林业局文明执法教育剖析材料.doc

林业局文明执法教育剖析材料根据市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知和市林业局开展文明执法教育活动实施方案的通知的要求，我局深入开展文明执法教育活动，组织林业行政执法人员认真学习相关法律、法规，通过自查和群众评议方法，全面查找全区林业行政执法相关在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生问题的原因，制定有效措施，不断推升林业行政执法水平。一、存在的问题经过梳理归类，我局在文明执法教育活动中查摆出来的问题共计3个，具体如下：（一）在执法理念方面，存在着一个问题个别林业行政执法人员在执法理念上存在一定偏差。（二）在执法行为方面，存在着两个问题1、在个别的法律文书中不严谨，重实体、轻程序；2、个别林业行政执法人员在自由裁量权适用上存在一定偏差。二、存在问题的原因通过深入剖析，我局在林业行政执法中存在问题的主要原因归纳以下三个方面。（一）个别行政执法人员在执法理念上，存在执法就是“创收”的错误认识，究其原因，主观上是由于个别行政执法人员为民服务的崇旨意识不强，客观上是由于部分二级执法单位有编制，无工作经费，执法人员的工资待遇没有保障造成。（二）由于个别行政执法人员法律素质不强，导致在个别法律文书存在对违法行为定性不准确，用词不规范的情况错误，换有只要实体合法，程序无所谓的心态。（三）在适用自身裁量权方面，主要表现为随意性比较大，没有严格执行处罚标准，处罚不是法定而是人定，存在问题的原因，主要是我们行政执法人员原则性不强，经不住人情干扰、行政干预。三、下步工作打算（一）加强学习，切实提高执法人员素质。一是以文明执法教育活动为契机，组织执法人员认真学习相关的法律、法规，深入开展以案学法大讨论活动，从而提高执法人员的业务素质和执法水平。二是对目前在大专以下文化程度的执法人员要求他们通过自修、函授的学习达到大专以上文化程度，未达到将调离执法岗位。三是组织执法人员积极参加省、市林业局及相关单位组织的法律培训班。（二）健全制度，规范执法。一是通过多种渠道积极争取执法单位的工作经费，解决执法人员的后顾之忧，以根本上杜绝执法就是罚款，执法就是创收现象的发生。二是明确责任，从立案调查，审批直至执行行政处罚，分工到人，各司其职，各负其责，建立案件集体讨论制度，规范处理程序，从而杜绝部分执法人员受人情关系的影响乱用自由裁量权。第 2 页 共 2 页