某区城管执法局党组书记在2019年度党支部（总支）书记抓党建工作述职评议会议上的讲话

某区城管执法局党组书记在 2019 年度党支部（总支）书记抓党建工作述职评议会议上的讲话同志们：开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，是落实“头雁工程”的重要举措，目的是分析基层党建形势，研究改进工作方法，强化党组织书记抓党建工作责任意识，带动基层党建全面进步。2 月份，区委组织了党组（工委）书记抓基层党建述职评议，昨天，区直工委组织了区直机关党组织书记抓基层党建述职评议，各级都对抓基层党建明确了目标，提出了要求。今天，我们利用半天时间，专题召开党支部（总支）书记抓党建述职评议会议，就是要贯彻落实区委、直工委会议精神，聚焦大抓基层党建的强大态势，推动城管执法系统基层党建全面过硬。刚才，直属二中队等 5 名党支部书记的述职，查找问题深刻，制定措施具体，几位分管领导的点评切中问题、点穴到位，很有针对性，我完全赞同。总的来看，会议紧张充实、高效务实，达到了预期目的。下一步，希望各位书记进一步提高政治站位，牢固树立“抓好党建作为最大政绩”的理念，认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强基层党建的一系列决策部署，切实发挥好示范、引领和带动作用，围绕中心工作抓党建，不断夯实组织基础，推动党员干部作风面貌持续好转，党组织的凝聚力战斗力进一步增强。借此机会，就进一步抓好基层党建工作讲几点意见。作为党支部书记，我们要按照党章 党支部工作条例相关要求，带头严肃党的组织生活，认真落实双重组织生活，计划安排组织好党日活动，落实好“三会一课” ， 开好组织生活会，搞好民主评议党员活动。要在“认真”和“经常”上下功夫，注意丰富组织生活的形式内容，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，机关党委要积极协调党员到教育基地、红色旧址等开展党日活动。一、突出首位抓好党的政治建设。 “旗帜鲜明讲政治”是我们党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。1 月 25 日，习近平总书记主持政治局会议，审议中共中央关于加强党的政治建设的意见 ，对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署。下一步，各级还要制定实施意见的具体措施，我们要结合实际贯彻执行。作为党支部书记，主要是教育引导党员干部严守政治规矩和政治纪律，严格落实请示报告制度，始终绷紧意识形态安全这根弦，进一步强化“四个意识” ，树牢“四个自信” ，做到“两个坚持维护” ，不折不扣落实党的路线方针政策和上级决策部署.一是党支部存在主体责任落实不到位。体现在管党治党偏松偏软问题，特别是党政同责、一岗双责的落实方面，普遍存在“重业务、轻党建”的现象，在今后工作中，有待加强和提高。二是“三会一课”制度落实不到位。 “三会一课”制度是多年以来公司各基层党支部传承下来的好制度，对于提高党员的认识和理论水平，充分发挥党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和领导干部的表率作用，都是强有力的支撑，所以，要下足功夫，真正把“三会一课”制度落到实处。三是党建宣传工作有待加强。树立正面典型，结合石油精神、铁人精神和雷锋精神，让每一名职工心中有标杆，做到学习有目标、工作有榜样。发挥好公司微信和网站的平台作用，多种宣传方式结合，营造全方位宣传教育的氛围，有效传递正能量。四是党风廉政建设有待加强。落实党支部书记作为党风廉政第一责任人的职责，认真贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党廉政准则 中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例 ，每名党员都要切实增强底线和红线意识，各级党组织要逐条对照、结合实际提出明确要求，带着问题去寻找方式方法，有针对性地做好贯彻落实。二、关于今后工作重点及努力方向这里，我着重就党组织书记如何履行好抓党建“第一责任人”职责，抓好基层党建工作，再强调几点意见： 第一，要提高对抓好基层党建工作的认识。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的基础。基础稳固、长治久安，基础不牢、地动山摇。重视和加强基层党建工作，是实现党的领导，完成党的任务，贯彻和落实党的路线、方针、政策的基本要求，是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，密切党和人民群众血肉联系的重要途径，也是作为一个基层党组织书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。党要管党，首先是书记要管党。中组部部长李源潮同志在中央基层组织建设年会议上明确提出要坚持“书记抓、抓书记” ，各位基层党组织作为党的基层组织的主要负责同志，岗位举足轻重，责任非常重大。书记既要全面贯彻落实党的路线方针政策，按照中央和省委、市委、区委的工作部署，扎扎实实地抓好各项工作的落实，又要统揽全局、协调各方，创造性地开展工作，书记的责任很重，但首要的职责是在政治上把好关、定准向，确保经济建设和各项事业沿着正确的方向健康发展；需要打的基础很多，但加强党的基层组织、抓好党的基层政权建设始终是最重要的基础。党的建设贯穿于党的全部工作，思想建设、基层基础更是抓好各项工作的根本保证。因此，基层党组织是否重视基层党建，会不会抓基层党建，能不能抓好基层党建，不仅是一般抓工作的问题，还是一个政治责任的问题，必须坚持党要管党、从严治党的方针，把党建工作作为基本功来抓。必须把各级党组织抓好，把党员干部的先锋模范作用发挥出来，把党的基层基础工作抓牢抓实，促进经济发展，保持社会稳定，推动各方面工作大步向前发展。述职是考场，也是舞台。“台上一分钟，台下十年功” ，有实绩才有底气，才会有好的表现。我们评价一个党组织书记，首先要看他在基层党建工作方面想了些什么，讲了些什么，干了些什么，抓出了什么成果，对经济社会发展有什么促进。当前，全区上下正积极投身于三次创业，各单位要发动好、组织好党员群众迸发出来的创业热情，发挥好基层党建的政治保障作用。各位书记一定要树牢“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行“第一责任人”的职责，带头解决好领导干部、党员和群众对党建工作的思想认识问题，切实在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，带头抓基层、抓基础、抓落实，不断促进基层党建工作迈上新台阶。 第二，要落实党建工作责任制。搞好基层党建工作，各级党组织、各级党员领导干部都负有重大责任。各级党组织要始终把党建工作摆在首要位置来抓，必须紧密结合本单位实际，积极探索党建工作的新思路、新机制、新方法，突出本单位特色，拿出更有针对性和实效性的举措。要进一步落实党建工作责任制，进一步明确街道、场所、机关、社区、非公有制等各类党组织的工作责任，明确上级党组织对下级党组织党建工作的领导责任，明确组织、纪检、宣传、政法等部门的责任，建立起区委统一领导、部门分工负责、上下左右齐抓共管的工作机制。区委组织部门要当好参谋助手，既要加强追踪、调度和指导，及时掌握了解基层党建工作动态，及时发现问题，认真研究解决，不断开创基层党建工作新局面；要增强出良谋、当高参的意识，认真研究基层党建工作面临的新形势，创造性地提出工作思路，为党委决策出谋划策。 第三，要完善机制，扩大党的工作覆盖面。要把完善党建工作责任机制作为推进基层党建工作制度化、规范化、科学化，扩大党的工作覆盖的有力保障。一是坚持“书记抓、抓书记” ，全面推行“书记抓党建工作专项述职”制度，用“责任制管责任人、用责任人带一班人” ，形成书记身体力行抓基层党建的良好导向。二是要建立健全定期研究党建工作制度、领导干部联系基层等制度，区委党员处级领导干部要经常深入到各自的联系点调研听取基层党建工作汇报，帮助解决实际问题。三是要健全完善基层党建工作考评机制，推动基层党建工作责任制的落实，着力完善基层党建工作运行机制，努力形成一级抓一级，一级带一级，上下联动，分工协作，齐抓共管的工作格局。四是要建立督促检查机制，把党建工作督查与其它工作的督查相结合，坚持明查与暗访相结合，及时调度工作进展情况，督促工作落实。五是要认真落实经费保障机制，各级党组织要采取“三个一点” ，即财政列支一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法，整合资源，加大投入，积极为党建工作提供必要的经费支持，确保基层党组织的正常运转。 第四，要分类推进，整体提升党建工作水平。前一阶段，区委组成了三个检查组，通过个别访谈、实地查看等形式，对全区基层党组织在党组织带头人、工作思路、工作制度等七项工作进行检查定级，其中有 80 个党组织定为好、有 13个党组织定为较好、有 3 个党组织定为一般、有 7 个党组织定为较差。下一步，各单位要根据本单位定级情况，进一步找准存在的突出问题和党员群众反映强烈的问题，制定整改提升计划，细化落实责任，实行目标管理。使下步整改工作开展有内容，晋级提升有目标，明确整改时限，确保各项整改任务落到实处。区委组织部要采取“抓两头、带中间”的办法，充分发挥定级为好的档次党组织的引领带动作用，对定级为较差基层党组织不断加大工作指导力度，选齐配强书记和党务工作者，使其尽快从较差党组织转变为规范化党组织，巩固和提高定级为较好和一般的党组织提档升级，推动基层党建工作的总体提升。 第五，要以基层组织建设年为契机，全面抓好基层党建工作的落实。基层组织建设年是对全区基层党组织和广大党员的一次全面动员，全区各领域党组织要紧密结合本单位实际开展“五个一”活动推动基层组织建设年活动的深入开展，即“明确一个活动主题、创新一项活动载体、解决一个实际问题、兴办一件实事、建立一项务实管用的制度” 。林场所党组织要完善“支部+协会（经合组织）+ 带头人”党建模式，开展好“四强四优”活动，带动职工群众增收致富；街道社区党组织要开展好“三级联创”活动，按照“三有一化”的要求，不断夯实社区党建工作基础，提高社区党组织社会管理和服务群众能力；事业单位党组织要继续落实“五个好、五带头”为主要任务，确定好活动内容；机关部门要继续开展以“建设务实高效服务型机关”为主题的实践活动，建立“学、建、比”长效机制；窗口单位和服务行业要继续开展好“三亮三比三评”活动，努力提升工作效能和服务水平；非公有制经济组织要以完善党建工作领导体制、扩大党的组织和工作覆盖为重点，扎实开展好“双培双推、双争双保”活动；农村党组织要全面落实好“一定三有” 、 “四议一审两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法” 。基层组织建设年活动多，任务重，每个党组织要抓住重点，突出关键，认真梳理基层党组织建设中存在的薄弱环节和突出问题，以及群众反映强烈的突出问题，加大工作力度，集中加以解决，让党员群众看到实实在在的变化，真正把基层组织建设年办成群众满意工程。 同志们，加强新形势下的基层党建工作，各级党组织和党员领导干部，尤其是各位党组织书记的责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以更富有成效的措施和更加扎实的作风，不断开创我区基层党建工作的新局面，为全区推进三次创业提供坚强的组织保证。