地质勘查项目年检总结汇报.doc

地质勘查项目年检总结汇报按照国土资源部和省国土资源厅的有关要求，市国土资源局认真组织开展了年度勘查项目年度检查工作。现将本年度勘查项目年度检查的有关情况总结汇报如下：市辖区内应检勘查项目的基本情况年度，按照省国土资源厅下发的数据库，我市共有勘查项目303个项目应参加年检，其中探矿权人为省国土资源科学研究院的各类计划项目（国家、省财政出资）26个。其它类型项目277个。按项目所在的县（市）划分，县项目58个，125个，28个，41个，15个，19个，9个，县3个，县5个（全部为计划项目）。二、年度检查结果全部应检项目中，我局通知了辖区内的所有探矿权人，要求报送资料，参加年检。应检的303个项目中，有288个项目提交了年度报告，经各县（市）国土资源部门核查，勘查工作基本符合矿产资源法及相关法律法规的规定，市局认定为合格项目。有1个项目提交年检资料，县国土资源局认为投入不够，建议为不合格项目,市局认定不合格。有14个项目未按要求提交相关资料，市局认定为不合格。全部项目年检率为100%，年检合格率为96%。在年检过程中，市局与县（市）局对279个项目进行了实地检查（包括部分不合格项目和未提交资料项目），实地检查率达95%，等县（市）的实地检查率达100%。市局从6月份至十一月份，到勘查项目现场对部分项目进行了实地抽查，并组织我市的勘查督察员对部分勘查项目进行现场督察。勘查工作开展情况处于勘查阶段的项目全年共完成资金投入18132.76万元，完成技术人员投入9015个人月。具体投入勘查工作量：机械岩芯钻探63348米；槽探57061立方米；浅井1430米；坑道施工7678米。另外还完成了部分地质填图、剖面测量、地球物理、地球化学测量及样品分析等工作。我市大量勘查项目已转入保留，进入办理采矿许可证阶段，这些勘查项目全年勘查投入及工作量为零。我市对保留区内的矿业秩序进行了检查，这些区域内的矿业秩序稳定，未发现矿业权人在未拿到采矿许可证前有采矿活动。年检工作中反映出以下情况：一是勘查项目年检率进一步提高。反映出大多数探矿权人能够接受基层地矿部门的监督管理，积极与基层地矿部门联系，及时向市、县两级地矿部门报送开工报告和年度报告。二是勘查项目的投入进一步加大，勘查工作逐步规范。特别是从工作量统计来看，探矿权人投入钻探工作量比例大幅上升，坑道工程相应减少。这与计划项目今年钻探工作量多有关，同时也反映出探矿权人依法勘查、科学勘查的意识得到进一步提高。年检中我市大多数探矿人都能按照矿法及其配套法律法规的要求开展勘查工作；能够做到在规定的时间内开工并完成最低勘查投入，在勘查中无越界勘查和违法转让探矿权的行为。但是年检及实地检查中依然发现下列问题：一是部分探矿权人领取勘查许可证后没有开展实质性工作，或是投入工作量极少，只开展少量的填图工作和槽探工程，设计中工作量不能足额完成，甚至于钻探工作根本不开展。二是极少数探矿权人受利益驱动还不同程度地存在着以采代探、边探边采的现象，不能严格按勘查实施方案施工；三是少数探矿权人在没有资质的情况下自行组织施工，而不是委托的有资质的勘查单位施工；四是还有极少数探矿权人不能自觉接受基层地矿部门的监督管理，不报送开工报告及年度报告，拒绝接受监督检查，有的甚至根本不与国土资源主管部门联系。在日常的监督管理与这次年检的实地检查中，市县地矿部门对发现的问题已及时指出，有些探矿权人已及时纠正并补交了资料，县局对部分违法行为已做出了相应处罚。四、年检工作的具体做法本次年检中，为了维护正常的勘查秩序，规范探矿权人的勘查行为，我局积极探索地质勘查管理的长效机制，加强对勘查项目的监督管理。一是高度重视，制定措施。在接到省厅年检的通知后，我局及时刻制了年检公章，将省厅有关年检的新要求转发至各县（市）国土资源局。要求各县局及时掌握省厅年检的新要求，为下半年的勘查年检工作作好准备。九月份，结合省厅布置的年检与督察工作，召开了由各县（市）国土资源局相关管理人员及在洛工作勘查单位参加的会议。起草并印发了关于开展年度勘查项目年度检查的通知，通知重申了省厅的新要求，并要求对有效期内的所有矿产资源勘查项目进行全面督察，彻底查清各类勘查项目工作状况及依法勘查情况，深入勘查现场，对照勘查实施方案进行检查，并将探矿工程量和勘查项目资金投入情况上报。要求各县（市）召开专题会议，通知探矿权人与勘查单位，催报并审查探矿权人的年度报告与许可证原件。按照部、省要求，对每个勘查项目逐一对照检查，建立每个勘查项目的专门档案，明确勘查许可证原件与年度报告相关资料的移交责任，保证交接过程不出差错，保证较高的实际年检率。会议后，市局将省厅下发给我市的勘查应检项目库按所在区域分解给各县，明确了各县（市）应年检的项目。二是精心组织，深入实地检查。各县市从接到年检工作任务后，抽调业务骨干开展工作，项目较集中的县专门成立了年检机构。各县（市）对辖区内的勘查项目详细统计、分类，明确年检的对象，明确年检工作中应检查的内容。分解年检任务，采用分片管理制，明确每个项目的年检负责人，、还与各矿管站签订了责任书，以站为单位对辖区内探矿权人法定义务履行情况进行严密监督，严格工作职责。矿权项目较多的县，提早布置了年检工作，采用召集会议、上门走访、电话联系等形式，将年检的内容与要求通知到每个探矿权人。各县（市）在收集齐全探矿权人的年度报告等有关材料后，认真核对、审查材料，和乡镇矿管站的同志一道，深入实地进行检查，加强对勘查项目的现场勘验，按照省厅年检内容，对探矿人是否有越界勘查行为，是否完成最低勘查投入，是否按要求施工以及是否向地矿主管部门报告情况等逐一核查，对探矿权人的勘查许可证和勘查施工单位的资质进行了全面检查。三是创新管理模式：为加强地质勘查项目的管理，我局全市推广了勘查项目的公示，对辖区的勘查项目进行树牌公告。公告内容包括：探矿权名称、勘查项目名称、勘查许可证、勘查矿种、勘查面积、有效期限及相关法律规定，经过半年的实地选址，制牌、树牌等，向社会公开了探矿权人的基本情况，保护探矿权人的合法权益不受侵犯。目前各县局已按照市局要求，在全市范围内开展了勘查项目公示，其中、县的公示牌制度受到了省厅的肯定。县通过广播、电视等多种形式宣传矿法以及矿产资源开发利用、保护的政策，从而提高了探矿权人和广大干部群众依法探矿、合理开发利用保护矿产资源的自觉性。10月底，各县（市）完成了各勘查项目的年度报告审查工作，年检资料全部按期送交到市国土资源局。市局在此期间，也集中对地勘单位和各类探矿权人进行了宣传。年检中，市局对各县（市）局的部分勘查项目进行了抽查。十月份我局专门组织了勘查督察员工作会议，对部分项目进行了现场督察。市局对各县上报的年检资料逐一核对，认真汇总，在年检合格项目的勘查许可证上加盖了年检合格公章，在不合格项目勘查许可证加盖了年检不合格公章。并将不合格项目专门造册，准备作为勘查许可证延续、变更、转让的重要依据。五、年检工作中存在的问题及建议1、存在的问题及我局的处理办法由于我市的勘查勘查项目年检工作时间紧，任务重，工作中还存在下列问题：一是勘查项目库更新不及时，省厅与市局、县局的沟通有待加强。特别是省厅目前勘查项目库混乱，大量过期甚至已灭失、过期、已办理勘查许可证的项目长期挂在库中没有及时清理。项目库在登记手续办理后，无法下发各市局，各项资料没有及时返还，年检的基础数字无法准确统计。今年我市有部分勘查项目仍在有效期内但省厅未列入勘查年检数据库中。我们的做法是：对探矿权人依法进行年检，确保探矿权人的合法权益。二是有少数勘查区内的勘查秩序仍然有待规范。有部分年度报告的内容不齐全，个别年度报告的内容仍不规范。反映出探矿权人实施的勘查活动还不尽规范，对年检工作要求不了解；有些探矿权人由于在办理相关手续，勘查许可证上未能按时加盖年检合格公章，我们的处理方法是：保留年检档案，通知探矿权人在办理完勘查许可证变更、延续等手续后，及时加盖公章。三是由于矿产资源勘查方面的法律不完善，政策变化较快，市场配置资源机制与整装勘查之间的矛盾日益突出，使矿权人及基层管理部门无所适从。我局的做法是：及时通知矿权人，详尽解释相关政策，求得矿业权人的理解与支持。2、对省厅勘查管理工作的建议（1）建议省厅加强与各地市之间的信息沟通与工作协调，对已登记项目及时向下级国土资源部门通报，返还相应资料，对已注销、废止项目，对勘查工作结束转入办理采矿许可证阶段的矿权进行清理，及时公布准确可靠的勘查许可证数据库，便于基层部门的监督管理。尤其是计划项目的设立、变更、延续、保留、灭失等，要及时通知基层矿管部门。（2）建议通过多种途径，加强对新立勘查项目探矿权人的法律法规宣传，特别是对大量的个体及私营企业探矿权人的宣传，以利于勘查年检工作的顺利进行；适时加强对市、县两级国土资源部门相关管理人员，尤其是新进人员的培训。（3）建议省厅对整装勘查的政策加强宣传，明确整装勘查的政策走向、操作步骤、准入条件。及早规范矿权市场。使得勘查项目早日走向规范，管理步入日常化轨道。第 6 页 共 6 页