区县引资项目建设意见.doc

区县引资项目建设意见一、目标任务引进重大项目13个，其中5亿元以上项目1个，内资实际到位资金21亿元，引进省际5000万元以上工业项目实际进资9亿元；实际利用外资3000万美元，其中现汇1500万美元；外贸出口达到1000万美元。二、基本思路1、围绕一个重点：以内资亿元以上、外资1000万美元以上重大项目的引进、服务和推进工作为重点。2、打造两个平台：打造“诚信政府、优质服务”的环境平台，打造设施齐全、功能完善的园区平台。3、抓好三支队伍：抓好招商引资、服务安商、优化环境三支队伍。4、实现四大突破：实现项目的投资规模、科技含量、投资强度、建设速度四大突破。5、开展五个对接：开展项目对接、地区对接、大企业对接、院校所对接和职能部门对接。三、主要措施（一）注重实效，完善招商方式1、继续实行组团招商。一是乡（镇、场）组团。各乡（镇、场）分别组成一个招商组团，要求必须引进一个年上交税收在300万元以上的项目。二是园区载体组团。县城、星火、恒丰四个园区载体单位分别组成一个招商组团，要求各引进投资亿元以上项目1至2个。三是部门招商组团。各部门、各单位组成若干个招商组团，要求每个组团引进一个5000万以上的项目，对由重要的经济部门组成的组团要求引进2个5000万以上或一个亿元以上项目。2、继续实行产业招商。充分发挥星火有机硅、神州通移动通讯产业园、农业“五大龙头”、湖东区城市建设等产业优势，做好项目库建设，努力为客商提供一批科技含量高、发展前景好的项目，推行产业招商。3、实行领导招商。县四套班子领导身先士卒、率先垂范，将招商引资工作作为本职工作的重中之重，采取“走出去，请进来”的方式抓招商，县四套班子领导力争各引进重大项目1个。4、继续实行推介招商。精心组织和积极参加各类经贸洽谈活动，对我县区位交通、环境资源、投资政策、办事流程及招商项目作进一步全方位推介，不断扩大我县的知名度、美誉度和影响力。5、继续实行以商招商。充分发挥卡博特、宏泰农业、泽晖纸业、中科合臣、神州通等已落户我县企业老板实力强、朋友多、联系广的特点，吸引更多的客商来我县投资兴业，实行以商招商，形成招商引资的连锁效应和聚集效应。6、实行专业招商。紧紧抓住珠三角众多加工贸易企业向内地转移的契机，有针对性地选拔一批年纪轻、素质高、有培养前途的干部到该区域企业进行挂职锻炼，实行专业招商。（二）注重服务，狠抓项目建设1、进一步优化投资环境。强化“客商发财，我县发展”、“客商的合理要求就是我们的工作目标，客商的满意程度就是检验我们工作的标准”的理念，对客商的合理要求，不说“不能办”，只说“怎么办”；强化行政服务中心职能，做到“一个窗口”审批、“一站式”办理、“一条龙”服务，不断提高服务水平和办事效率，大力倡导优化经济发展环境“十功十过”，严格执行“八不准”、“六不让”的规定，强势打造“诚信政府、优质服务”的投资环境平台。2、进一步深化项目引入机制。所有招商项目，均由县投资服务局和项目引入单位负责对接洽谈，载体单位负责签约；对投资亿元或1000万美元以上的重大项目，由县领导直接对接洽谈，实行“一事一议”的优惠政策。3、进一步强化重大项目跟踪服务。对重大项目，实行“一名县领导跟踪、一班人服务”的工作机制。项目签约后，成立以分管领导为组长的协调推进工作小组，并启动项目报建“申报立项、联合会审、抄告相关、限时办结、责任追究”的绿色通道，促进项目早开工、早投产、早见效。4、进一步细化安商责任。成立以分管开放型经济工作的领导为组长的县安商工作领导小组，下设4个工作小组。一是申报材料小组。该小组由县发改委、县国土资源局、县环保局、县建设局、县林业局、县工商局、县安监局、县消防大队以及项目引进单位和项目落户园区等单位组成，主要负责项目立项、规划选址、土地征用、林地转用、地质灾害评估和压覆矿产评估报告、环评、安评等土地申报的前期材料组织工作。二是用工服务小组。该小组由县就业局牵头，由县总工会、团县委、县妇联、县职教中心、省通用技术学校等单位组成，主要负责园区企业的招工和培训工作，缓解企业用工压力。三是融资服务小组。该小组由县人行牵头，由县农行、县建行、县工行、县中行、县信用联社、县商行等金融机构组成，主要负责定期召开银企座谈会，建立银企互动机制，确保完成全年的融资任务。四是优化环境小组。该小组由县监察局牵头，由县公安局、县投资服务局等单位组成，主要负责处理客商的投诉、查处部门“三乱”、打击欺行霸市行为等工作，保护客商的合法权益。（三）注重平台，夯实园区基础1、强化园区产业定位。星火工业园：以打造成全国知名的氟硅产业基地和国家级循环经济示范园区为目标，加大产业招商，延伸产业链条，进一步巩固和壮大高新技术化工产业。县城工业园：依托紧邻县城，对接南昌的区位优势，重点发展清洁环保、资金密集、技术密集的电子通讯类高新技术产业。重点以神州通移动通讯产业园为核心，以手机模组和手机组装项目为龙头，抓好通讯产业品牌创建，形成园区主导产业。工业园：以有机食品、生物制药、纺织服装产业为主攻方向，重点在培育核心龙头企业上下功夫，在做大做强传统优势产业上求突破。恒丰工业区：主要以嫁接改造为主，重点发展化工、建材产业。要充分发挥市场资源配置作用，注重新兴产业的培育。2、破解招商与用地的矛盾。一是积极争取，确保全年成功申报1500亩的工业用地指标。二是积极盘活闲置土地、厂房等存量资产，提高土地利用率。三是组织力量对投资强度不达标和逾期未建的项目进行清理，严厉查处圈地、晒地行为，缓解项目用地紧缺难题。3、加速园区基础设施建设。进一步拓展“一区三园”框架，完善“六通一平”及污水处理等基础设施建设，努力打造设施齐全、功能完善的园区平台。（四）注重保障，健全招商机制1、继续开展“三比三看”流动红旗评比活动。一比领导重视程度，看签约资金；二比投资环境好坏，看跟踪措施；三比引资项目大小，看引资质量，形成招商引资你追我赶、争先进位的浓厚氛围。2、进一步强化调度机制。继续实行招商引资“二月一调度、一季一通报、半年一考核”制度，认真开展落户项目“半年一次现场看变化”的活动，充分调动各方面的招商引资工作积极性，切实增强招商引资的责任感和紧迫感，强力推动招商引资工作。3、实行项目督查制度。抽调县委督查室、县政府督查室和县纪委机关干部，成立招商引资工作督查办公室。对各招商组团和引资责任单位的招商引资工作，实行每季一督查；对安商工作小组的工作落实情况，进行全程督办。4、继续实行招商引资工作保证金制度。年初，各招商引资责任单位须向县财政专户缴纳1000元招商引资保证金，完成任务后保证金予以退回；对没有完成招商引资任务的单位，保证金转为县招商引资基金不予退回，并实行全县通报批评。5、完善入园准入制度和优惠政策（1）原则上，入园项目固定资产投入必须在5000万元以上；对固定资产投入在5000万元以上的园外项目，同样享受园内项目的优惠政策。（2）根据项目的固定资产投入和税收贡献大小，进一步完善招商引资相关优惠政策。6、完善考核奖励制度（1）由县投资服务局定期对各组团的招商引资工作进行考核，招商引资组团安排、指导性任务分配、项目认定及目标考核实施方案另行制定。（2）鼓励社会人士参与招商，重奖招商引资有功人员，对新引进项目投产一年内上缴税收达到100万元以上的项目，分别按上缴税收地方实得部分的5%奖励给引荐人（单位）。（五）注重落实，推进五个对接1、重大项目对接。对XX年全县新增的新投产、新开工、新注册、新签约和在谈重大项目实行目标分解，强化责任，细化措施，跟踪对接，具体工作方案由县投资服务局制定。2、地区对接。对上海、江苏、北京、广东、福建、浙江和港澳台等地区分别由相关部门一把手负责对接，积极调动各方面力量，多措施、多形式加大我县在所对接地区的宣传推介，广泛对接该地区的大企业、大公司、大项目。具体对接工作方案由县投资服务局制定。3、大企业对接。按照科学发展观的要求，以重大项目为载体，围绕世界500强、国内民营经济500强和省内强势企业对接，围绕星火有机硅厂技改扩能对接中化集团，围绕泽晖纸业对接特种纸上下产业链企业，围绕园区特色产业对接大企业。具体工作方案由县经贸委制定。4、院校所对接。结合实际，有选择、有重点地引进一批高新技术项目（包括在研的科技重大项目、重大高新技术产业化项目等）。具体工作方案由县委组织部制定。5、职能部门对接。一是做好与上级部门的业务对接联系，促成项目的申报审批顺利办理。二是做好与上级部门派出的招商小分队的项目信息对接沟通。第 7 页 共 7 页