江西绿色生态“品牌评价规范编制说明

“江西绿色生态”品牌评价规范江西省地方标准编制说明一、 可行性和必要性分析可行性分析：国家层面，党中央、国务院对生态文明标准化给予了前所未有的高度重视。如 2015 年 4 月 25 日，中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见指出，推动标准体系构建与生态文明建设紧密结合、高度融合，以推动绿色、循环、低碳发展为基本途径，大力推进生态文明示范区标准化建设；2015 年 12 月 17 日，国务院办公室发布国家标准化体系建设发展规划（2016-2020） （国办发 201589 号） ，文件中提出的 5 大重点领域其中就包括：“ （三）加强生态文明 标准化，服务绿色发展” 等。省 级层面，江西省委省政府将生态文明建设作为省级重点工作来抓。江西省标准化战略领导小组也相应出台了国家生态文明试验区（江西）标准化建设方案 ，由省发改委、省质监局牵头生态文明标准化工作的整体布局。必要性分析：当前我国工业绿色发展面临的如下几大问题，在我省也有不同程度的存在：（1 ）粗放发展模式导致资源能源消耗高、环境影响大；（2 ）企业、行业和区域工业绿色发展水平不均衡；（3）科技 创新对工业绿色发展支撑不足；（4）推 进工业节能减排的整体性和系统性仍需加强；（5）工业绿 色发展政策法规和市场化推进机制亟待完善。此外，江西省具有得天独厚的自然生态优势，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国“ 江西 样 板” 。目前“江西 绿色生态 ”品牌评价领域，并未 见相关国家标准、行业标准。从江西自然资源优势、产业发展现状、江西省生态文明发展方案及国家层面生态文明标准化发展战略进行分析可知，开展“江西绿色生 态” 品牌评价规范地方标准的研制工作，具有一定可行性和必要性。二、 编制原则“ 江西 绿 色生态”品牌评价规范地方 标准作为国家技术标准创新基地（江西绿色生态）重点任务建设的主要目标成果之一，旨在通过标准引领，努力打造 “江西绿色生态” 地域 标志品牌，充分 发挥江西境内良好的地方自然资源优势。在整个编制过程遵循如下原则：坚持绿色发展，突出生态效益。紧紧围绕“绿色、高效、低碳、清洁” 的发展理念，突出 资源节约 、环境保护、自然恢复等与生态文明相关的技术条款，提出了追求“江西绿色生态” 的组织 所需达到的基本条件。坚持标准引领，突出品牌效益。紧紧围绕“江西特色产业、优势产业” 提质增效的标准引领战略，突出“江西绿色生态” 这一最大品牌优势，追求制度（技 术）成果标准化，优质产品品牌化。通过品牌标准引领，强化“江西绿色生态”品牌建设，助力江西省质量强省战略。坚持“产品全生命周期理论”原则。产品从原材料获取、生产（加工） 、储藏运输、消费使用、废弃等生命周期阶段出发，重点分析产品在不同阶段的资源能源消耗、生态环境影响及人体健康安全影响等因素，选取能够表征该类产品主要绿色生态特性并可量化和可检测验证的指标。坚持“绿色生态融合发展”原则。企业应紧紧围绕“绿色、高效、低碳、清洁”的发展理念，产品的源头设计应符合生态设计原则，如产品的种植、生产加工等中间过程应推行以资源节约、环境保护和生态协同相适应的绿色供应链式模式。坚持“品质卓越健康安全”原则。符合“江西绿色生态”标准品牌的产品，应确保其产品的质量性能指标和安全性能指标在同类产品中，具有显著可比优势。三、 技术条款的创新性及先进性本标准对“江西绿色生 态” 评价标准的通用要求作了明确规定，同时也对追求“江西绿色生态 ”品牌的组织管理要求作了明确规定。技术条款的创新性与先进性体现在追求卓越品质与生态效益统筹兼顾，对组织的经营和产品、服务的品质都提出了高标准的要求。本标准的引用文件和参考文件如下：GB/T 7119 节水型企业评价导则GB/T 7635.1 全国主要产品分类与代码 第 1 部分:可运输产品GB 3096 声环境质量标准GB/T 7119 节水型企业评价导则GB 14881 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范GB 16297 大气污染物综合排放标准GB/T 18916（所有部分） 取水定额GB/T 19001 质 量管理体系 要求GB/T 19580 卓越 绩效评价准则GB/T 20014 良好 农业规范GB/T 20862 产 品可回收利用率计算方法导则GB/T 23331 能源管理体系 要求GB/T 24001 环 境管理体系 要求及使用指南GB/T 24040 环 境管理 生命周期评价 原则与框架GB/T 24044 环 境管理 生命周期评价 要求与指南GB/T 24256 产 品生态设计通则GB/T 28001 职业 健康安全管理体系GB/T 28747 资源循环利用产品评价指标体系编制通则GB/T 29115 工 业企业节约原材料评价导则GB/T 29467 企 业质量诚信管理实施规范GB/T 32161 生 态设计产品评价通则GB/T 33300 食品工 业企业诚信管理体系GB/T 33635 绿色制造 制造企业绿色供应链管理 导则DB33/T 944.1 “浙江制造”评价规范 第 1 部分：通用要求DB33/T 944.2 “浙江制造”评价规范 第 2 部分：管理要求四、 主要内容“ 江西 绿 色生态”品牌评价规范规 定了“江西绿色生态” 的定 义 和内涵，并从 生态协同、环境保护、资源节约、品质引领四个方面阐明了“江西绿色生 态” 的特性，提出了追求“ 江西 绿色生态 ”的组织所需达到的基本条件 ，同时也规定了“江西 绿色生 态” 品牌评价管理要求。本 标准适用于“江西绿色生 态” 品牌 评价管理活动中 组织的自我评价及认证等第三方评价。五、 预期的技术效果“ 江西 绿 色生态”品牌评价规范的制定 实施，将成为我国生态文明试验区（江西、福建、贵州、海南）首个以“ 绿 色生 态” 为地域品牌的地方 标准， 为推动国家生态文明试验区（江西）的建设，提供了生态文明标准化的支撑。通过“ 江西 绿色生态 ”的品牌认证，可涌 现出一批品质卓越、生态优良的产品，带动江西境内致力于绿色生态产业的相关组织不断优化经营环境，革新生产技术，重视产品、服务、工程和生态环境质量的协同提升，遵循“绿色、高效、低碳、清洁” 的发展理念，真正 实现“江西绿色生态”这一最大品牌。“江西 绿色生态” 品牌评 价规范起草组2019.1.15