全力打造安全文化.doc

全力打造安全文化年初，中国石化集团公司安全会议在北京召开，上海石油分公司又获得了中国石化集团评选出的“安全工作先进单位”称号，上海石油分公司已经是第八年连续获得此称号。提到“八连冠”，上海石油分公司安保部部长肖国强认为安全意识已深入了全公司领导和员工的骨髓。上海石油分公司力争创建安全企业文化，使全公司领导和员工提高了风险控制意识，增加了企业的凝聚力，使基层基础工作得到了保障，为公司的全面持续发展起到了推动促进作用。HSE意识培养深入人心在全面实施HSE管理体系的近一年来，上海石油分公司始终抓住HSE意识培养和实践操作这根主线，努力防止管理层面与一线操作层出现两张皮现象，已取得一定的实效。首先，抓各级领导的HSE管理意识培养。公司最高管理者张文标以及各单位党政一把手都能不断增强HSE理念，突出预防为主的管理意识，主动加强HSE管理体系在经营活动中的运用；其次，是在新的管理机制下持续改进。组织相关人员对HSE程序文件进行了修改，将23个程序文件压缩到21个，并根据经营管理体制改革情况，及时对管理手册中各职能处室的管理职能进行了调整，对法律法规进行补充，对程序文件中相关的表式进行简化，同时增加了加油站服务，如洗车、便利店等供应商HSE表现和建立合格供应商名册等内容；再者，是在内审员培训的基础上，组织各单位开展了内部交叉审核，纠正了24项不符合项，改变了以往审核过程中“有效记录”不全的现状；在体系运行过程中，组织员工学习HSE作业指导书和危害识别风险评价，并适时开展关键岗位HSE操作技能比武；在三大中心油库都新建了含油污水处理装置，使废水排放达到国家标准。肖国强说，与此同时，上海石油分公司建立健全与HSE管理体系相适应的安全管理队伍，切实提高安全干部的管理水平，确保各项安全生产指令得到有效执行，使安全生产工作切切实实的严格起来，扎扎实实地落实下去。奖惩与安全生产目标挂钩为了提高员工的安全责任心，增强员工的安全防范意识，2005年以来，上海石油分公司按照安全生产总任务、总目标和经营管理体制改革后的形势，与所属18个二级单位一把手签订了责任书。各单位也结合各自实际，在企业内部实行与部门、班组、岗位员工的逐级签约，共签约7026份，签约率达到了100%，使责任制的落实达到了“横向到边，纵向到底”。平时，公司党政领导都能按照联系重点要害部位制度到联系点检查和参加安全活动。为了强化安全责任制的落实，使之不流于形式，上海石油分公司便把奖惩与实施安全生产目标相挂钩，对责任制的落实进行严格考核。通过安全生产责任制的建立与落实，员工的安全责任心和安全防范意识明显提高，“三违”现象明显减少。上海石油分公司共有13个集团公司级隐患治理项目，需投资资金618万元。上海石油分公司也按照“定人、定资金、定措施”的工作原则，去年初就与隐患治理整改单位签订了上海石油分公司列入中石化集团公司级2005年隐患治理项目责任书，在细化责任、落实到人和明确时间节点的基础上，每月对隐患治理进展情况进行督查，确保了隐患治理工程不脱节。2005年8月20日，这13个项目就已全部完成。而上海石油分公司的二级企业级隐患治理共41项，合计投入资金554.7万元，目前这些项目整改已基本完成。2005年，经过“麦莎”、“卡努”两次台风，使部分加油站遭受了破坏，上海石油分公司及时向集团公司安环局基金处提出了理赔申请，在集团公司安环局基金处的核查后，共得到理赔金1，444，105元。2006年，上海石油分公司继续以抓好一把手安全责任制为主线，落实各级领导干部定点联系（承包）重点要害部位（装置）制度。层层推动企业的各级安全责任制和安全承诺制的签约，同时要加强责任制的考核，把员工的经济利益与责任相挂钩，采取年中检查，年终考核。进一步落实安全生产“四不放松”，即领导干部值班不放松、安全生产岗位责任制落实情况检查不放松、定期专项检查工作不放松、员工教育培训不放松。坚持“三基”工作的长效性肖国强认为安全工作要以人为本，以预防为主，“三基”工作只有常抓不懈才能保持企业向和谐企业发展。2005年，上海石油分公司始终坚持以“三基”工作为重点，进一步促进安全基础管理的长效性。上海石油分公司始终把加强员工安全意识和基本功训练作为安全工作的立足点，通过抓教育培训来提高员工的安全意识和技能水平。2005年，上海石油分公司与教育部门一起完成培训项目68项，参加培训人数达16813人次。其中4564名危化品从业人员参加了市安监局举办的培训班，2752名员工参加了消防局举办的易燃易爆岗位培训和复训，有464名加油站长参加了市消防局举办的消防四级管理职业资格培训，9033名员工参加了计量、信息、润滑油销售、HSE作业指导书等各类培训。结合安全生产月活动，开展岗位练兵，营造了“狠抓三基、立足本职、全员练兵、提升素质”的氛围。如物流中心组织149名量油工进行岗位技能比武活动；与相关职能部门统一制作了加油站岗位练兵卡，并下发到每座加油站。在2005年开展“百日安全无事故”竞赛活动中，重点落实“119”消防活动。在这次消防活动中，各单位开展了男女50米干粉、二氧化碳、石棉毯灭火；储罐、码头初始火灾；消防知识竞赛等项目，有1500余人参与了活动。今年，还根据集团公司安环局下发的安全学习资料，汇编了四期“班组学习”，随上海石油一起下发到每个员工，并组织学习。上海石油分公司经营管理体制改革后，安全管理队伍作了局部调整，但总体平稳。去年安全专职干部36名，调整后为31名。上海石油分公司抓队伍建设的原则包括两方面：一是从提高安全队伍素质着手，努力培养企业安全管理核心人才；二是落实片区经理（ME）安全管理责任，进一步延伸安全管理的触角。上海石油分公司明确片区经理为所辖片区的“安全第一责任人”，负责辖区加油站的安全管理、监督和检查。上海石油分公司通过坚持不断地狠抓“三基工作”，使各项规章制度不断完善，使基层领导干部的领导能力、专业管理人员的管理能力和生产操作人员的岗位技能不断提高，使一线班组更具有战斗力和凝聚力。开展形式多样的专项检查根据不同时期的安全生产特点，今年上海石油分公司组织开展安全专项检查达7次。如：集团公司“1.10”安全生产电视电话会议后，上海石油分公司开展了以排查隐患、反“三违”为主要内容的节前安全大检查；“两会”前夕，又组织各单位开展查隐患，防事故的安全生产专项检查，公司安全生产领导小组也组成8个检查组对油库、加油站、化工仓储有限公司进行了抽查；以集团公司设备检查为契机，开展设备专项检查，这次检查发现问题101项，目前已整改96项问题，其余5项由于所需资金较大，如高桥石油站发油平台控制系统工作不稳定等，拟向集团公司汇报，申请改造资金，逐步完成整改；为了迎接集团公司年度安全大检查，公司组织油库、加油站进行专项检查，等等。全年检查共发现问题847项，目前基本落实整改。此外，公司还针对直接作业环节安全管理的难点，坚持从作业审批制度着手，狠抓现场监管，确保作业环节的有效监控。今年，公司系统在整个基建、隐患治理和设备改造过程中，涉及一级动火369小时，二级动火1168小时，三级动火536小时，临时用电191次，进罐作业28次，登高作业35次，破土动工10次，均未发生安全伤害事故。对外来施工队伍也加强了安全监管，一是签订安全协议，落实安全责任；二是加强施工人员的教育，规范施工现场的管理；三是落实施工现场安全措施，杜绝“三违”现象的发生。近两年来，公司在运输车辆的安全管理中发现有诸多不确定因素。一是车辆运输途中不确定因素多；二是运输从业人员流动性大；三是事故发生对企业影响大。针对这些问题，上海石油分公司把车辆安全管理作为全公司的薄弱环节加以重视，在分析管理难点，理清工作思路的基础上，采取了一系列措施，取得了一些成效。公司主要抓了八个方面的工作。一是实行了油罐车安全准运证、从业人员统一配送服务证等制度，有力保障了车辆安全运行；二是坚持每月召开一次统一配送、业务管理联席会议，及时通报车辆安全管理信息，促进了车队管理水平的提高；三是通过开展各类事故案例警示教育和定期安排人员进行操作知识更新，进一步帮助员工提高了安全防范意识；四是积极推行车辆例保制度，有效的杜绝了带病出车隐患的发生；五是为198辆油罐车安装了GPS卫星定位导航系统，既消除了超速带来的交通安全隐患，又提高了物流车辆的调控能力；六是专门抽调人员跟踪检查，消除油品偷盗事件的安全隐患；七是严格考核。通过每季度对发证车辆进行安全复检、油库日检和物流中心抽检相结合的方式，对统一配送车辆进行严格检查考核；八是在自有车队中开展为期一年的“配送杯”安全行车无事故劳动竞赛活动，共有128名运输从业人员参与了竞赛活动。第 6 页 共 6 页