在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话

在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话同志们：刚才，大家集中收听收看了全市脱贫攻坚工作推进广播电视大会，王景武书记作的重要讲话，就是我们下一步推进好脱贫攻坚的指导思想和方法路径。一会儿，彭书记还要作重要讲话，大家务必要认真学习，深刻领会，严格按照要求，全力抓好落实。下面，我讲三点意见。一、要充分认识脱贫攻坚的极端重要性和艰巨性，保持政治定力，坚定信心决心2018 年是我县脱贫摘帽年，顺利完成故城县这一历史性任务，是县委、县政府对全县人民作出的庄严承诺，也是县委、县政府向市委、市政府立下的“军令状” ，需要全县上下戮力同心、共同努力。中央、省、市对脱贫攻坚态度鲜明，导向明确，我们必须要从讲政治的高度，坚定不移推进，丝毫不能松懈，全力以赴打好脱贫攻坚战，确保如期脱贫摘帽。近年来，通过全县上下共同努力，脱贫攻坚工作积累了一定经验，也取得了一定成效，建档立卡贫困户从 2014年的 7.87 万人，下降到目前的 6259 人，142 个贫困村已出列 81 个，全县各级各部门为此也付出了艰辛努力，但还应该看到，我县的脱贫攻坚到了最为关键的时刻，到了啃硬骨头、打硬仗的阶段，因为这 6259 个贫困人口，虽然数量不多，但是脱贫难度很大，据统计其中仅有 30%的贫困人口有一定劳动能力，绝大多数是老弱病残，完成这部分人口的脱贫任务相当艰巨，困难越大，压力越大，越需要我们保持政治定力，这是我们肩负的历史使命，必须要拿出更大的决心、鼓起更大的勇气，攻坚克难，加快推进，不达目的誓不罢休，不打胜仗决不收兵。二、要正视问题不足，加快补齐脱贫攻坚工作短板 景武书记在讲话中提到的问题，我县也不同程度存在，有的问题还比较突出，需要引起高度重视，主动认领，对号入座，积极整改。坚决打赢脱贫攻坚战，是习近平总书记对全体党员干部的要求和重托，是建成全面小康的重要组成部分。如期实现脱贫摘帽目标，也是我县一定要完成、一定能够完成的政治任务。狭路相逢勇者胜，在这样一个关键时期，全体党员干部必须要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真整改，卡死责任，改进作风，抓好落实，众志成城、全力以赴打赢脱贫攻坚战役。三、查找不足，清醒忧患，始终增强脱贫摘帽的紧迫感和责任感虽然我县脱贫攻坚“持续整改月”活动取得了明确成效，但我们必须保持清醒头脑，决不能有松口气、歇歇脚的思想，应该坚持问题导向，对照省标国标，查找漏洞缺项、补齐短板制约。就在这一周，省第四督导组、市第二督导组，先后来我县核查脱贫攻坚“五个专项方案”落实情况、农村危房改造落实情况、低保政策落实情况，虽然没有查出大问题，但工作中仍然存在不足和整改不到位的地方，个别问题还相当突出。根据全县脱贫攻坚各督导组在整改月中发现的问题，结合本周省、市督导组督查初步反馈的问题，我县在脱贫攻坚中还存在以下问题，需要我们高度重视，认真加以整改。一是脱贫攻坚压力传导还不够。一些单位的领导干部对脱贫攻坚认识提升不上去，时间精力不到位，没有攻城拔寨的压力，没有只争朝夕的动力，没有坚持问题导向，没有拿出应有的措施办法。个别县直一把手不按要求住村开展工作或者假住村、住村不经常，三天打鱼两天晒网；就是住村了，也是人在曹营心在汉，没有静下心来研究措施、细化方案、组织落实；甚至到处打听我和国庆县长在不在沈丘，如果不在就不到村里去住；一些县直帮扶单位、驻村工作队与乡镇、村配合不到位，工作“两张皮”的现象仍然存在，没有形成攻坚合力，帮扶效果还不理想。还有一些县直单位、驻村工作队、行政村村干部存在侥幸心理，认为第三方评估不一定查到本村，即使查到本村，靠协调也能过关，造成整改月活动措施不落实，效果大打折扣。以上这些问题，表面看是认识问题，实际是作风问题、责任问题，说重了就是政治站位问题，是不是和县委、政府保持高度一致的问题。二是对照第三方评估标准短板仍较多。按照第三方评估验收标准， “县摘帽”必须达到综合贫困发生率、漏评率、错退率均小于 2%，群众认可度达到 90%以上；“户脱贫”必须满足“一收入” “两不愁” “三保障”要求。对照这一标准找差距，我们的短板很多。首先，漏评、错退“两率”不达标。根据前一阶段县督导组对四个乡镇的模拟评估结果看，我们的错退率超过 7%，漏评率超过 4%，远远高于评估验收标准;虽然经过这次整改月活动，我们的“两率”有所提高，但目前是什么水平，我们心里也没有把握，谁也不敢打包票。还有，就是建档立卡数据质量不高的问题。由于多次扶贫数据清洗，部分行政村贫困户档卡还没有进行同步更新，建档立卡贫困户实际情况与村里的一户一档、国办扶贫系统信息还没有做到完全一致，档卡、系统和贫困户真实情况有待进一步“三对照” ；同时，国办数据库中一些贫困户数据还有明显的硬伤，比如已脱贫户人均纯收入低于国家脱贫标准的 2505 户，既是帮扶责任人又是贫困人口的 687 人，健康状况为残疾但是没有登记残疾证的 497人，贫困村的贫困人口与实际贫困人口数不一致的有 148个村，等等。目前，我县数据质量在全省精准扶贫信息管理平台排名仅为 60 名，与数据质量较高的商丘睢县、洛阳西工区、驻马店遂平相比，相差甚远，给今年脱贫摘帽和第三方评估检查带来很多不利因素。三是政策落实底子不清。这次入户普查、政策梳理中，普遍发展贫困户应该享受的政策没有做到全覆盖，特别是教育扶贫、健康扶贫、保险扶贫等方面的政策。造成政策不落实的原因，一方面由于扶贫、教育、民政、人社、卫计、地税、保险等部门在贫困户信息共享上缺乏统筹协调，造成应该享受政策的贫困户底子不清、界定不准；另一方面，一些单位办事人员作风不实，没有按照政策要求、坚持实事求是抓好政策落实，对群众反映的政策落实问题得过且过，没有盯住不放、一抓到底；第三方面，一些驻村帮扶人员政策掌握不准，谁该享受、谁不该享受拿不准，特别是对标识回退户这部分人员政策如何落实，害怕引起群众不满，不敢公示，不敢让他们享受政策。四是部分非贫困村联系干部工作开展困难。这次整改月活动，要求联系非贫困村的科级干部也要完成“十项”工作任务，但这十项任务涉及到工作经费，比如表彰好媳妇、好婆婆、发放贫困户还田补贴，为村里办实事等，但部分单位由于科级干部多、联系非贫困村多，还有单位本身经费紧张等，不能拿出经费在非贫困村开展活动，造成非贫困村“十项任务”完成情况明显落后好贫困村。特别是非贫困村村内道路、出村危桥、村室、文化广场等基础设施建设欠账较多，更加剧了联系非贫困村科级干部的工作难度。五是个别行政村基层基础薄弱。一些行政村“两委”班子成员年龄结构偏大，整体文化水平不高，对扶贫政策掌握不准确，开展脱贫工作心有余而力不足；个别行政村“两委”班子长期瘫痪，长年没有村支书书记，工作缺乏凝聚力、号召力，群众满意度低，制约了脱贫攻坚工作正常开展；还有一些行政村村室简陋、办公设备不全，村集体经济相对薄弱滞后，为群众办实事能力不足，在群众中的公信力和威望较低，也影响了群众对脱贫攻坚工作的认可度。六是农村人居环境急需改善。 “三秋”生产过后，农作物秸秆村内乱堆乱放，村内主干道、坑塘内垃圾得不到及时清运处理；个别群众缺乏公共卫生意识，部分贫困户家庭卫生不容乐观，健康生活受到影响；特别是，在这次问题持续整改月中，十项任务之一的“农村人居环境治理” ，受天气、资金、 “三秋”生产影响，各驻村单位、各乡镇（办事处）大多没有推动这项工作，农村生活环境“脏乱差”现象普遍，人居环境改善任务十分繁重。七是脱贫攻坚内生动力仍然不足。个别贫困群众自我发展积极性不高，脱贫的主观能动性差；文化素质偏低，脱贫能力欠缺， “扶志、扶智”效果不明显；个别群众缺乏对扶贫政策的认识， “患不均”思想严重，认为自己没能享受扶贫政策，满意度不高；个别子女有赡养能力但不履行赡养义务，与老人分户造成返贫；个别贫困户“等、靠、要”思想严重，脱贫成效不明显；还有一些贫困户虽然对脱贫工作满意度较高，但是由于认知程度不高，尽管反复宣讲，仍然存在对所享受的扶贫政策记不住、记不准、记不全等现象；一些家庭条件较好的一般农户，对扶贫工作有抵触情绪，存在不配合调查的情形，这些都在一定程度上影响了群众认可度的提升。八是有些干部的作风还不实。脱贫攻坚存在的所有问题，无不与干部作风有关。部分干部盲目乐观，认为我县产业扶贫、光伏发电、扶贫基地等扶贫措施很过硬，我们也在全省问题整改评估核查中获得第一名，在第三方评估验收时应该问题不大，工作缺乏绣花工夫，忽视了“一收入两不愁三保障”中很多细节问题，恰恰是这些细节问题卡住了我们第三方评估验收的“七寸” 。还有个别乡镇脱贫攻坚工作思路不清晰，工作重点不突出，亮点不鲜明，成效很一般；有的干部缺乏担当精神，缺乏敏锐性，没有扛起脱贫攻坚的重担；有的效率低下，对上级安排部署的工作，落实过程中打折扣、搞变通、做选择；有的把精力用在应付检查上，没有静下心来解决具体问题、抓好经常性基础性工作，工作经不起督查、经不起考核、经不起暗访、经不起较真碰硬。还有一些驻村干部对脱贫攻坚工作不上心、不用心、不尽心，蜻蜓点水、浮在面上。存在以上问题，反映了我县脱贫攻坚形势依然复杂，任务依然艰巨，需要我们整改的问题依然较多。全县各级各部门必须坚持问题导向，盯住问题不放，发扬“钉钉子”精神，下足“绣花”功夫，采取得力措施，切实加以解决。四、聚焦目标，补齐短板，始终抓住脱贫摘帽的关键环节和工作重点实现贫困县脱贫摘帽，是年初县委、县政府作出的重大决策部署，是向全县人民作出的庄严承诺，是今年必须完成的重大任务，是一场输不起、也不能输的攻坚战。当前，脱贫攻坚已经到了无路可退、背水一战、决战决胜的关键时刻，离年底有效工作时间也仅剩 2 个月，各项工作必须严格按照方案要求，抓紧推进，决不能拖延滞后。全县各级各部门要聚焦脱贫摘帽目标，对准“三率一度”标准，抓重点、补短板、攻难点，采取超常规举措，突出抓好以下工作：（一）抓重点当前全县脱贫攻坚工作千头万绪，扶贫车间、光伏发电、扶贫基地、金融扶贫、政策落实、基础设施、精准帮扶、宣传发动、干部驻村帮扶等，各个方面的工作都要齐头并进、压茬推进，但最重要的工作就是：迎接并通过省里和国家第三方评估检查，确保脱贫摘帽一举成功，这是当前我县脱贫攻坚工作中的重中之重。一是重点围绕脱贫摘帽标准抓落实。什么是脱贫摘帽标准？概括起来有三个方面：第一，贫困户脱贫标准。就是“一收入两不愁三保障” 。 “一收入” ，就是人均收入达到年度脱贫线以上，去年脱贫是 3026 元，今年标准还没有下来，估计有所提高，这是定量标准。 “两不愁”就是不愁吃不愁穿， “三保障”就是住房、教育、医疗有保障，这两项是定性标准。对于贫困户今年能否脱贫，我们既要看定量标准，也要看定性标准，必须把定性和定量综合起来判断，统筹考虑。比如，在“一收入”方面，我们要认真算账，看预脱贫户今年人均收入能否达到 3500 元标准？（预计今年脱贫标准 3208元，我们多预计一点。 ）如果达到 3500 元，离这个预脱贫线有缺口，我们就要及早采取公益性岗位、光伏发电补贴、小额贷款入股分红等帮扶措施，确保他们年底算帐能够达到脱贫线；再比如，在“两不愁”中，吃的问题基本解决了，但穿的问题没有解决好。我们进村入户会看到有些贫困户破衣烂衫，肮脏凌乱，这个问题最容易被忽视。我们每个帮扶人就要动员贫困户并帮助他们自己购买衣服，引导他们改变穿衣习惯，让他们穿得干净体面，逐步提高生活质量；还有，在“三保障”中，家中九年义务教育学生有辍学的，抓紧返校上课；家中有病人没有全部落实健康扶贫政策的，该报销药费的抓紧报销药费；特别是住房保障更是个核心问题，不但有住房，还要不能家徒四壁、家中垃圾成堆。这就需要我们帮扶单位要加快实施危房改造和温暖工程，抓好农村人居环境整治和贫困户家中卫生清洁，以良好的村容村貌和干净整洁的家庭环境迎接第三方评估的检查。第二，贫困村退出标准。就是“192” 。 “1”就是一条主要衡量标准：贫困发生率小于 2%；“9”就是村内有一条通村公路、实现通客运班车、农村饮用水符合安全卫生评价指标要求、基本满足生产生活用电需求、基本实现广播电视户户通、有综合性文化服务中心、有标准化卫生室、有合格乡村医生或者执业（助理）医师、基本通宽带等 9 条具体标准； “2”就是统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。我们县有 159 个贫困村，已脱贫 115个，还有 44 个未脱贫。今年，我们原则上要求这 44 个贫困村全部退出，就需要按照“192”标准，逐村对照、逐村核实，由各乡镇（办事处） 、交通局、水利局、国网沈丘县分公司、文广新局、卫计委、工信委、农牧局等单位抓好落实，并于 11 月 20 日前，各责任单位分别对 44 个未脱贫村“192”退出标准落实情况向县脱贫攻坚领导小组写出专项报告。第三，贫困县摘帽标准。就是“3213” ，即“三率二九一高于三达到”：“三率”就是综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率，这“三率”都要求低于2%；“二九” ，就是群众认可度要达到 90%以上、全县 90%以上的贫困村实现退出；“一高于”就是农民年人均纯收入增幅高于全省平均水平；“三达到”就是教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。那我们县要退出摘帽，必须要完成上述目标。这就是需要统计部门要高度重视数据结构，切实加强同上级部门的沟通协调，确保年底各项经济社会发展指标不拉脱贫的后腿。同时，大家可以看到，以上三组指标是环环相扣、递进关联的，我们应该从全局出发，统筹推进、合力攻坚。二是重点围绕脱贫摘帽精准识别抓落实。要村不漏组、组不漏户、户不漏人，再一次开展大普查大走访活动，把漏评的贫困家庭、危房户家庭、错退对象一个不漏地找出来，把农户基础信息一项不少地核查核准;12 月 30 日前，全面完成数据清洗、信息修正和系统录入工作;要以修正后的建档立卡信息数据为依据，重新规范建档立卡“一户一档” ，确保扶贫档案精准规范。三是重点围绕脱贫摘帽程序抓落实。精准退出是精准脱贫的一个至关重要环节，事关群众满意度，事关评估验收，事关信访维稳，必须严格按照退出程序要求抓好落实。对贫困户退出，要严格按照“123”标准和民主评议、核实认可、公示公告程序进行，由各乡镇（办事处）负责，重点抓好各行政村年度退出计划制订、贫困户退出“四议两公开”民主评议会召开、村“两委”核实、拟退出贫困户认可、一公示、一公告等各项程序性工作，确保每个环节符合退出程序要求，确保脱贫群众心服口服，坚决杜绝“数字脱贫” 、 “被脱贫”现象发生。对贫困村退出，要严格按照调查核实、予以公示、公告退出三个步骤，由县脱贫攻坚领导小组办公室负责，会同各乡镇（办事处） ，抓紧做好年度贫困村退出计划制订、预退出贫困调查评估报告、一公示、一公告、撰写向市扶贫开发领导小组申请报告等各项工作，确保全县 44 个贫困村全部完成脱贫退出。对我县今年贫困县退出，也要按照刚才王处讲的要求，严格按照县级申请、市级初审、省级核查、社会公示、上级审批、批准退出六个步骤做好各项前期工作。以上关于程序性的工作，要打主动仗、下先手棋，提前进行，确保我县贫困县退出工作中忙中有序、富有效率。四是重点夯实基层基础抓落实。基础不牢，地动山摇，脱贫攻坚工作也是如此。要积极发挥驻村工作队的“传帮带”作用，把这次整改月活动开展“三会一课” 、民会生活会制度固定下来，大力整顿软弱涣散基层组织，提前谋划村级换届工作，选好配强村“两委”班子,使村党支部更好发挥战斗堡垒作用，增强党组织的向心力和凝聚力；要充分发挥农村党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，设置党员脱贫攻坚先锋岗，组织无职党员宣传脱贫攻坚政策，担任网格管理员，联系贫困户和一般农户，作深入细致的思想政治工作，不断夯实基层基础。（二）补短板围绕“三率一度”和“一收入两不愁三保障”验收标准，着力补齐“五个短板”：一是着力补齐数据质量不高的短板。简单讲就是做到“三个一致” ，即国办建档立卡扶贫信息系统数据、 “一户一档”纸质数据、贫困户的实际情况三者之间要高度一致。怎么做到“三个一致”?第一步，信息采集一个数据不落，一个贫困户不漏，走村串户把数据搞准确、搞具体;第二步，认真填档案、填表格; 第三步，准确地把数据与国家信息系统相比对，一户一户进行修改，不能修改的，要建立问题台账，待国办系统开通时再行修改。二是着力补齐脱贫户底子不清的短板。截至目前,我县建档立卡系统中贫困总人口规模 31443 户 125136 人，其中已脱贫 19766 户 82130 人（包括稳定脱贫 7099 户 29481 人），未脱贫 11677 户 43006 人；整改月活动普查新增 1999 人漏评或错退人口待进入国办系统。整体算来，目前全县贫困人口总数为 45005 人；经向省扶贫办核实，全县农业人口为 123.7 万，初步设定年底贫困发生率为 0.7%左右，需要脱贫 36000 人。下一步，要把这 36000 预脱贫人口精准到乡、到村、精准到每一户，弄清预脱贫户、兜底户的实底子，才能有的放矢开展工作。各乡镇（办事处）要在本月底抓紧上报以上两类户的底子，并初步估算乡、村贫困发生率；县扶贫办根据乡镇上报的预脱贫户、兜底户的人数，统筹考虑全县情况，经过从下到上、从上到下反复核查核对，最终确定各乡镇预脱贫户数、人数，估算出各乡镇、各村综合贫困发生率，为今年脱贫留有充分余地。这项工作必须在 11 月 15 日之前全部完成。三是着力补齐政策落地的短板。一要抓好产业扶贫政策落地。扎实推进扶贫车间、金融扶贫工作，激发更多市场主体参与全县精准扶贫，带动更多贫困户主动发展产业脱贫。二要抓好教育扶贫政策落地。资助对象要适时更新，确保资助精准;资助政策要逐户排查，确保全面覆盖;办理程序要优化简化，确保方便群众，切实把政策送到群众家中。三要抓好健康扶贫政策落地。彻底理顺卫计、人社部门职责分工，进一步完善医疗救助政策，坚决实行“先诊疗后付费”和“一站式”服务的;住院病人合规费用要严格按比例报销到位。四要抓好其他扶贫政策落地。对安全饮水、有线电视、残疾人、住房保障、贫困户保险等扶贫政策，要按照实事求是、应享尽享的原则，开展一次政策落实回头看，已经落实的登记造册、留有痕迹；没有享受的，抓紧补充落实到位。特别是对新识别、返贫没有进入国办系统的贫困户，扶贫、教育、卫计、人社、民政、地税、农保等部门抓紧时间进行对接，确保做到数据共享，各项政策落实到位。四是着力补齐基础设施建设的短板。进一步完善贫困村推进基础设施和公共服务体系建设，加快项目建设进度，确保 11 月底全面完成 44 个重点贫困村的建设任务，为全县所有贫困村退出打好基础。同时，要进一步加快非贫困村基础设施建设力度，重点是加快行政村、自然村主干道、断头路、连接线建设，进一步方便群众生活，进一步提高群众满意度和认可度。五是着力补齐破旧房屋治理的短板。今年秋季降水较多，导致一些村危房户较多，特别是居住在村头地边的老人户，住房低矮简陋、家中用品陈旧，容易被认定为疑似漏评户或错退户，对“三率”造成负面影响，我们必须下决心集中开展治理。对已经精准审核过的“四类人员”危房户，要加快危房改造进度，确保 11 月底全部建成入住；对子女有完全赡养能力的老人户，能拆除的拆除，该合户的由派出所负责合户，并劝其与子女一同居住；对劝解无效的，由村委会负责制作家中基本情况公示牌，内容包括本人及其所有子女信息、住房、收入等情况，安装在老人户房前；对长期无人居住的房屋，由村委会负责制件设置公示牌，内容包括户主家庭基本情况、房屋的现状、无人居住原因、联系人（村支部书记或第一书记） 、联系电话等信息。我们制作这些公示牌，不是搞形式主义，更不是应付检查，而是在第三方评估时能让事实说话，有证据链支撑。（三）攻难点我县当前脱贫攻坚工作的难点在哪里？不论“123” 、“192”，还是“3213” ，我想最大的难点还是群众满意度、认可度的提升。下一步，全县要着重围绕群众满意度、认可度这个难点，创新举措、务求突破。一是加大政策宣传力度。要借鉴新蔡做法，村村配齐大喇叭。整改月期间，各贫困村各村已普遍配备了大喇叭，非贫困村也要抓紧配齐。这项工作由县文广新局牵头，制作统一节目、采取技术措施，确保大喇叭统一开启、统一播放，达到扶贫宣传效果，营造脱贫攻坚的浓厚氛围。二是实行网格化管理。网格化管理实际是一个责任落实的问题。原帮扶工作队驻贫困村、科级干部联系非贫困村要调整工作方向，由过去帮扶贫困户，转变为兼顾全体农户。各村要根据村里农户总数，以 3050 户为一个网格，网格员由驻村工作队员、单位帮扶责任人、村干部、在家的村无职党员担任，由各单位、各乡镇、各村自行调配工作力量，县里不再统一调派。各村要按照农户居住分布情况，合理划分网格，绘制好网格作战图，拉好网格员联系的农户清单，明确工作职务，把群众认可度与每一位网格员、每一位农户挂起钩来，认真做好政策宣传和思想政治工作，确保群众满意度、认可度明显提升。三是设置公益性岗位。各乡镇（办事处）要根据已脱贫户、预脱贫户的具体情况，综合考虑“一收入两不愁三保障”情况和家中劳动力实际情况，探索在各行政村设置农村保洁员、巡逻站岗员、护林员、扶贫政策宣传员等公益性岗位，主要聘任已脱贫户、预脱贫户中有劳动能力人员，每月补助 200300 元，逐步消除贫困户“不劳而获”的懒惰心态，减少一般农户的攀比思想，推动农村人居环境治理和平安建设工作的开展。四是扎实推进弘扬正能量工作。继续开展“好婆婆、好媳妇” “脱贫致富光荣户” “文明农户”等评选活动，开展丰富多彩的文艺演出活动，树立典型，弘扬社会主义核心价值观、中华民族传统美德，形成脱贫光荣、贫困可耻的氛围，从思想上解决“等靠要” 、思想，增加群众脱贫致富的内生动力。五是认真开展农村人居环境治理。要利用“三秋”过后农民相对较闲、工作时间相对宽裕的良好时机，按照整改月活动“十项任务”的要求，充分发挥乡镇（办事处） 、行政村的主体作用、各帮扶工作队的帮扶作用，在全县每一个行政村扎实开展农村人居环境整治工作，重点清除村内多年未清除的垃圾，重点治理村内白色垃圾，重点强化农户家中卫生清洁，确保全村面貌发生根本性变化，全面做到“一眼净” 。四、强化担当，压实责任，始终凝聚脱贫摘帽的合力和动力当前，全县脱贫攻坚已进入总攻决战阶段，一切工作都必须以脱贫攻坚为中心，一切常规性工作都必须为脱贫攻坚让路，确保全县力量集中到脱贫攻坚上来。一是强化政治意识。省委、省政府根据全省国家级贫困县的整体情况，研究确定新县、沈丘、新蔡、舞阳四县为今年脱贫摘帽，并已列入省政府与国务院扶贫办签署的年度脱贫责任状，这是全县乃至全市、全省脱贫攻坚工作中的一件大事，更是省委、省政府给我县下达的一项命令，必须确保成功。今年实现脱贫摘帽是历史赋予我们光荣而神圣的使命，是一项重大的政治任务和政治责任，沈丘能否今年脱贫摘帽，已经不是我们沈丘县自己的事了，对全市、全省都有重大政治影响。我们已无余地，更无退路，必须以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气，义无反顾，勇往直前，冲锋陷阵，坚决夺取今年脱贫摘帽的胜利。二是聚合工作力量。全县所有常规工作都要为脱贫攻坚让路，工作重心要进一步向脱贫攻坚转移，优势资源要进一步向脱贫攻坚倾斜，干部力量要进一步向脱贫一线集结。县级领导干部要严格落实包乡联村责任，各乡镇（办事处） 、各村要认真落实主体责任；各驻驻村第一书记、驻村工作队要落实“六天五夜”驻村帮扶制度，各联系非贫困村的科级干部及其工作队要认真落实每周“四五六”或“五六日”工作制，县直各派出单位要当好后盾，落实好各项保障措施，一把手对贫困村和非贫困村负总责。要把干部激励机制进一步向脱贫战场倾斜。在脱贫目标完成后，县委将大张旗鼓表彰，不拘一格重用优秀脱贫一线干部，对不担当不尽责，推诿扯皮、消极应付的严肃追责问责。三是严格督查问责。县委、县政府要进一步压实乡镇党政正职脱贫攻坚领导责任和县直各单位一把手的帮扶责任，进一步细化责任分工，突出主业主责。县脱贫攻坚督导组要进一步加大督查力度，对各乡镇（办事处） 、各单位承担的工作任务，要一项一项进行督导，及时发现典型、总结经验，查找差距、鞭策后进。对工作不力、完不成任务、拖全县后腿的单位、部门、乡镇和村，要严格实施责任倒查，从严追究乡镇一把手、帮扶单位负责人、第一书记和村支部书记的责任，绝不心慈手软，绝不含糊动摇，绝不姑息迁就。同志们，脱贫攻坚是当前沈丘最大的政治任务。能不能按期完成脱贫摘帽目标，是对县委、县政府政治担当和执政能力的检验，是对全县党员干部责任担当和务实作风的检验，是对全县百万人民勤劳品质和精神面貌的检验，责任无比重大。我们一定要增强“等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感、 “坐不住”的责任感，穷尽一切力量，穷尽一切举措，穷尽一切资源，破釜沉舟、背水一战，坚决打赢脱贫攻坚战，不达目的，决不收兵，以如期完成脱贫脱帽的良好成绩向省委省政府、市委市政府和全县人民交上一份满意的答卷。