公共行政导论第六章(第4节).ppt

第六章 第3节 行政组织的结构 一 行政组织结构 既然行政组织是一种组织 那么我相信你会发现现实中他的设置一定有几种情况 我们先来看看这几种形状 中央 省 直辖市 县 乡镇 市 直线型组织 同一级的行政组织中由于承担的工作不一样形成的多个协作部门 中央 省 直辖市 交通厅 教育厅 公安厅 建设厅 农业厅 市 交通局 教育局 公安局 建设局 农委 职能型组织 同一级的行政组织中由于承担的工作不一样形成的多个协作部门 矩阵型组织 建设部 常规部门1 常规部门2 常规部门3 中央 决定修三峡大坝 成立临时的组织 里面的人员是从1 2 3等部门里面抽调的 既归中央管 又归职能部门管 建设部 中层部门 参谋部门2 参谋部门1 参谋部门3 高层部门 高层部门 二 直线参谋型组织 二 行政组织目标的特点 1 公开性 公开向人民群众征求意见 并按照公众意愿进行行政活动 2 模糊性 由于工作开展完以后很难界定实效 所以目标存在着无法量化的情况 汶川地震发生后 究竟政府在整个救灾和重建过程中最好的情况是什么 评价标准又是什么 没有量化的指标 3 从属性 纵向来 三 行政组织目标的地位和作用 你想一下 如果一个人 没有目标是什么状况 一个私人组织 企业 没有目标是什么状况 而一个政府组织 如果没有目标又是什么状况 可见 目标对于人 组织均有一定的作用 1 是行政组织合理化的前提 2 是增加组织协调的基础 3 是重要的激励手段和绩效考评的依据 一个人有没有搞好工作 一个部门有没有搞好工作 用什么衡量 看目标有没有实现 四 既然行政组织目标很重要 那么如何为行政组织制定一个好的目标 一 目标的制定 5个环节 1 准备工作 收集资料 找准工作的重心 2 制定总目标 高层领导制定战略目标 3 执行总目标 在各级管理阶层制定试探性的策略目标 说白了就是制定分目标 4 跟踪总目标 各级管理者提出建议并修改 5 对总目标的执行达成共识 对各项目标和评价标准达成共识 行政组织目标的管理过程 一 目标的制定 185页关于目标制定过程的注意事项 二 目标的实施1 注意与时俱进 权变2 注意控制目标的推进情况 三 目标的评估1 广泛收集意见 2 注意调查跟踪 目的是确定实施的结果 3 评估