公共广播电视体制的特点.ppt

公共广播电视体制的特点 公共广播电视体制 国营广播电视体制 商业广播电视体制是目前全世界通用广播电视制度的三种主要形式 公共广播电视体制定义通过一定的制度设计 以公共视听费 或以社会资助为主 国家财政补贴为辅 以此消除商业营利的驱动力 在非商业主义 民主政治和中立自主的基础上 建立的服务于公共利益和对社会负责的广播电视体制 以此促进言论的自由传播 文化的多元发展 信息的可选择性 教育的繁荣和高质量节目的制作 类型主要有国有公营型 国有国会主导型 社会联合公营型和国有政府主导型等 公共广播电视最初是以代表国家的全国性广播服务机构系统的方式在欧洲出现的 而目前国内学界讲的最多的还是以西欧和北美为其代表 英国广播公司 BBC 是英国广播电视事业的中坚 是西方世界最大的公共广播电视公司 英国广播公司通常被称为世界公共广播电视的旗舰 1 在所有权和管理模式上公共广播电视体制是一种介于完全的商业化和完全的政府控制之间的模式 既不属于私人 也不属于政府 它的资产属于国家所有 但并不由国家直接管理 一般通过国家委托 特许的公共机构提供广播电视节目 比如英国广播公司 1927年 英国王室为改组后的英国广播公司颁发了皇家特许权 根据特许权 英国广播公司作为公共营业性质的独立广播事业组织 拥有在英国进行全国无线电广播的垄断权 它的最高决策机构是管理委员会 成员包括首相 反对党领袖等 具体操作由下设的总经理负责 2 经费来源公共广播电视体制不以经济利益为目标 其日常运作的经费主要来源于广播 电视机的执照收入 社会个体团体的捐助以及国家的财政支持 其中以国家财政支持为辅 大多不接纳商业广告 有的容许少量的商业广告 但明确规定不能影响节目的内容 这样的机构除了BBC 还有丹麦广播公司 DBC 法国公共广播电视台 ORTF 瑞典国家电视台 SVT 澳大利亚广播公司 ABC 等 3 性质和目的公共广播电视体制由于收入最主要来源于公众 遵从为公众服务的原则 目的是促进公民社会的发展 避免为政府和商业集团所左右 提供自由 公开 理性与多元的公共领域 让公众共享 共用 4 节目内容 表现风格公共广播电视体制由于着眼于公共服务 在节目内容和风格上定位高雅 多新闻事实 进行客观公正的报道 并进行深入讨论 从而赢得较高的公信力 如作为以 毫不畏惧地追求事实真相 而著称的公共媒体的BBC 会制播很多直接针对政府的调查性报道 震惊一时的 凯利案 就是一例 尽管赫顿报告导致了BBC的失败 但民意调查显示 大多数英国公民认为BBC在此事中比政府更可信 5 媒介格局公共广播电视不仅是商业广播电视的补充 提供市场无法提供的公共产品 更重要的是 公共广播电视的存在对于商业广播电视来说会形成一种竞争压力 使得它们在某种程度上按照公共服务的标准来改进自己的节目 形成一种健康的媒体环境 但必须注意到的是 商业广播电视体制的积极因素也给公共广播电视体制带来了巨大的冲击 因为遵循市场的原则 商业广播电视对节目收视率的高低尤其关注 使得商业广播电视体制能灵活地运用各种手段 引用各式各样的的技术 提高制作水平 满足观众 而公共广播电视体制虽然节目品位高雅 但缺乏观众 虽然经费能够保证播出 但是却有质量提升乏力 公共广播电视体制需要借鉴商业广播电视体制的积极因素 引入市场的手段