在生产实践中应用的HSE管理体系.doc

在生产实践中应用的HSE管理体系在全面推进HSE现代企业管理的今天，各企业的领导都感受到了现代安全管理手段对企业今后发展前途的重要性。建立HSE管理体系，并在生产实践中予以运用，使企业生产产生最大的效益，是摆在我们石油、石化企业管理者面前的头等大事，也是我国诸多大中型企业面临的一项重要任务。一、如何做好HSE体系建立工作在HSE体系运行中，各企业要严格按照HSE体系的要求，认真执行体系框架手册中的要素和内容，对文件、记录等进行整理和充实。在日常的管理中，安环处根据HSE程序手册和程序文件中所负责的职责要素，及时地接收和下发各类安全环保及工业卫生方面的受控文件，对各种资料清单随时进行清理和更新。例如大庆石化分公司在体系认证过程中，首先根据公司和分厂内审及外审专家提出的建议进行了认真的修订，继续完善和落实安全环保资料及文件的管理工作，加大了安全生产监督检查和隐患治理力度，努力提高员工的HSE知识，使安全环保管理工作更好地按照HSE认证体系的要求去做。自2002年3月1日起，HSE体系在大庆石化分公司正式建立并试运行，炼油厂在HSE体系认证办的统一要求下，重新修订完善了2002年安全环保管理标准、安全环保工作标准、安全环保考核细则等管理制度。在2002年初，及时接收更新完善了炼油厂2002年环境监测计划、2002年污水监测计划、2002年大气环境监测计划等文件；下发了公司职业安全卫生管理手册、环境管理手册、公司HSE程序文件、关于大庆石化公司职业安全卫生管理体系和环境管理体系职能分配的通知、事故处理暂行办法、应急预案等安技环保处的受控文件。对各种安全环保管理资料进行了整理和加强，逐步实现了规范化管理。根据股份公司的要求，按照HSE体系的标准重新修订了全厂干部员工的岗位安全职责。结合HSE体系的运行，加强了对员工的安全环保知识的培训，强化日常的安全监督检查工作，对出现的安全环保不符合项进行整改，每次检查中安技环保处根据所负责的要素与职责对各车间安全环保台帐的编号、记录内容等进行检查。检查车间安全环保受控资料、受控文件是否齐全，全面配合HSE体系的内审和外审工作。二、HSE体系在生产中的运用（一）HSE管理体系在日常管理中的作用安全就是企业的效益，而HSE体系的管理是覆盖了企业生产的全过程，因此，必须把HSE管理创新纳入到今后安全环保管理中去。以HSE的科学化、制度化、法制化来规范安全环保管理工作。在日常管理中，加强HSE培训工作，提高全员对HSE管理体系的认识，是建立HSE体系的第一步。同时把岗位检查表与交接班日记融为一体，形成了独特的具有操作性强的岗检交接记录，安技环保处针对于岗检交接记录的要求加强检查监督，使员工的日常生产工作落到实处。对HSE管理工作的关键是落实，加强日常的对岗检表的检查工作，是进一步督促员工做好安全生产工作的保证。在岗检表执行过程中，严格对岗检表中查出问题的考核力度，提高员工的主人翁责任感，以高质量的HSE管理手段来保证体系的持续改善和运行。（二）HSE管理体系在检修维修中的应用在装置的检修、维修安全环保管理中，利用美国道氏道化学火灾爆炸危险等级评价、故障类型识别、LEC和事故树方法进行计算，根据计算和评估出的结果，对存在的危险危害进行分级，根据等级的大小进行控制和制定削减措施，降低风险。重点抓好装置开、停工，生产的风险评价和事故预案的演练工作，规范施工、检修各种作业票制。要求检修的单位必须对重大作业项目进行风险评价，制定削减措施和预案，严格执行检修工作票制度，要严格执行检维修的“作业指导书”和“作业指导卡”，减少各类事故的发生。（三）HSE体系在装置开停工中的应用在装置的开停工中，安技环保处要求各生产装置和维修单位的人员，利用HSE知识，结合自己的装置和施工特点，由车间的工艺、设备与安环技术人员一起，共同制定装置的开停工应急计划方案，对可能存在的火灾、人身伤害和中毒事故进行制定相应的削减措施和预案。在装置的开停工过程中一旦发生事故能够迅速进行处理，避免事故的扩大和减少事故造成的损失。（四）利用HSE知识对安全环保隐患进行评估治理在体系的运行过程中，各企业的HSE管理人员组织各基层单位针对生产各个环节存在的安全环保隐患，由基层单位的技术人员进行风险评价识别和重大环境因素识别，编写装置的安全风险评价报告和环境因素识别报告。对评估出的重大安全环保隐患，与上级有关部门进行沟通立项，能近期解决的进行治理，不能马上治理的制定应急预案和削减措施进行预防，以降低企业在生产中安全环保管理方面的风险。三、HSE体系在运行中的不足（一）HSE体系管理的深度不够各企业在体系审核和运行中发现只重视迎审，只重视体系的建立，而不重视HSE体系的实施。对传统管理依恋，对新方法持怀疑态度，这是HSE体系推进最大不利因素，也是必须解决的问题。HSE管理体系从总体上是一种对企业的职业安全卫生和环境管理进行科学和规范化控制的方法，这一管理体系为企业如何抓好安全环保工作，提供了完整的解决方案，它不局限于个别的隐患或职业危害，也不局限于单一的标准，而是从系统的角度，为企业建立起HSE管理体系的机制、程序及组织提供依据和基础。各企业应该依托HSE管理体系运行，注重日常安全生产管理，重点抓好“落实检查”，对员工查出的问题、整改情况及验收结果进行抽查落实，检查各层次人员的职责落实，主要抓不落实的事、查不落实的人，形成了一个完整的PDCA循环模式。（二）对HSE体系人员的培训不到位在企业HSE体系运行过程中，各生产装置的安全环保管理还需要进一步的加强，特别是岗位员工安全环保职责的执行方面还不到位，各种资料还需要进行整理实行微机化管理。同时基层管理人员对HSE体系的内容和认识还是不够，还需要加强对体系内审人员业务知识的学习和培训。部分单位由于工程技术人员及生产管理人员没有积极投入到生产过程的危害识别与评价工作，致使识别与评价工作走过场，识别的深度、评价的广度与实际差距太大，所以说生产上危害识别与评价效果好与差，很大程度上取决于工程技术人员的参与程度。总之，对于我国的许多大中型企业，设备老化、超期服役的现象比较多，因此企业存在的隐患也比较多，对企业生产的健康安全环境造成极大的威胁，必须按照HSE体系的要求去进行治理。企业应当树立以“做环保卫士，当安全哨兵（抓好安全就是保障员工的平安；保护环境就是保护我们的家园）”作为企业现代管理的新理念。以“全面推进HSE管理体系的运行，使管理体系覆盖生产全过程”为手段来保证企业的长期发展这是提高企业HSE管理的水平，实现本质安全型生产，降低生产成本，实现可持续发展的基础。曹佩龙第 5 页 共 5 页