市行政中心经验总结材料.doc

市行政中心经验总结材料市行政服务中心与市优化环境、优质服务工作办公室实行“两块牌子一套人马”，是市政府主管优化发展的派出机构。成立六年多来，中心始终把服务经济发展、优化发展环境作为工作的出发点和落脚点，不断强化服务功能，创新服务方式，提升服务水平，在发展中完善，在创新中提高，取得了可喜成绩。中心荣幸地迎来省政府首次行政服务中心建设座谈会的召开，先后两次被省政府授予“服务非公有制经济发展先进单位”，连续六年被评为全市“优化环境、优质服务”和服务开放型经济、服务民营经济工作先进单位，受到市委、市政府表彰。被社会各界评为“基层最满意的机关”，在全市政风行风民主评议中，被评为市直单位第二名，群众满意率达99.5%，市行政服务中心管委会领导班子也被评为优秀班子。回顾几年的工作，中心主要抓好三个环节做好了九项工作。一、抓基础环节，做好“争取领导重视、健全服务网络、拓展服务领域”三项工作（一）争取领导重视主要做了五个方面的工作：（1）争取市委、市政府的重视、支持和倾斜。市政府先后印发了关于加强全市行政服务中心建设的意见、关于进一步健全和规范我市招投标市场的若干规定和关于加强乡镇便民服务中心规范化建设的意见等多个文件。（2）市委、市政府主要领导每年都要深入中心调研指导，听取一至两次行政服务中心建设工作专题汇报。（3）市直窗口县市区行政服务中心建设工作列入市委、市政府年度考核体系，一年一个目标要求，一年一考核评优，每年都对先进窗口单位、先进县市区进行表彰。（4）市、县、乡财政不断加大对行政（便民）服务中心建设的投入力度。（5）市委研究推荐干部实行“双票否决制“，在征求市纪委意见的同时，征求市行政服务中心管委会意见。（二）健全服务网络截至20年底，市本级行政服务中心已形成了集中审批（交易）、规范操作（审批）、高效服务、便民便企的行政服务综合平台。全市10个县市区也都建起了比较规范的行政服务中心，涌现了如上高、万载等一批在全市起示范作用的县级中心。去年底全市186个乡镇都建有较规范运作的便民服务中心，构建了市县乡三级行政（便民）服务网络。（三）拓展服务领域目前，除市本级，地区有5个县（市、区）已建立了招投标交易中心，与行政服务中心合署办公，实现了土地出让、建设工程、产权交易、政府采购等四个有形市场的统一进驻，切实搭建起了服务规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务大平台。二、抓重点环节，以三个抓手促三个提升（一）以主题活动为抓手，促广大干部服务理念提升中心以主题活动为抓手，至20年先后开展了“发展环境创优年”、“规范服务效能年”、“和谐诚信年”、“机关作风建设年”、“优质服务年”等活动。今年围绕全省机关效能年活动，又重点抓“行政提速、服务拓展”主题活动，促使服务水平提升。（二）以行政审批制度改革为抓手，促行政效能和效率提升20年5月，省审改办确定在市开展行政审批“两集中、两到位”改革试点，市委、市政府高度重视“两集中、两到位”改革工作，高位强力推进，确保了改革顺利进行。至20年2月，市直39个具有行政审批职能的部门全部改革到位。自20年5月开始，我们又在全市10个县（市、区）全面推行行政审批“两集中、两到位”改革。目前，已取得了阶段性成效。已有5个县（市、区）完成改革工作，进入试运行阶段，其它县市也将在今年6月底前全部改革到位。通过改革，使项目办理更彻底、效率明显提升、群众满意度提高。（三）以开展特色服务为抓手，促政府形象转变和环境提升一是创新服务方式，在各窗口全面推行工作日延时服务，节假日和周末预约服务、上门服务；二是拓宽了政务公开渠道，在原有网站公开、现场查询和印发告知单的方式下，再建立了114政务公开查询系统，让群众拨打114查询台，就可以及时、准确、全面了解行政服务中心审批事项的详细信息；三是开通了重大投资项目“绿色通道”，按照市政府出台的市重大投资项目审批“绿色通道”操作办法要求，中心设立了重大投资项目审批“绿色通道”受理窗口，把推进重大项目建设摆上突出位置，实行全程代办、引导帮办、即报即办、跟踪督办。以最快的速度、最优的服务、最简的流程为重大项目办理提供便捷高效的行政服务。三、抓保障环节，做好三个千方百计（一）千方百计提高窗口人员素质，确保高质量完成工作任务中心主要把好了三关：一是选人关。组织拟定了关于进一步加强市行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见，并以市委组织部、市人事局、市行政服务中心管委会三家名义联合下发。各窗口单位严格执行中心规定，把政治素质高、业务工作熟、协调能力强的干部选配到窗口工作；二是培训关。中心积极开展窗口工作周讲月评活动，注重加强对窗口人员综合素质培养，并对表现优秀的窗口干部积极向组织部门推荐使用；三是创建关。在窗口开展旨在实现窗口服务标准化、制度化、规范化的“创建标准化服务窗口”活动，通过活动，窗口精神面貌焕然一新，窗口审批更加规范，窗口服务更加优质，窗口效率进一步提高。（二）千方百计加强监督管理，确保审批、收费、招投标不出问题一是投入近300万元对中心电子政务网络进行改造升级，完善了业务受理、窗口收费、指纹考勤、总台发号、审批监察、上下联动六大系统，实现了六大功能，强化了对审批服务行为的过程监督。二是广泛开展办件回访，及时了解审批服务情况，对个别窗口存在问题下发督办通知书进行督办整改。三是建立了市招投标网站，先后配备、开发了信息电子发布系统、视频监控系统、建设工程评标专家随机抽取系统等服务设施，从根本上避免人为因素的干扰。四是在操作管理上执行了“八统一”、“四严格”要求，在全省设区市率先推行了建设工程项目电子化评标，开通了变声询标系统，确保了招投标交易活动的公平、公开、公正。（三）千方百计创建最优发展环境，确保“客商来了就不想走，没来的都想来”，使成为投资洼地、兴业福地市双优办是安商部门，是客商的“娘家”。为了当好“娘家人”的角色，我们一是进一步丰富了亲商内容，在为企业颁发“一牌两卡”的基础上，建立了企业车辆绿色通行证等制度；二是市县两级都建立了入企检查备案制度，进一步强化了安商举措；三是建立了市直机关干部为外商服务情况不力行为档案，将其列为干部提拔重要评价依据；四是进一步加强了工作督查，跟进了涉企检查备案执行的回访；五是进一步加强了环境整治，实行市、县两级联动，建立了联合查处、通报制度，快速解决损害发展环境的人和事。借着这次机会，想与兄弟中心谈四点体会：一是借好三个力：即市委、市政府重视之力、纪检部门监管之力、相关部门配合之力。二是用好三种权：即违纪违规的通报权、工作动态的快报权、双优年度考核权。三是抓好三件事：即项目进驻更彻底、审批效能更快捷、服务质量更优异。四是做好三满意：即上级领导满意、客商和群众满意、窗口单位基本满意。尽管我们在加强行政服务中心综合平台建设等方面取得了一些成绩，但也存在一些问题，行政服务中心的优势还有待于进一步发挥，“一站式”服务功能还需进一步强化。我们将认真学习和借鉴各兄弟市的先进经验，以开展机关效能年活动为契机，以科学发展观为指导，理清思路抓完善，创新方法抓提高，继续深化行政审批制度改革，进一步完善和加强行政服务中心建设、为促进经济社会赶超式发展做出新的更大贡献。第 6 页 共 6 页