县纪委书记在巡察工作动员会议上的讲话

县纪委书记在巡察工作动员会议上的讲话同志们：今天我们召开部分行政事业单位巡察工作动员部署会，主要是深入学习贯彻落实习近平总书记对巡视巡察工作的重要讲话精神，总结 2018 年以来我县巡察工作情况，部署开展今年巡察工作。2018 年以来，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实中央、省委关于市县巡察工作的部署要求，对标巡视工作，完善体制机制，突出政治站位，加大巡察频次，创新方式方法，巡察监督震慑遏制治本作用进一步发挥。本轮巡察是今年县委开展巡察的“第一枪” ，政治敏感性强，社会关注度高，意义十分重要。我仍然要强调巡察组自身建设的问题。巡察越深入，对巡察干部纪律作风的考验越直接。可以说，巡察干部时刻面临着被腐蚀和被围猎的风险，打铁还需自身硬，巡察干部出了问题，比其他干部影响更坏，我们必须时刻绷紧纪律规矩这根弦。要严守党的纪律和规矩，特别要严格执行重大情况和问题及时向领导小组请示报告制度，做遵规守纪的标杆。在这里我讲三点意见：一、从全面从严治党的高度认识开展巡察的重要意义（一）对行政事业单位开展巡察是巡察监督全覆盖的要求。党的十八届六中全会修订了中国共产党党内监督条例 ，正式将巡察制度列为党内监督的重要制度。 条例明确要求，推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）的委员会建立巡察制度，使全面从严治党向基层延伸。 条例强调党内监督没有禁区、没有例外，并且明确规定一届任期内完成全覆盖。这些，既为我们开展巡察监督提供了依据，同时也指明了我们巡察工作的方向。我们也在着手编制巡察工作五年规划，在一届任期内完成巡察全覆盖。（二）开展巡察工作有利于推动“主体责任”落实。能否落实好党委（党组）的主体责任直接关系到全面从严治党的成效。当前，少数部门（单位）一把手主体责任认识不清、落实不力，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作；班子成员履行“一岗双责”不力，对职责范围内的党风廉政建设工作不敢管、不愿管、不会管，甚至面对一些不正之风和违规违纪现象装糊涂、当好人。实践证明，哪个党委（党组）对主体责任不想抓、不会抓、不敢抓，哪个单位就很容易出问题。因此，要通过开展巡察工作，加大监督检查力度，针对部门（单位）存在的主体责任、 “一岗双责” 。（二）坚守政治巡察定位，自觉承担“两个维护”重大政治责任 习近平总书记多次强调，巡视是政治巡视，不是业务巡视，要坚定不移深化政治巡视。 中央巡视工作规划(2018- -2022 年)(以下简称规划 ) 把“坚定不移深化政治巡视”作为新时代巡视工作总体要求，为我们进一步指明了前进方向、提供了根本道循。我们要始终坚守政治巡视巡察职能定位，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统-领导，自觉承担“两个维护”重大政治责任。 “两个维护”是新时代巡察工作的“纲”和“魂” ，巡察都要把工作聚焦点、着力点统一到“两个维护”上来。 “两个维护”是具体的而不是抽象的，不是口号，必须体现在行动上、落实到工作中。具体来说，就是要通过巡察，实施自上而下的监督，对党组织和党员干部进行政治体检，及时了解掌握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主又思想和党的十九大精神 情况，贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则、中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神情况，落实党的路线方针政策和决议情况，完善和落实民主集中制各项制度情况，贯彻落实中央八项规定精神情况，及时发现“七个有之” 。搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态等问题。我们一定要牢固树立“四个意识” ，聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，坚决落实中央巡视工作方针，坚持稳中求进工作总基调，不折不扣贯彻实施规划充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用。 二、突出监督检查重点，发挥政治“显微镜”和探照灯作用 经* 批准，第 *轮巡察对*个单位开展常规巡察，其中既有政府工作部门，也有人民团体、事业单位和国有企业，不同板块统筹推进、交叉进行，任务繁重。无论巡察哪个板块、哪个单位，基本要求都是一致的，就是贯彻巡视工作方针，深化政治巡察，坚持问题导向，盯住关键少数，查找政治偏差、发挥运察利剑作用。我们要结合巡察任务深刻领会、抓好落实、既要着眼深化政治巡察，按照规划提出的“六个围绕“开展监督检。 (一 )围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权成和集中统一领导情况。看是否认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位;是否坚持和加强党 的全面领导，紧密结合实际贯彻党的十九大精神和党中央、省委重大决策部署;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若千准则，坚定理想信念宗旨，严明政治纪律和政治规矩;是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从” ，自觉维护党的团结统一;是否存在违反“ 五个必须”要求，搞“七个有之”的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态等问题。 (二 )围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略;是否深入学习贯彻习近平总书记对*工作系列重要指示精神，全面贯彻* 全会精神; 是否扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化;是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。(三 )围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。看是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在机构编制执行中存在问题;是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题;是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏 疏等问题; 是否存在“带病提拔” 、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。是否存在党费收缴、管理、使用情况不合规等问题。巡察工作是一项严肃的政治任务，必须步步为营、久久为功。各巡察组要严格履行职责，规范开展巡察。一要突出巡察重点。巡察工作要剑指突出问题，在巡察对象上，要突出被巡察单位党组织的领导班子及其成员；在巡察内容上，要紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等“六大纪律” ，围绕上级巡视反馈的重点问题、群众反映强烈的突出问题以及县委县政府高度关注的难点问题开展巡察，着力发现违背中央八项规定精神和“四风”方面的问题，以及是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题；在巡察程序上，要按照巡察工作规范流程，对照巡察“六步工作法” ，分步有序推进，做到步步到位，环环相扣，规范巡察。二要力求巡察实效。开展巡察工作，根本目的是推动党委政府决策部署得到贯彻落实，巡察组要加大对重大项目落地、 “五水共治” 、 “三治一提升” “三改一拆”等重点工作推进情况的巡察，补齐作风建设短板，督促纠正有令不行、有禁不止的行为，提升工作执行力，避免走过场，流于形式。被巡察单位党（工）委书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，也是落实巡察整改的第一责任人，要端正思想，提高认识，自觉接受巡察组的“体检” ，围绕巡察反馈意见，整改落实要尽责到位，切实落实好党风廉政建设和作风建设主体责任。被巡察单位纪（工）委书记要切实履行监督责任，在积极协助党委抓好党风廉政建设和作风建设主体责任的同时，加强对巡察反馈整改落实情况的监督，确保整改到位。(四 )围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定和*，结合实际制定具体落实措施; 是否坚持不懈改作风转作风，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮;是否认真加强调查研究，提高调查研究实效。着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题; 是否存在特权思想和特权现象。(五 )围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。有是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育，强化纪律才行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人，用监督执纪“四种形态” ，抓早抓小、防微杜渐。 (六 )围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导千廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面严治党主体责任和监督责任，深入推进本地区本单位党风廉建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位能还要提拔使用的 领导干部，特别是政治问题和经济问题相识形成利益集团的案件，重点领域和关键环节的腐败问题，发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，特别是用中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政争败问题，督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢寸推动全面从严治党在基层见到实效。 三、加强巡察队伍建设，确保“打铁必须自身硬” 巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任，巡察干部既要政治过硬，也要本领高强。党的十九大提出要增强“八个本领” ，我们要深刻领会、认真践行，不断提高巡察工作的能力和水平。 一要加强政治建设。习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时强调，要把党的政治建设作为党的根本性建设，为党不断从胜利走向胜利提供重要保证。巡察干部要坚定理想信念宗旨，增强政治觉悟、政治定力和政治敏锐性、政治鉴别力，做到对党绝对忠诚，永葆政治本色，提高政治能力。过去一些同志往往把很多问题都看成业务问题，不敢监督甚至认为不能监督。有离开业务的政治，也没有离开政治的业务。要善于把业务问题放到政治层面去分析，落实到管党治党政治责任上去查找，这就是政治巡察的真谛。 二要加强作风建设。巡察干部受*委派，代表* 形象，要始终秉持谦抑品格，一言一行都要谦虚谨慎，体现*的高度。要增强群众观念和群众感情，切实转变工作作风，讲究方式方法，注重换位思考，真诚交流沟通。如果趾高气昂、语气生硬，或者以 势压人，提非分要求，不但收不到好的效果，反而会留下居高临下、盛气凌人和自以为是的不好印象。要带头执行中央八项规定精神，自觉做改进作风的表率，坚决维护巡察队伍良好形象。三要从严监督管理。事实反复证明，管理不严，不仅影响战斗力，还会出问题。各组组长对组内人员要做到亲知、真知、深知，坚持用制度管人管事，靠人格魅力带动影响。抽调参加本轮巡察的同志要强化角色意识，自觉服从管理，主动履职尽责，做到作用发挥最大化。要严格按程序办事，重大问题及时请示报告，对以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为，发现一起，查处一起，坚决防止“灯下黑” 。 同志们，巡察工作使命光荣，责任重大，巡察干部要不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，坚决完成*交给的巡察任务，为加快建设*提供坚强的政治保障。