街道2019年清明节期间森林防火工作实施方案+通知+倡议书

街道 2019 年清明节期间森林防火工作实施方案为切实做好 2019 年全市清明节期间森林防火工作，落实各项防火扑火措施，根据森林防火条例、xx 省森林防火条例、xx 省森林火灾应急预案和xx 市森林火灾应急预案等有关文件精神，结合我街道清明节森林防火工作实际，特制定本方案。一、工作目的紧扣省委有关会议精神为指导，紧紧围绕深入实施生态战略，加快生态文明建设，严格执行xx 省森林防火条例，以确保森林资源和人民生命财产安全为中心，坚持贯彻“预防为主，科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防火工作方针，加强森林防火组织指挥、预测预报和应急扑救三大体系建设，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障五项能力，建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火格局，坚决杜绝重大以上森林火灾和人员伤亡事故，确保全街道森林资源和人民群众生命财产安全。二、工作措施（一）强化组织领导，抓好队伍管理。1召开全街道清明节期间森林防火工作部署会议。在 3 月上中旬，召开全街道清明节期间森林防火工作部署会议。下达 2019 年森林防火责任状，对“清明”期间森林防火工作进行再部署再动员。各社区要召开会议，进一步部署清明节期间森林防火工作。2组织森林消防队伍培训。在 3 月中旬，组织我街道消防队伍参加市里一次系统的森林火灾扑救培训，让全街道森林消防队伍进一步学习掌握森林火灾的预防和扑救知识，锻炼体能意志和心理素质，熟悉森林火灾扑救技战术，提高森林防火理论水平和业务能力，增强各级队伍的联动协作能力，提升全市森林消防队伍建设水平和整体战斗力，实现科学防火、安全扑火。3开展一次森林火灾应急演练。3 月下旬，组织一场森林火灾应急演练，模拟我街道主要山脉发生火灾，我街道森林消防对配合消防中队以及其他镇街联动队伍快速集合，并快速进行扑救。进一步检验我街道森林防火指挥系统的科学快速反应能力以及森林消防队伍扑救森林火灾的技战术水平。4进一步充实街道森林消防器材库。在 3 月份，统一采购一批森林应急物资，用于装备我街道森林消防联动队伍，各社区也要进行一步充实森林消防器材库，按镇级器材库配置标准，配齐消防器材物资，做好防火设备检修。5明确森林防火责任人，实施网格化管理。为进一步落实防火责任制，全面强化主要领导亲自抓、班子成员分头抓、分管领导具体抓的工作格局，落实一级抓一级，一级对一级负责的森林防火责任机制。重点林区、主要山脉所在的社区要制定清明节森林防火网格化管理工作方案，切实将森林防火责任落实到每一个山头、地块。实施网格化区域管理，分片包干，做到任务明确、责任到人、措施到位，确保各个重点网格有专人把守。6开展清明节期间森林防火工作督导。从 3 月 25 日至 4月 7 日，街道农业服务中心组织开展对全街道森林防火工作进行全面跟踪督查。重点对宣传到位情况、工作部署落实情况、检查巡查到位情况、设卡检查工作落实情况、扑救队伍、网格化巡查队伍、值班室人员和物资储备情况进行督查。（二）开展隐患排查，强化火源管控。1组织开展隐患排查。结合森林防火专项整治工作，在清明节前，各社区要加强对辖区的森林防火隐患排查工作，努力减少和消除森林火灾隐患，要提前有组织、有计划地对林区、坟地集中区、登山通道、林缘周边等重点部位的可燃物进行彻底清理。2落实巡查队伍，强化火源管控。清明节期间（重点时段4 月 2 日至 4 月 7 日），各社区及辖区派出所要组织保安队伍、护林员、巡逻队对墓区、旅游景点、进山路口等重点地段进行不定期大密度巡查，实施网格化管理，划片巡查。对安全区域集中烧香、烧纸和燃放爆竹的，要加派人员重点把守，实施责任人负责制。各社区要发挥好护林员的作用，加强对重点地段和重点时段的野外火源巡查，及时劝导制止在林内烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮、携带火种入山林等野外违章用火行为，对违反规定擅自用火的单位或个人要坚决制止并按照xx 省森林防火条例的有关规定进行严肃处理。3落实设卡检查队伍。从 4 月 1 日至 4 月 7 日，全体重点山脉所在社区对重点地段和主要进山路口，要指派专人设卡检查，严禁将火种带入山林。各设卡路口务必落实“六个一”的要求：一是落实一个应急处置办法（或者清明节工作方案）；二是落实一个明显检查标志，各卡口都要有明显提醒标志；三是落实一份禁火通告，在各卡口的明显位置上一定要张贴一份禁火通告；四落实一个集中焚烧金桶，让上山祭扫的群众可以在山下焚烧纸钱的地方；五是落实一份宣传材料，对上山祭扫的群众分发一份xx 市森林防火指挥部关于加强清明节期间森林防火工作的通告，并提醒违反有关规定将可能受到处罚；六是落实一支检查队伍，各卡口务必落实一组检查人员，人员组成必须要由社区主干带队，所在社区全体两委配合。57 日的设卡时间统一为 9：0018：00 ，设卡期间特别是10：00 16 ：00 高峰时段要确保人员全员在岗在位。（三）加大宣传力度，引导文明祭扫。1及时更新的森林防火警示标志。在清明节之前，街道农业服务中心及相关社区要在进入重要山脉的主要路口更新设置森林防火固定宣传警示牌。各社区要将森林防火禁火令、禁火通告张贴到社区的主要路口和显眼位置，把致全市人民的一封公开信分发到广大群众手里。在进出入林区的交通要道路口要悬挂宣传森林防火标语，让防火宣传到达社区的每个角落。2开展有声宣传。分发录音带到各主要山脉所在社区，要求从 3 月 25 日至 4 月 7 日，村级广播要按时进行宣传广播。3开展森林防火警示教育。充分利用各社区微信公众号开展森林防火以案释法、森林防火法律知识等警示教育。4积极引导祭扫人员文明祭扫。从 4 月 2 日至 4 月 7 日，主要山脉所在社区要在我街道几个主要山脉进山路口开展“文明祭扫，从我做起”的宣传活动。积极引导进山扫墓群众开展文明祭扫活动，并以鲜花换取纸钱，广泛宣传使用鲜花祭扫，提高群众森林防火意识。5开展志愿者劝导活动。在清明节期间，各社区广泛发动群团组织（如：老年协会、妇联、团支部等），在清明节期间开展文明祭扫的宣传劝导活动，协助街道设卡检查，劝导人民用鲜花祭扫，进一步引导广大市民文明祭扫，防止森林火灾发生，提高群众的森林防火意识。6开展森林防火安全教育活动。在清明节前，联合教育办联合开展“致学生家长一份信”的森林防火安全教育活动，在全街道各中小学分发宣传单，并要求学生家长进行回执。教育办和街道要组织各中小学校，开展一节以“爱护森林，文明祭扫”为主题的森林防火安全教育课。（四）强化协作联动，加大案件查办力度。清明节期间，派出所要负责安排好民警、协警及保安人员加大巡查，及时发现案源，并进行取证工作，根据中华人民共和国治安处罚法，针对违规用火情节严重的，可以处五日以上十日以下拘留，可以并处 500 以下罚款。执法部门之间要加强协调，强化案件侦破工作；接到举报后，农业服务中心要配合公安局森林分局迅速介入案件侦破工作，以最快速度侦破火案，对火灾直接肇事者，依法依纪予以从严、从重惩处，追究其经济和法律责任。（五）落实扑救队伍集中待命，整装待发。清明节前，要全面检修和补充森林消防装备，保持扑火物资齐备和完好。要按我街道森林防火应急预案要求，认真落实组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等各项准备工作。清明节期间，街道森林消防队伍要在主要卡口集中待命，保持高度戒备，确保一有火情，能快速反应，就地扑救。一旦发生火情，各有关部门领导要亲临一线，科学调度指挥，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，坚决杜绝人员伤亡事故发生。（六）开展有奖举报活动。发生森林火灾，对积极提供破案线索的个人（包含护林员、巡逻队员及保安人员），经查实后，最后裁定结果为行政处罚的，每起予以奖励 1000 元；最后裁定结果为刑事处罚的，每起予以奖励 2000 元。三、工作要求（一）组织保障要到位。要树立强烈的政治意识和忧患意识，站在“讲政治、保稳定、促和谐”的战略高度，不断提高对确保森林资源安全、维护人们群众根本利益、促进社会和谐稳定的认识，将森林防火工作作为一项重要任务来抓。为确保清明节期间森林防火工作落到实处，各社区、市直派驻街道相关单位务必成立专项工作小组负责具体实施，主要领导要亲自部署，亲自督促，认真组织，把清明节期间森林防火的各项工作落到实处，将各项工作层层分解落实到人，实施网格化管理，确保每个网格都有人负责。（二）应急值班执勤要到位。清明节期间，各社区必须严格执行 24 小时值班和领导带班制度，务必做好换班衔接工作，坚决杜绝离岗、漏岗；值班人员要及时了解和掌握森林防火工作动态和森林火情信息。一旦发生火情，要及时报告，快速处置，确保信息及上级指示及时上传下达。取消清明节休假，待节后再安排轮休。（三）后勤处置保障要到位。各社区应做好清明节期间所有人员后勤保障工作，提前落实好各项应急物资的准备，确保扑火物资齐备和完好。在火灾扑灭后，所在社区应安排好人员进行火场清理，并留足人员进行火场看守，防止死灰复燃。切实做好清明期间安全生产工作通知各新城管委会，新区各有关部门，西咸集团（园办）：清明节即将来临，为切实做好节日期间安全生产工作，确保社会安全稳定，按照市委市政府和新区党工委管委会领导指示，现就有关事项通知如下：一、切实提高对节日期间安全生产重要性的认识清明节是中华民族传统的祭祖节，又正是初春旅游的好时节，人员出行量大集中，车流剧增，诱发交通事故、造成交通拥堵的因素增多；群众祭扫焚香、烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动频繁，各类旅游风景区、宾馆饭店、祭扫场所等人流密集，诱发火灾爆炸、拥挤踩踏和各种不安全因素增多，是事故易发多发期。各新城管委会、新区各有关部门、西咸集团要充分认识做好这一时期安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感，要把做好清明节期间安全生产工作，作为当前安全生产工作的重中之重，加强领导、周密部署，狠抓责任和防范措施落实，确保节日期间社会安全稳定。清明节期间，新区安委办将适时开展暗查暗访。各新城管委会、新区各有关部门、西咸集团要结合清明节期间安全生产工作特点，对本辖区、本部门和本行业领域安全生产工作进行再部署、再强调，进一步强化督查检查，确保各项措施落到实处。二、切实强化重点行业领域监督检查一是突出抓好道路交通运输安全。清明节期间，大量车辆出行，各新城管委会、新区各有关部门要未雨绸缪，加强防范，落实好监管责任，对所有车辆及其驾驶员严格要求、严格管理、严格监督，尤其是对非法营运、超员超载严肃查处。要加强公路、农村道路、急弯陡坡、长大下坡、临水临河等各种险要路段的隐患排查，加强监管监控。公安、城管交通、改创、人社民政等部门要结合部门职责，科学规划群众祭扫、旅游线路，加大公交运行车辆、班次和车辆调度，抓好交通疏导，确保交通安全畅通。二是突出抓好森林防火和墓地防火安全。要严格森林防火规定和墓地祭扫防火规定，加大森林巡护检查力度，从源头上管住火源，尤其在祭祀集中区做到严防死守，不间断巡查监控。加强消防安全宣传教育，利用广播电视、报刊杂志、网络微信和各种宣传手册、宣传单等多种形式。大力宣传，教育广大群众做到文明祭扫、文明旅游、安全出行，增强全民防范森林火灾意识。三是突出抓好烟花爆竹安全。2019 年新区全面实行烟花爆竹禁售禁放，各新城管委会、新区各有关部门一定要加强清明节期间烟花爆竹禁售禁放工作，切实做好烟花爆竹禁售禁放执法检查和宣传工作，严厉打击非法违法销售和燃放烟花爆竹行为，严防烟花爆竹事故发生。四是突出抓好旅游景区景点安全。清明节期间，各旅游景区、景点是安全监管的重要领域，加大对各类旅游经营场所的消防设施、安全通道的检查和隐患排查尤为重要。各新城管委会、新区各有关部门要加强对宾馆饭店、重点景区、危险路段、游览游乐项目、涉水旅游项目等安全隐患排查整治，加强安全防范措施，增加安全警示提示牌、安全疏导员、安全应急救援设备，确保群众出行安全。三、切实加强应急值班值守各新城管委会、新区各有关部门、西咸集团要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。要建立健全预测、预报、预警、监测机制，落实领导责任制和岗位负责制。要加强应急值守，建立领导带班和关键岗位 24 小时值守制度，遇有紧急情况和突发事件，要果断采取措施，做到及时、科学、高效、安全处置，并及时上报信息，不得迟报、瞒报。2019 年清明节文明祭祀倡议书广大市民朋友们:清明节是中华民族祭奠逝者、悼念先人、缅怀英烈、寄托哀思的重要传统节日。为倡导文明祭祀新理念和新方式，推动移风易俗，传承中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，推动我市文明城市创建工作深入开展，提升市民文明素质和社会文明程度，值此清明节来临之际，我们向广大市民朋友们发出如下倡议：一、转变观念，文明祭祀。积极传承弘扬中华优秀传统文化精髓，摒弃扫墓祭祖焚烧纸钱、燃放鞭炮等陈规陋习，大力提倡鲜花祭奠、植树祭奠、踏青遥祭、清扫墓碑、撰写追忆文章、手机短信、微信微博微视频、网络寄哀思和召开家庭追思会等文明祭祀活动，寄托哀思，礼敬故人，营造引导文明祭祀的社会新风。二、发扬传统，节俭祭祀。发扬勤俭节约的优良传统，崇尚孝老、尊老、敬老传统美德，树立厚养薄葬新观念。从俭祭祀、理性祭祀，提倡对在世老人尽孝心，多关心孝敬老人，使他们老有所养、老有所乐；老人逝去时，做到不搞攀比、不讲排场、不摆阔气，以节俭方式寄托哀思。三、保护环境，环保祭祀。提倡低碳祭扫，做到不在市区、城乡大街小巷等公共场所和小区、树林、绿化带、草坪或建筑物下烧纸钱、撒冥币、泼洒酒水和食品，以免污染环境或影响他人生活，切实维护好优美整洁的城乡环境。四、注重安全，平安祭祀。严格遵守防火和消防安全等规定，不携带易燃、易爆祭祀品搭乘公共交通工具；不违规用火，做到不在山头、林地、墓地烧纸焚香、点燃蜡烛、燃放鞭炮，杜绝火灾和各种不安全隐患的发生。五、以身作则，率先垂范。广大党员干部、国家公职人员、共青团员要身先士卒，当好表率，自觉做文明祭祀的带头人，用实际行动影响和带动身边的家人和朋友。广大市民朋友们，让我们积极行动起来，从现在做起、从你我做起，自觉把祭祀活动转化为怀念先辈亲人、传承历史文化、弘扬时代新风的文明行为，争做文明市民、共建文明城市、共享文明成果，为推动 xx 全面振兴、全方位振兴做出应有的贡献。2019 年清明节文明祭扫倡议书慎终追远，民德归厚。一年一度的清明节，赋予了追思怀远、清雅深沉的含义，这是一种尊重生命的仪式。为进一步深化文明创建，倡导移风易俗，传承红色基因，过一个文明和谐的清明节，市创文办向全体市民倡议：一、秉承绿色理念，传承优良家风，让追思祭祖更“清明”。积极践行绿色、环保、低碳的祭祀方式，破除铺张浪费、奢侈祭拜等陈规陋习，清明祭扫不烧祭品、不燃鞭炮、不搞庸俗化祭品，摒弃带有封建迷信色彩的拜祭活动，大力提倡用敬献鲜花、植树绿化、网上祭奠、家庭追思、社区公祭等健康文明的祭祀方式缅怀亲人。鼓励广大市民群众利用微博、微信等新媒体平台，传播先人留下的好家风、好家训，追忆先人生前的感人故事，激励后代奋发向上积极进取。二、缅怀革命英烈，弘扬爱国精神，让红色基因更“鲜明”。大力弘扬革命精神，鼓励各地各单位在网上网下开展形式多样的清明祭英烈活动。线上祭祀活动可以通过签名寄语、发表文章等方式追思英烈，表达自己的情感。线下实践活动可以按照就近就便原则，组织干部群众到红色旅游景区景点、革命战争纪念地、烈士陵园等地祭扫、献花和宣誓。祭奠英烈，既是珍视历史、弘扬传统，更是不忘初心、牢记使命。让爱国主义教育，从自身做起，向身处的这块红土地上曾出现过的革命事迹学起。三、树立安全意识，维护公共秩序，让节日氛围更“文明”。牢固树立安全和谐的意识，倡导平安出行，文明祭扫，自觉维护祭祀场所公共秩序，保护生态环境资源，不违规用火，不乱扔烟头、乱丢垃圾。合理安排祭扫时间和路线，错开祭祀高峰期，出行遵守交通规则，避免各类安全事故发生，共同营造一个文明有序的节日环境。让我们共同行动起来，革陋习、除积弊，讲文明、树新风，过一个绿色环保和凝心聚力的清明节。