党委政府和交通运输部门的大力支持，离不开全行业、全系统广大干部员工的拼搏奋进和主动作为，也离不开社会各界的理解和帮助。在此，我谨代表省邮政管理局党组向关心支持邮政事业发展的各位领导和同志们，向全体干部员工和退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、全省邮政行业面临的形势和主要任务中央经济工作会议指出，2019 年要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。这就需要我们邮政体系进一步增强忧患意识，抓住战略机遇期，主动担当、稳住态势，更好发挥基础先导作用，更好促进消费转型升级，更好促进实体经济降本增效，赋能经济社会发展。尽管 2018 年全省邮政行业取得较大成绩，我们也应清醒地认识到，对表党中央决策部署，对标全行业发展势头，我们面临严峻挑战和繁重任务。制约我省邮政业发展的体制性瓶颈依然存在，竞争层次不高，发展基础不牢，被动适应突出；制约发展的机制性障碍依然存在，企业规模较小，发展方式单一，同质竞争激烈；制约发展的结构性矛盾依然存在，城乡发展不均衡，中高端供给不足，末端网络不畅；制约发展的政策性问题依然存在，监管能力不足，规制落地不够，安全形势严峻，推动创新发展的任务还十分艰巨。我们要深刻领会党中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面落实党中央、省委省政府和国家局党组工作部署，紧扣主要矛盾变化和行业发展特征，深化供给侧结构性改革，突出抓重点、补短板、强弱项，服从和服务于全省创新驱动发展、乡村振兴战略、加快发展开放型经济、着力保障和改善民生等工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，构建与 xx 省基本公共服务相融合、与城镇化进程相协调、与保障和改善民生相适应的现代邮政业发展新格局，为建设幸福美好新 xx 提供有力支撑。（一）促改革扩开放，释放行业发展活力。要推动市场主体变革，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。鼓励支持新主体、新技术、新模式进入行业形成集群发展，坚持公平竞争、优胜劣汰、竞相发展，倒逼落后产能出清。深化邮政体制改革，提高邮政企业劳动生产率、资源利用效率和综合竞争力。要推进行业治理方式改革，更好发挥政府作用。深化“放管服”改革，创新行业监管方式，依法对新业态实施包容审慎监管，坚守安全质量底线。深化跨部门间社会化协同治理，推广网络化监管模式。强化行业自律，发挥协会组织作用。要推动跨境寄递发展，扩大行业高水平对外开放。依托中欧班列、省内三个国际机场、xx 新区（保税区）等通道，拓展跨境经济贸易，打造更多的跨境寄递通道平台。大胆探索寄递物流、仓储运输新模式，提升跨境寄递的通关、转运分拨、多式联运能力，大力发展边贸快递，推动“邮政业跨境贸易”发展。（二）抓机遇稳态势，厚植行业发展优势。要坚定发展信心稳预期。立足 xx 省情和邮政业情，解放思想、开拓进取，以扩大出省业务规模为主攻目标，以服务现代农业和先进制造业为主攻方向，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路径。要坚持“两个毫不动摇”稳主体。毫不动摇地巩固和发展国有经济，推动邮政企业成为行业领跑者；毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展。要深化电商快递协同稳基本。打造“快递+电商”升级版，继续提升网络覆盖度、稳定性和弹性，延长产业链，提高附加值，更好支撑线上线下一体新型流通、社交电商等新型电商发展。（三）提质效育动能，增强行业发展后劲。要坚持以人民为中心，更好满足人民美好生活需要，实现质量变革。继续实施“寄递质量提升”行动计划，引导邮政快递企业丰富服务品种，提供更弹性更精准更多样的服务。从人民群众反映最强烈、感受最明显的地方入手，驰而不息改进基础服务质量。要坚持以供给侧结构性改革为主线，更加广泛深入联动融合，实现动力变革。继续实施“乡村服务升级”行动计划，打造“寄递+农特产品”金牌项目。发展“寄递+先进制造业”，促进工业互联网与电商快递融合发展。应用“互联网+寄递+ 服务业”模式与旅游文化、教育科技、健康养老、体育会展等实现更广泛的联动协同，赋能智慧社会建设。要坚持贯彻落实新发展理念，建设邮政业的现代化产业体系，实现效率变革。用行业规模需求，引导资本、技术、人才等要素的协同，激发创业创新激情，加强基础技术、通用技术、前沿技术在邮政业的应用，推动科技创新与行业发展的互促共进，激活存量资源价值，提高全要素生产率。鼓励企业沿着寄递环节创新业态和模式，提升运行效率，加快“智慧邮政”建设。（四）补短板强弱项，夯实行业发展基础。继续实施“丝路传邮”行动计划。倾力打造“通道+枢纽+末端”跨境寄递网络，搭上全球电商寄递物流经济快车，提升国际业务比重，加快走出去步伐。继续实施“末端转型升级”行动计划。切实压实省级企业的主体责任，治理“加而不盟、连而不锁”。推动在城乡规划中统筹考虑快递基础设施布局，大力发展共同投递和智能终端服务体系，创新末端服务流程。继续实施“绿色邮政”行动计划。推行绿色发展统计监测，健全约束激励机制。全面强化绿色包装源头治理，改善物流环境，实现包装减量化。推广节能技术，加快节能设施设备的升级改造。利用大数据技术优化路由网络和操作系统流程，优化运输方式和结构，减少作业过程能耗。继续实施“安全邮政”行动计划。压实企业特别是省级总部的安全生产主体责任，全面推进安全生产标准化建设，着力完善寄递安全监管体制机制，提高发现、预警及防范、应对多重风险及衍生风险的能力。（五）建体系抓落实，强化行业发展保障。要构建指标体系。在行业发展、服务质量、运行效率、产业协同、结构优化、技术应用、绿色发展等方面设置指标，纳入年度工作计划。要完善统计体系。落实统计监测制度，扩充新业态统计调查范围，按照高质量发展指标体系丰富统计调查内容。要改进考核体系。建立分级分类绩效考核机制，明确考核导向和考核重点，注重推动行业安全生产、规模增长、效率变革、质量改善等方面实效，增强推动行业高质量发展的积极性和主动性。三、2019 年工作安排2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是党的十九大之后推动高质量发展从顶层设计到落地实施的开局之年，是打好三大攻坚战、完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会的关键一年。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央重大决策部署精神，全面落实全国邮政管理工作会议和省委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推进全面从严治党，持续推动行业高质量发展，坚决打好三大攻坚战，不断强化行业治理，全面夯实安全基础，有效提升管理能力，为服务决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新 xx 做出应有贡献。预计全年邮政业业务总量完成 35.1 亿元，同比增长 13%；业务收入完成 42.9 亿元，同比增长 15%。其中，快递业务量完成 1.07 亿件，业务收入完成 23 亿元，同比增长 20%以上。邮政、快递服务满意度持续提高。为完成上述目标任务，重点抓好以下工作：（一）以提升巡视巡察质效为抓手，深化全面从严治党一要坚持政治统领。牢记政治机关定位，把旗帜鲜明讲政治作为邮政事业发展的生命线，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”。把坚决贯彻落实国家局、省委省政府的决策部署作为根本政治担当，制定推动新时代全面从严治党向纵深发展的实施意见，积极实践“12365”工作布局。把巡视巡察作为落实全面从严治党的具体载体，在开展巡视集中整改的基础上，持续巩固整改成效。坚持发现问题、形成震慑不动摇，实现巡察监督全覆盖，并把整改成效作为检验政治合格的标准，编织起比以往更加严密的“防护网”，不断构建、完善全面从严治党长效机制。二要增强思想认同。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在思想认同中坚定信念。全系统各级党组织要采取多种方式，运用多种载体，督促指导广大党员在学懂弄通做实上下工夫。要切实担负起抓好意识形态工作的政治责任，着力增强巩固和发展主流意识形态的政治自觉。在全系统开展党员干部规范网络行为承诺和网络行为自查，动态管理以单位名义或职务身份建立的互联网群组，进一步规范党员网络生活，加强网络涉邮舆情处置，不断巩固和壮大意识形态领域主阵地。三要提升组织活力。扎实开展中国共产党支部工作条例（试行）宣贯和落实，在强基固本中提升支部活力。大力推行支部建设标准化，采取观摩学习，组织交流研讨等形式，指导全系统基层党组织“三会一课”“主题党日”等党内政治生活规范化标准化，加强退休干部党组织建设。进一步将党建责任考核纳入领导干部管理考核体系，强化结果运用。按期做好基层党组织换届改选工作，大力推行党务公开，不断提升机关党建质量。督促符合条件的快递企业党支部应建尽建，进一步提升非公快递企业党建水平。四要持续正风肃纪。严格落实“两个责任”，认真开展执纪监督，进一步调整、充实纪检监察力量。召开全省邮政管理系统全面从严治党工作会议，签订责任书，建立健全党员干部廉政档案，督促如实填报并从严审核个人事项报告。深化运用监督执纪“四种形态”，常态化开展提醒、函询、约谈、诫勉，抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育和警示教育，强化纪律执行，推进廉政文化建设。抓好中国共产党纪律处分条例学习贯彻落实，从严查处违纪违法案件，构建风清气正的政治生态。狠抓机关作风建设，持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化“作风建设年”活动成果。畅通投诉渠道，及时受理群众来信来电来访，督办化解问题矛盾，加强督察力度，对发现问题的个人和单位严肃通报问责，维护和树立邮政管理部门良好形象。五要广泛汇聚力量。以“最美快递员”“青年文明号”评选和各级“文明单位”创建为抓手，积极构建行业、单位、个人“三位一体”的精神文明建设新格局。坚持以党建带群团，筹划建设行业团指委，引导各非公快递企业积极建立工会组织，努力扩大工会组织在行业的覆盖面。围绕省局党组中心工作，继续发挥机关工会、团委、妇委会等群团组织作用，积极引导、鼓励全系统因地制宜开展“我们的节日”“书香机关”、小型运动会等内容丰富、文化气息浓厚的主题活动，维护干部合法权益，关心干部身心健康，营造积极向上、创先争优、充满活力的机关文化氛围。（二）以应对重大风险挑战为己任，筑牢行业安全底线一要激发行业内生动力。着力稳固行业发展态势，加强行业发展各项指标预警和分析研判，保持行业平稳运行。激发各类市场主体活力，推动邮政企业做优做大，支持民营快递企业发展，引导市场主体主动适应经济新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。大力推进创新驱动和转型升级，培育经济发展新动能，借助 xx 作为丝绸之路重要节点省份的有利地位，紧抓“一带一路”、陆港、空港建设和货运班列常态化运营机遇，指导邮政企业、快递企业积极拓展开放合作空间，加大与新兴经济体合作，构筑行业开放的战略支点，推动形成全面开放新格局。鼓励、引导企业积极对接跨境电商，拓宽服务领域、提升服务层次、丰富产品内容、提高服务质量，重点提高以“牛羊菜果薯药”为主导的农特产品发运能力，提高对冷链、医药和高附加值产品等中高端服务能力，形成差异化发展格局。规范和促进快递新业态发展。二要压实安全生产责任。督促企业全面落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，健全基本制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。督促省级企业总部强化全网寄递安全统一管理，在保障网络安全、服务、稳定方面建立专门的管控部门、专门的管控制度、专门的基层网点监控信息和专门的应急处置流程“四专”工作机制，强化内部监督管理，层层压实责任。贯彻落实各项安全生产法律法规和国家邮政局关于推进邮政业安全生产领域改革发展的指导意见以及xx 省邮政管理局关于强化落实企业安全生产主体责任的实施意见，着力解决制约邮政业安全发展的瓶颈问题。建立健全安全生产统计体系。推动开展企业网点分级分类监管。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。督促企业做好风险点和危险源排查管控工作，严密防范各类安全事故发生。三要确保寄递渠道安全。督促寄递企业严格落实收寄验视、实名收寄和过机安检“三项制度”，依照反恐法快递暂行条例和邮件快件实名收寄管理办法开展实名收寄执法检查，巩固实名收寄信息化应用成果。开展X 光安检机使用情况专项整治，严防安检机配而不用。配合实施“绿盾”工程。督促企业加强视频系统建设，实现重点区域全覆盖。督促邮政企业落实机要通信专用车辆、场所、安防设施配备标准，加强全过程管控，确保机要通信万无一失。始终坚持将查堵政治性有害出版物作为“扫黄打非”首要任务，按照“查、堵、截、控”总体工作部署，筑牢寄递渠道“扫黄打非”安全防线。督促企业加强信息安全等基础建设，强化用户个人信息保护。四要全力维护行业稳定。持续开展全省邮政行业扫黑除恶专项斗争，坚决打击行业黑恶势力，公布举报方式，全面摸排线索，广泛发动宣传，形成强大震慑效应。积极开展矛盾纠纷摸排工作，做到底数清、情况明，严防发生群体性政治性事件。继续实施快递员关爱工程，督促企业改善劳动环境和条件，依法规范劳动用工，加强一线从业人员职业保障。督促企业总部加强和改进快递末端服务管理，着力解决增量不增收、内部以罚代管、多重“罚款”、层层加码等问题。不断强化消费者申诉管理工作，切实维护消费者合法权益。加强政府信息公开工作，及时回应群众利益关切。五要不断完善应急保障。全面加强行业安全事故与应急处置信息的收集、整理、统计与报告工作。修订完善省、市邮政业突发事件应急预案，编制相关专项应急预案。督促企业完善应急预案和现场处置方案，加强预案动态管理和备案管理。督促企业加强应急演练，提高应急能力，做好重点时段、重大节日的应急保障队伍、应急装备的储备和事故防范工作。继续开展寄递渠道涉枪涉爆、危险化学品专项整治、开展打击寄递渠道“食药农环烟”领域违法犯罪行为专项行动，做好邮政业反恐、禁毒、打击侵权假冒等专项工作。全力以赴抓好全国“两会”、新中国成立70 周年、敦煌文博会等重大活动和旺季期间寄递渠道安全服务保障工作。（三）以凝聚脱贫攻坚合力为突破，提高行业发展质量一要充分发挥行业助力脱贫优势。自觉把高质量发展作为新时代坚持发展第一要务的总方向和主基调，结合 xx农特产品质优品丰的特点，充分发挥行业优势，持续打造“寄递+电商+农特产品+农户”脱贫模式，助推 “牛羊菜果薯药”六大特色优势农产品进城出省，解决农产品“卖难”问题。支持邮政、快递企业向农业产业链上游延伸，服务种养农户和农业合作组织，着力送服务、压环节、降成本，积极培育快递服务农产品金牌项目，推动农产品规模化、产业化、品牌化发展，提升精准扶贫的能力水平。鼓励邮政、快递企业组建农产品电商营销团队，参与农村电商人才培育、特色农产品项目孵化，服务产销对接、扩大农村就业，促进农村电商的可持续发展。二要加快补齐短板提升服务水平。巩固并不断扩大邮政在乡、快递下乡成果，加快实现建制村 100%直接通邮，乡镇快递服务网点覆盖率达到 95%。认真落实中央预算投资项目，加强贫困农村邮政网点、危旧局所改造，提升农村邮政服务设施建设水平。加强县级邮件快件处理中心建设，优化运输网络组织，提升市县到乡镇之间直达比例，推动乡镇到村寄递质量提升。支持邮政企业依托邮政基础网络优势，打造邮政综合服务平台，叠加服务功能，拓展代理政务、金融、农资分销等服务，发挥便民利商通政的综合服务功能。鼓励邮政、快递企业在农村及边远地区利用无人机投递邮件、快件，提高农村邮件快件寄递时效，探索利用先进技术破解农村末端服务难题。三要促进行业内外资源共享整合。支持邮政、快递企业与农业、供销、商贸等企业合作，开展城乡高效配送。鼓励采取邮快合作、交邮合作、寄递企业之间整合资源或委托第三方运输等方式，延伸服务网络。鼓励支持邮政、快递企业与电子商务企业深化合作，共享农村邮政业基础设施，共建县乡村电子商务物流配送网络。支持邮政企业依托“邮乐网”“邮掌柜”系统，打造线上线下一体化的邮政农村电商 020 平台。四要扎实做好系统定点扶贫工作。继续选派优秀干部担任贫困村第一书记，完善定点扶贫工作方案，承担驻村帮扶任务。引导邮政、快递企业积极开展项目扶贫、就业扶贫、公益扶贫，精准对接行业扶贫资源。动员省、市快递协会组织发挥优势，积极为贫困地区捐款捐物、帮助贫困地区改善生态环境、生活环境、教学环境，每年至少面