安全文化春雨润物细无声.doc

安全文化春雨润物细无声很多人对北京金隅集团的最初印象，来自经常在户外见到的“金隅嘉业”房地产广告；或是听说金隅集团独家赞助了北京男女篮球队，“金隅”的名字不时出现在电视和报纸体育新闻中。当记者从北京市安全文化建设先进企业的名录中发现金隅集团赫然在册时，才真正将目光聚焦到了这家名声在外的企业。“试水”安全文化北京金隅集团有限责任公司成立于1992年，其前身是北京市建材工业局。经过十多年的快速发展，金隅集团目前已经成为以新型建材制造、房地产开发和现代服务业为核心的大型综合性产业集团，在中国企业500强中位居上游，并且是世界建材百强企业之一。与金隅集团旗下的金隅水泥、天坛家具、通达浇注料等一系列知名建材品牌以及标志建筑物相比，金隅集团在安全生产方面所做的工作和取得的成绩却鲜为人知，甚至记者也是在去金隅集团采访前才得知，本刊曾报道过的，在北京市第一家取得安全生产许可证的昌平凤山石灰石矿，也是隶属于金隅集团的！直到记者站在金隅集团安全生产部副经理许明面前，向这位曾经获得“北京市安全生产先进工作者”称号的企业基层干部了解金隅集团企业安全文化建设问题时，他仍是非常谦虚地说：“我们的企业在安全生产工作中很少用安全文化的提法，因为安全文化是企业安全生产管理的最高层次，是随着企业文化建设水平的不断提高而逐步完善的，金隅集团成立至今才15年，虽然集团领导一直都非常重视企业文化的建设，但金隅企业文化的提高还有很大空间，所以我们不敢妄谈安全文化。”许明告诉记者，目前金隅集团所做的，只是结合企业的实际情况抓好安全生产管理等实际工作，如果说有些安全文化方面的初级探索，就是在2006年提出了建设安全生产长效机制，并将这作为今后一个时期企业安全生产的大方向。筑牢基础框架安全生产的长效机制就像一座大厦，不是一蹴而就的，首先是要搭建长效机制的基础和框架，这就包括建立健全安全生产的管理机构，完善安全生产的规章制度，明确安全生产责任。2005年1月，集团董事长王东在上任伊始就将安全生产部门从劳保处独立出来，组建了安全生产部，所配备的5名管理干部都有在生产一线从事安全管理的丰富经验，集团下属的65个生产经营单位也配备了厂级专兼职安全生产管理人员125名，各司其职，形成了严密的安全生产管理网络。由于金隅集团近年来生产发展迅速，再加上国家和北京市新的安全生产法律、法规、标准不断出台，集团内已有的安全生产规章制度无法解决新产生的一些安全生产难题。“整天说查违章，如果章都过时了，那还怎么查！”许多生产一线的员工都有这样的抱怨。面对现状，2005年和2007年，金隅集团先后两次对安全生产规章制度进行了全面整理和修订，目前已经基本形成了以安全生产责任制为核心的规章制度体系。“明确提出以责任制为核心，是为了让安全与每个人的切身利益挂钩，形成人人关心安全的氛围。”许明解释说，虽然有意识地以责任制为核心进行安全管理还不是很长时间，但多年以来，各成员单位每年年初都会结合集团“安全生产目标管理责任书”的要求和本单位的实际情况，逐级签订安全生产责任书，即使是外包的业务和外来的施工队伍，也必须与金隅集团的相关单位签订安全生产协议，明确双方的安全生产责任和权利，减少外来的不安全因素。建立了牢靠的管理基础后，金隅集团安全生产的各项工作逐步向着制度化、规范化的方向发展。三年修“安标”正果要想在当今竞争激烈的国内建材市场立于不败之地，产品的质量是关键。产品质量的提高要求企业各项管理的规范化、标准化、精细化。安全生产是保证产品质量稳定、上乘的重要前提，安全管理当然也要标准化。2005年，金隅集团首先选择部分生产岗位开展了专项“安全质量标准化”活动。谈起开展此项活动的初衷，许明谈起了中日合资、由金隅集团控股30%的东陶机器（北京）有限公司。由于这个公司的董事长和总经理是日本人，所以在企业的安全管理方面采用了许多日本的先进理念。“很多我们不注意的细节，人家却有着严格的规定。”许明举例说，日本管理者要求厂区所有墙面1.4米高处都画有一条线，叫做1.4米视平线，这是因为有关学者研究证明，成年女性的视野能正常顾及的最高高度是1.4米，超过这个高度，女性看起来就相对吃力些，男性的正常视平高度要略高些。但企业里毕竟是有很多女员工的，为了照顾所有员工，管理者规定厂区的设备和摆放物都不能高于1.4米，这样就能保证所有员工的较细微的工作在平视范围内进行，使操作更加安全。“不只是这一件事，日本企业在许多细小环节上都制定了严格的标准，才培养了员工优秀的安全意识，造就了生产过程中的本质安全。”正是基于此，金隅集团对锅炉房和变配电站的安全质量标准化试点同样制定了比较严格和精细的安全标准。逐步摸索出经验后，集团又参考国家和北京市对机械行业制定的安全质量标准，在下属的60多个国有和国有控股公司推行了安全质量标准化，2006年3月发布了金隅集团制造企业安全质量标准化考核评级办法（试行）和金隅集团制造业安全质量标准化考核标准（试行），要求各成员单位根据集团的标准和本单位具体生产工艺情况，按期制订本单位的专有设备考评标准。在各单位制订标准前，集团还对他们的安全生产主要负责人进行了专门培训，让大家明白制订安全质量标准的意义、工作技巧和具体工作要求；标准出炉后，集团安全生产部对有关内容详细审核，并将水泥生产、木材加工、陶瓷生产等工艺的标准进行整合，用半年时间对近400项标准逐一做了考评说明，以明确每条标准的理论来源和法律依据。从8月份到11月底，金隅集团还将组织来自下属各单位的30名经验丰富的行业专家组成专家组，依照新制订的安全质量标准，对集团内的各种设备和工艺进行安全“诊断”。对于发现的问题，将责令有关部门及时进行整改，确实不能马上整改的，制订详细的整改计划，由集团和下属企业共同投资整改，确保在3年内完全达到安全质量标准。“这是一项非常庞大的细致入微的工作，凝集了集团内很多人的大量心血，相信安全质量标准化的推行对提高员工的安全意识一定会大有好处的！”对于安全质量标准化的前景，许明显得踌躇满志。尽管许明在谈到安全文化时很谦虚，但记者却从他对金隅集团这三年来默默推行安全质量标准化的讲述中，感受到了安全文化在这家企业渗透可谓是“润物细无声”。借鉴而不盲从与安全质量标准化相对应的另一项安全活动是“危险预知”活动。谈到这项正在全球流行的安全管理方式，许明说：“我们开展危险预知活动也是在和日本企业的合作过程中，借鉴人家的，不是赶时髦，而是要发动全体员工把事故隐患消灭在萌芽状态，做到人的本质安全。”最早提出开展此项活动的是集团的总经济师郭燕明，他曾在东陶机器（北京）有限公司主管宣传工作，耳濡目染了日方管理者在东陶推行“危险预知”活动的成效，于是将这种安全管理方式向全集团推行。所谓“危险预知”活动就是发动全体员工查找身边的安全隐患，杜绝不安全行为，确保自己所在的工作岗位不发生生产安全事故。“当设备和人的行为不符合现场的安全标准时，每个人都有责任提出来。这就要求每个人知道自己岗位的安全标准，这既是从源头消除隐患的手段，也是普及安全质量标准的有效途径。”在“危险预知”活动中，集团各成员单位都将厂区按工作性质进行了安全生产责任区的无缝化划分，在厂区平面图上明确标注各个区域的安全责任人，确保安全责任不留死角，避免不同单位对安全责任相互推委。一旦在某个区域发生事故，将对相关责任人进行严格追究。每个责任区内的岗位员工定期集中，召开“班前安全会”，诵读国家有关安全生产法律法规和企业规章制度的相关规定、本岗位的操作规程，集体研究当前本责任区安全生产工作中面临的主要问题，并提出解决方案。每班上岗人员在工作之前，都要利用5到10分钟时间学习相关的安全生产知识，背诵安全操作规程。当记者对这种程式化的方法表示疑问时，许明讲了一个“猴头效应”的故事。心理学家将几只猴子关在同一个笼子里，笼顶上挂着香蕉，每次其中一只猴子试图去摘香蕉时，研究人员就用水管去浇所有的猴子，久而久之，当某一只猴子再有摘香蕉的趋势时，其他猴子就会上去阻拦它。“这样的比喻用在人身上虽然不太合适，但它说明不断的灌输会使大脑造成条件反射，我们对安全知识日复一日的学习，也是为了使大家对安全的关注成为下意识反应。”据许明介绍，其实与日本的企业相比，金隅集团对危险预知的要求要宽松很多。在日本的世界顶级卫浴企业TOTO等大公司中，每班开工前要高喊安全口号，每天早班和夜班时，为了避免员工犯困，带班的负责人要带领在岗人员做安全操。这些看起来严格得近乎机械化的做法却能不断强化员工的安全记忆，达到自我教育的目的。“我们并不要求也要严格到这种程度，毕竟中国人有自己几千年养成的文化传统和生活方式，要在借鉴别人的基础上积极探寻更便于我们自己员工接受和领悟的引导方式，安全文化的建设不是模仿，中国人的安全文化必须以自己民族的历史和文化为根基。”细节决定成败一次，许明在与东陶机器（北京）有限公司的安全负责人聊天时，对方开玩笑说：“最近很忙，有一万多件事要办。”经解释才明白，是企业的危险预知活动中，员工提出了近万条安全建议，这些都要安全生产部门去了解和整改。在金隅集团的“安全预知”活动中，同样鼓励员工通过填写“危险预知卡”查找身边的事故隐患，并对员工的安全生产建议从善如流。仅2006年一年，全集团就有一万多人次填写了“危险预知卡”，发现和整改隐患703项，员工提出的972项与安全有关的注意事项也全部得到了落实。通过一张张小小的卡片，使集团员工参与安全生产管理的积极性大大提高，使设备始终处于安全状态，有效地杜绝了操作人员的不安全行为。“并不是要大家必须都来参与企业安全生产的宏观决策，只要大家能提出并帮助解决自己身边的安全问题。危险预知卡上的建议，有的可能仅仅是关于一个扳手的摆放，有的则只是一个习惯的坐姿，但这些点点滴滴加在一起就能帮助我们的安全管理水平有很大的提高，在很多时候细节就能决定成败。”在金隅集团，与许明一样持“细节论”观点的还有集团董事长王东，他曾在一本业内杂志上发表细节撰文指出，“大事的成功无不缘于小事的堆积、细节的积累，忽视小事、忽视细节可能导致大事的溃堤。”也许是因为都有过安全生产管理工作的经历吧，王东董事长也一直对集团安全生产工作的细节有着近乎苛刻的关注。王东刚上任时曾这样对企业的安全生产干部们说：“我们的安全生产工作者那么辛苦，但我们的辛苦工作是否取得了预期的成效呢？要讲究方法，要想想怎样才能让工作事半功倍。大家应当创新工作思路，资金的方面不要担心。”如今，在以王东为核心的集团领导班子的全力支持下，金隅集团的安全生产长效机制正在一步步走向成熟。第 7 页 共 7 页