科技扶贫模式的实践与体会.doc

科技扶贫模式的实践与体会去年来，*市深入贯彻落实省委奇葆书记关于“强化科技支撑引领作用，不断增强农业发展和农民增收的能力水平，努力开创统筹城乡发展新局面”的重要指示，认真借鉴贵州省黔西南州“联合推动型”和毕节地区“项目支撑型”成功经验，初步探索出了以统筹兼顾为方法，以加快科技应用为手段，以提高科技创新能力为核心，以实现农民增收致富为目的的“创新引导型”科技扶贫新模式，为全市农村经济发展提供了有力的科技支撑。一、主要做法（一）围绕强化领导，保证经费投入。市委、市政府始终坚持把科技扶贫作为加快发展的有力支撑，先后出台了关于进一步加强*市星火计划、科技扶贫试验区工作的意见、关于提高自主创新能力坚持走创新型发展道路的决定等一系列文件。始终坚持“一把手抓第一生产力”的工作要求，完善了党政一把手抓第一生产力目标责任考核评分办法，逗硬实施考核，促进责任落实。始终坚持依法保证科技投入逐年递增，20*年，全市科技投入经费达到1470万元，较20*年增长69%；其中，市、县（区）财政投入研发经费675万元，较20*年增长102%。南江县每个乡（镇）均成立了科技推广办公室，并落实了一名科技总推广员和1万元科技推广经费。平昌县对科技拔尖人才每年给予了政府技术补贴。（二）围绕农业产业，强化支撑载体。*是农业大市，但目前仍然是靠天吃饭的农业、肩挑背磨的农业、一家一户的农业。其最大的薄弱环节、最突出的问题，就是缺乏产业支撑和科技含量。因此，我们始终把科技扶贫工作的重点放在培育特色农业优势产业上。制定发布了农业地方标准43个，已有8大类36个农产品通过国家绿色食品、有机食品认证，17个产品获无公害农产品标志，通江银耳等3个产品获原产地标志产品保护。南江县认真组织实施国家科技富民强县计划专项南江黄羊规模化养殖配套技术研究等一批国、省重点科技项目，20*年，南江黄羊饲养量达到122.2万头,实现产值3.6亿元。（三）围绕工业发展，加快成果应用。*发展的软肋在工业，难点也在工业。我们针对全市工业“存量”不大、技改投入不足、产品竞争力不强、市场占有份额低的实际，在省、市创新型企业和技术创新方法培育企业中，大力推广应用高新技术、先进实用技术。*龙头食品有限公司在实施国家星火计划优质强筋小麦高效种植技术集成推广产业化示范项目中，与四川大学联合建立了“龙头食品研究所”，发展科技示范基地10万余亩，每斤小麦高出市场价0.10元以上，仅此一项农民实现户均增收200多元。近年来，全市已开发出了金银花茶系列产品、解毒降脂胶囊、“草虫清”生物药肥等63个科技含量高、市场前景好、附加值高的新产品。（四）围绕基地建设，突出就地转化。在科技扶贫中，我们始终坚持抓基地、建园区、强示范的基本思路，采取“龙头企业+示范基地+科技大户”的模式，充分利用科技示范基地，集中科技力量解决了优势特色产业发展中的关键技术问题，加快了传统农业向现代农业转变的步伐。通江县依托国家农转资金通江银耳资源开发及精深加工产业化项目，按照“一亩田六亩园”的层架式栽培模式，建设标准化耳棚35个，砖混耳房和厂房31间，已栽培袋栽银耳、黄背木耳、鲍鱼菇等11.5万袋，实现了食用菌生产多样化、规模化、标准化，今年5月被省科技厅授予“省级农业科技园区”。近年来，全市共建立各类科技示范基地（园区）23个，带动了项目区内2.5万贫困农民脱贫致富。（五）围绕创新体系，完善制度管理。在创新体系建设上，重点抓了三项工作：第一，继续推广科技特派员工作制度。初步探索出了党政机关派、研学单位派、科农双向选的“两派一选”科技特派员选派机制，建立了科技特派员创新团队5个，选派科技特派员627人。平昌县科技特派员欧阳生采用“一主双股”（业主+科技特派员技术入股+农民土地参股）模式。第二，建立健全科技信息服务平台。全市共建立了5个市、县（区）科技信息中心、124个乡镇科技信息服务站和378个村社科技信息示范户，形成了市、县（区）、乡镇、村社四级科技信息服务网络。平昌县依托四川省计算机研究院开通了“科技110”服务平台，今年5月被省科技厅命名为“四川省科技信息服务示范基地”。第三，大力发展农村专业合作组织。积极推行“支部+信合+科技+协会”模式，目前全市有6万多农户加入各类专业合作组织。南江县在延东国务委员的关心支持下，利用中国光彩事业促进会扶持的300万元，组建了10个“南江黄羊光彩互助合作社”。二、初步成效（一）发展了科技创新产业。围绕南江黄羊、金银花、核桃，通江银耳、木耳、香菇，巴州优质粮油、虎杖、果蔬，平昌肉牛、蚕桑等优势特色产业，大力开展产学研合作，培育出了一批新的经济增长点。全市共建立专家服务基地5个，聘请*市政府特约科技顾问35人，引进中国农业大学、四川大学、四川农业大学、省农科院、省畜科院等高等院校、科研院所专家教授20余人，解决优势特色产业关键技术12个，组织实施国、省、市、县（区）科技项目150余个。（二）培育了科技创新主体。通过大力推广应用高新技术、先进实用技术，培育出了省、市创新型企业24家和技术创新方法培育企业4家，打造出了一批对我市经济拉动作用大、凸显特色优势的重点产品和培育产品。四川北牧南江黄羊集团、通江山霸王野生食品有限公司依托四川农业大学、四川省畜科院、四川省农科院、成都中医药大学，成立了南江黄羊产学研技术创新联盟，即将成立四川省南江黄羊工程技术研究中心、四川省通江银耳工程技术研究中心，有效提高了企业技术创新能力和产业竞争力。（三）建设了科技创新基地。建立了南江黄羊健康养殖、通江银耳规范化种植、巴州虎杖规范化种植、平昌生态蚕桑规范化种植等科技示范基地，集中科技力量解决了优势特色产业发展中的关键技术问题，加快了传统农业向现代农业转变的步伐，使全市科技创新基地成为了农村科技创新与转化中心。（四）培养了科技创新人才。以市星火科技学校和市科技培训中心为主阵地，以各县（区）职业技术学校、农民实用技术学校和农民工培训点为依托，举办各类“田间讲堂”、“流动农校”和务工农民“双技能”培训班等，加强对农村科技特派员、农村专业大户、农村科技致富能手的培训，大力培育了科技“二传手”12.5万余人，有效提高了广大农民科技素质。三、几点启示实践证明，在秦巴山区扶贫核心区、国家规划的五大重点扶贫地区之一的*市开展科技扶贫，创新引导型模式符合区域实际，能有效解决经济发展与增长方式粗放、产业层次较低、核心竞争力不强、增长成本较高等问题，全面深入推进全市统筹城乡发展。第一，创新引导型科技扶贫新模式有利于大力实施科教兴市战略。科技扶贫工作必须要贯彻中央扶贫开发工作会议精神，服从和服务于市委、市政府重大发展战略。科教兴市是市委、市政府实施“富民、富市”工程的重要举措，也是我们科技工作的核心。目前，扶贫开发已从“解决和巩固温饱”变为提高贫困人口自我发展能力，必须转变科技扶贫模式，加快高新技术发展应用，使经济保持较高的发展速度，为科教兴市创造条件。第二，创新引导型科技扶贫新模式有利于进一步加快脱贫致富步伐。全市贫困区域大、贫困程度深，基础设施滞后、发展后劲不足、返贫等现象依然十分突出，积极探索创新引导型科技扶贫新模式，以点带面，点面结合，帮助广大贫困农户早日实现脱贫致富，实现统筹城乡发展，推动全市生产力持续、快速发展。第三，创新引导型科技扶贫新模式有利于深入推进全市科技工作。目前科技扶贫的重点工作是推动全市农村经济结构调整、增加农民收入，推动科技支撑能力建设、培养科技人才。通过坚定不移地探索创新引导型科技扶贫新模式，始终不渝地实施各类科技项目，满怀热情地培育支持科技企业发展，持续推进我市科技工作支撑统筹城乡发展。第 5 页 共 5 页