公共危机决策的内涵与特征.ppt

公共危机决策的内涵与特征 08公管 1 班刘燕珊学号 09 上海地铁追尾事件 2011年9月27日14 10分 上海地铁10号线新天地站设备故障 交通大学至南京东路上下行采用电话闭塞方式 列车限速运行 期间14 51分列车豫园至老西门下行区间两列车不慎发生追尾 14点51分 虹桥路站至天潼路站9站路段实施临时封站措施 其余两端采取小交路方式保持运营 启动公交配套应急预案 公安 武警等赶赴现场协助疏散 截至2011年9月27日20 38分 两列事故列车内500多名乘客已经全部撤离车站 经初步统计 约有伤员40余名 大部分为轻微伤乘客 未发现重伤 受伤乘客已受到及时的医护处理 公共危机决策的定义 公共危机决策的特征 如何定义公共危机决策 公共危机决策是指为了有效地应对公共危机 而在相当有限的时间 资源和人员等约束条件下 从多种可能的备选方案中加以选择和决断的非程序化过程 它是在对危机产生的原因 范围 将带来的后果以及利害相关者的需求等相关因素的综合考量基础上 做出的关于危机应对的最优路径选择 刘霞 向良云 公共危机决策是指 在政府主导下 政府 社会团体和公众共同参与的根据客观规律的认识 为解决社会中突然发生的 严重危害社会秩序 对社会的健康与公众的生命 财产安全以及正常生活造成重大损害的紧急事件或紧急状态 制订并选择行动方案的过程 陶叡 如何定义公共危机决策 公共危机决策是指决策者在时间压力和高度不确定的条件下 以控制危机蔓延为目标 调动有限的决策资源 经过全局性的考量和筹划之后所采取的非程序化的举措 程卫星 李彩云 公共危机决策就是在公共危机状态下 要求组织在极为有限的时间 信息 资源 人力等严格约束条件下快速采取非常规的危机应对具体措施来控制 降低和消除公共危机 公共危机管理 公共危机构成的三大要素 第一 公共危机的发生 发展具有突然性 急剧性 第二 可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限 第三 决策后果很难预料 因此决定了公共危机决策是一种在特殊环境下非常规性的判断 抉择活动 具有超前性 快速性和有限理性等特点 公共危机决策特征 一 快速果断性二 决策环境条件的严酷性与决策的高风险性三 决策过程的非常规性与效果的非预期性四 决策者个人的人格化与创新性 Thanks