集贸市场常见火灾隐患及解决对策初探.doc

集贸市场常见火灾隐患及解决对策初探随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的活跃和发展，集贸市场迅速崛起。且随着近年来各地对集贸市场管理的制度化、规范化，集贸市场由以前的分散化、小型化逐渐向集约化、大型化发展。大型集贸市场不但占地面积大而且经营品种复杂，产品种类繁多，可燃商品占据着相当大的比重，火灾危险性进一步加大，火灾荷载不断增加。尤其是由于个别单位的消防安全意识差，消防设施建设速度滞后于集贸市场的发展速度，火灾隐患越来越突出。近年来，集贸市场火灾时有发生，如河南洛阳东都商厦特大恶性火灾、南昌市万寿宫商品综合批发市场火灾、惠安螺城小商品市场火灾、重庆市朝天门综合交易市场火灾等，给国家和人民的生命财产造成了重大的损失。如何加强集贸市场的消防安全管理，防患于未然，是当前各级公安消防机构一个重要课题。下面，笔者结合多年来的工作实际，谈一下粗浅的看法。集贸市场的火灾危险性，主要表现在建筑防火条件差；可燃商品多；人员密集；用火、用电、用气量大；防火安全管理薄弱等五个方面。通过消防检查，对检查结果加以比较分析可以发现，存在的火灾隐患主要集中在以下八点：1、消防设施不完善，市场设计不符合国家建筑设计规范的要求。由于集贸市场的建设发展较早，有的集贸市场是在原建筑的基础上改造的，在建造时未报消防部门审批，致使这些集贸市场内消火栓等基础消防设施很不完善，留下了先天隐患。2、随意改造、搭建违章建筑、违反规定用火用电的现象较普遍。许多经营者为了个人方便在建筑物内搭建2至3层的隔层用于存放货物。同时又在这样的建筑物中烧水做饭，乱拉电线。这样不仅造成了潜在的火灾隐患，同时也加大了造成人身伤亡的可能性。3、经营者消防意识淡薄、防火观念不强、市场消防管理混乱。经营者的消防意识淡薄，在经营中未落实各级防火责任制和“谁主管，谁负责”的防火原则。从业人员对所在部位的防火知识知之甚少，对消防设施的使用和火灾情况下的逃生及救援知识也没有了解，消防管理混乱，许多规章制度得不到贯彻落实。4、缺乏灭火器材。通过检查发现，一些集贸市场没有依照建筑灭火器配置设计规范的要求配置灭火器材。有的虽然配备了一定数量的灭火器，但位置摆放不正确，不便于发现和取用；有的灭火器型号与灭火场所的配置要求不符，配备的灭火器不能在火灾情况下使用。5、集贸市场的消防通道不畅通，安全疏散通道被堵塞的情况较为严重。有的集贸市场没有依照建筑设计防火规范的要求设置环形消防车道和尽头式消防车道。有的虽然设置了消防车道，但经常被各种机动车、人力车以及经营者乱摆乱设的摊点所阻塞，在火灾情况下消防车根本无法通过进行灭火救援。此外，应急照明和安全指示标志严重不足，大大限制了受困人员火场逃生。6、从集贸市场自身管理部门本身来看，消防安全的责任主体意识没有真正树立，消防安全责任制落实不到位。由于以前消防社会化工作未深入开展，不少单位把消防安全工作看作是公安消防机构唱独角戏，将自身应抓的火灾隐患整改、消防安全培训教育、防火检查等消防安全工作全部依赖于公安消防机构落实，或是提出来就改，不提不改，惰性思想严重。只重经济效益，漠视消防安全，对火灾隐患能拖则拖，能省则省，甚至久拖不改，侥幸心理、麻痹思想严重，消防安全管理工作存在死角，不能渗透到各个角落。7、专（兼）职消防员的业务素质普遍较低，自防自救能力不强。部分集贸市场在消防员的选择上的态度不端正，不是任人唯贤，而是任人唯亲，有的甚至将消防工作作为一项无关紧要的工作，在精简人员过程中，首先裁撤消防员，或变专职消防员为兼职消防员，甚至安排一些难于履行职责的老弱病残或文化素质相对低下的人员来做消防工作，导致了消防工作的失控漏管，消防设施发挥不了应尽的作用，成了摆设。8、对集贸市场内部个体工商业者消防安全教育不落实，员工消防安全意识淡薄。受经济利益的驱动，一些经营者根本就没有真正从头脑中重视起消防工作，总是存有侥幸心理，认为自己的违章行为不会出事，有的甚至把消防人员提出的消防安全隐患及整改意见看作是故意刁难，当耳旁风。集贸市场管理者对内部职工和商贩的消防安全教育培训、消防器材维修保养、消防安全检查和消防违章行为查处等经常性工作没有真正贯彻落实，只是做表面文章，致使职工和商家消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄，遇突发事件束手无策。以上八方面是在集贸市场在经营和管理中普遍存在的共性问题，针对以上问题，特提出以下解决方法：（一）、严格按照建筑设计防火规范要求进行消防设计，从源头上杜绝先天性火灾隐患1、严格依照建筑设计防火规范的要求对集贸市场内建筑进行规范化设计和管理对于在兴建过程中的集贸市场必须按照国家规范的要求进行设计并报消防监督部门审核，同时递交市场总平面设计图，单体建筑的平、立、剖面图、电气、给、排水设计图。依照规范要求：集贸市场与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃易爆可燃材料堆场要保持50米以上的安全距离。室外集贸市场不得阻塞消防车通道和影响公共消防设施的使用。消防车道的设计应符合规范的要求。2、集贸市场的防火分区和安全疏散通道应达到规范规定的要求集贸市场一般建筑面积较大，多数超过了规范规定的最大允许面积的要求。应依照规范要求设置必要的消防设施，如消火栓、自动喷水灭火系统等。集贸市场内部要按照商品的种类和火灾危险性，划分若干区域，区域之间保持相应的安全通道。市场内各铺位之间不应采用木板、塑料板等可燃材料进行分隔。同时集贸市场是人员密集场所，对于疏散通道的设计应依照规范的要求。疏散通道的宽度、安全出口的数量应根据实际情况和规范要求综合考虑。3、室内消防设施应达到规范要求对于集贸市场内的消防设施首先应按照规范的要求进行设计。如室内消火栓的间距不应大于50m、消火栓的口径应为65mm、水枪的口径不应小于19mm，同时应按照规范要求设计设计水泵结合器和消防水泵。消防用水量的设计应满足要求。每个摊点必须配置相应的灭火器等简易灭火器材。4、集贸市场的电器设计应满足规范的要求集贸市场的电气线路和电气设备应符合国家有关电气设计和安装规范的要求。在进行设计施工时，施工人员和单位应具备施工资质。经营者使用的电气线路应由主办单位委托具有资格的施工队伍和持有合格证的电工进行安装；严禁个人拉设临时线路。电气设备、照明灯具、电气线路要远离可燃物，不应使用碘钨灯等高温照明设备；集贸市场内的电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内，配电箱应当用非燃材料制作。消防电源应与照明用电分设，并依照规范要求保证为双路供电。5、市场内装修应满足规范的要求市场内装修应采用建筑内部装修设计防火规范的要求进行设计，报消防机构审批后方可施工，严禁采用可燃材料进行装修。（二）、严格集贸市场消防管理，及时消除火灾隐患1、严格落实“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁出事，谁负责”的原则，建立和完善消防安全管理机制，明确权责，层层落实。确定集贸市场的负责人为该市场的防火负责人。依据集贸市场的消防安全管理办法的要求对本市场内的消防安全工作负责。应依据集贸市场消防管理办法的要求配备专职防火人员或者专职消防队。2、依法管理集贸市场，建立符合本市场实际的消防管理制度。针对本市场的实际情况加强对本单位的消防管理执行和健全用火用电制度、市场管理人员巡检制度、专、兼职消防人员监督检查制度、消防器材维护保养制度、经营业主培训制度、奖惩制度，并采取措施确保各项制度的贯彻执行。3、采取一切手段和方式进行消防宣传教育活动，加强从业人员和市场商户的消防安全意识。采用定期培训和经常性宣传的方式，传播消防知识，使每一位经营者都能自觉的遵守各项消防安全制度，提高防火意识，将消防工作与经济效益挂钩，便被动管理为主动执行，自觉防止火灾事故的发生。4、采取经常性的消防安全检查，从空间或经营货物种类上划分责任区，明确责任区消防负责人，采用商户日日自查，责任区负责人经常性巡查，市场管理部门定期巡查和不定期抽查等方式，及时发现和整改火险隐患，做到防患于未然。5、市场内严禁经营易燃易爆物品，严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。在划定的严禁烟火的部位或区域，应当设置醒目的禁烟禁火标志。总之，集贸市场的消防监督管理不仅是消防部门的责任，更是全社会共同关心的一个问题。集贸市场的消防管理不仅涉及到每一个从业人员的切身利益，更关系到经济的发展和社会的稳定。对于集贸市场的消防安全和消防管理应加大管理力度，加强对从业人员的消防培训，提高管理经营者的消防意识。消防监督管理部门要定期进行检查督导。只有这样集贸市场的消防安全才能得到有效的保障。第 6 页 共 6 页