煤矿安全生产教育与培训制度.doc

煤矿安全生产教育与培训制度1.总则1.1为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，落实培训责任，加大培训力度，推进安全培训工作制度化、规范化，提高职工队伍安全技术水平，达到本质安全型和安全高效型矿井。根据安全生产培训管理办法（国家局2005年第20号令）、关于加强煤矿安全培训工作的若干意见和关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见，宜兴煤业特制定本制度。1.2充分认识煤矿安全培训的重要性和紧迫性。加强煤矿培训工作，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立煤矿安全生产长效机制的重要举措；是增强职工安全意识，提高安全素质，保障煤矿安全生产的重要途径。各单位要充分认识加强煤矿安全培训工作的重要性，把安全培训作为一项重要的基础工作和紧迫的战略任务来抓，切实加强领导，抓出实效。1.3安全培训遵循“管理、装备、培训并重”和“统一领导、归口管理、分级培训、教考分离”的原则，以人为本、依法培训、全员参与、保证质量、突出重点、整体提升。2.安全培训对象及形式2.1安全培训的对象是指所有从业人员。安全培训工作由党政主要领导负责，纳入安全办公会议议事日程。各级书记是安全培训教育的第一责任者，抓好本单位的安全培训工作。2.2安全培训采用的主要形式是脱产培训与业务培训并重，脱产培训与业余培训相结合。2.3脱产培训包括上级下达的安全培训计划、公司根据实际情况安排的临时性脱产培训，培训对象主要包括矿井主要负责人、矿井安全生产管理人员、井下电钳工、井下爆破工、瓦斯检查工、安全检查工、采煤机司机和主提升司机等六大特殊工种作业人员，地面单位的安全生产管理人员和特殊工种作业人员以及其他上级单位发证的工种。2.4业余培训的主要形式是公司组织的全员安全知识培训和现场技能培训，同时公司充分运用网络教育、电化教育、远程教育等各种现代化教育培训手段，拓展教育的广度和深度，实现职工全员安全意识、安全知识、安全技能和职工行为规范的全面提升，并纳入安全质量标准化考核范畴。3.培训工作3.1安全管理人员必须取得煤矿主体专业中专以上学历，煤矿特殊工种作业人员必须具有初中以上文化程度，并按有关规定参加培训取得合格证书。3.2地面单位的行政主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员以及其他上级单位发证工种的作业人员，准入条件及培训按上级有关文件执行。3.3特殊工种上岗前，必须经集团公司安培中心培训，且取得相应特种作业操作资格证书后方可从事本岗位作业，公司安监部负责检查落实。3.4新聘用人员必须按规定接受脱产培训教育，经考试合格方可分配。井下从事作业的外包队伍人员必须参加安全培训。入矿后进行煤矿安全知识、企业基本制度等的培训，培训时间不得少于一个月，培训要严格执行汾煤办发2005233号文件规定，职工学校负责具体培训工作，经考试合格后方允许分配上岗。井下和地面从业人员必须与老工人签订师徒合同，在老工人的带领下，按中华人民共和国矿山安全法实施条例规定实习四个月后，经考核合格，在老工人的指导下，方可独立上岗作业。3.5对井下和地面单位的严重“三违”人员，必须到救护大队进行军事化培训，具体要求及考核办法见集团公司“三违”人员培训班培训考核实施办法。严格开展“三违”学习班的培训、教育和考核工作。公司“三违”人员必须进驻“三违”学习班脱产学习，时间不得少于10天，学习期间只发给生活费，学习考核合格后方可返岗工作。“三违”学习班必须有完整的培训考核办法，并有详细的记录、台帐、培训内容及考核试卷等，不得出现“三违”人员缺培现象。3.6临时指定的脱产培训人员按有关规定执行。3.7所有生产一线组队班组必须强化班前安全培训，针对现场实际讲任务，针对任务讲安全，针对安全讲培训。要加大现场实际操作培训抽考的力度，使安全知识培训与实际操作技能培训融为一体，共同提高。班前会要对特殊工程的上岗情况进行通报，确保上岗人数符合国家规定要求。3.8公司职校培训部门要充分利用现有的教学设施，对所有职工进行全方位培训，并且按照宜兴公司建立的全员安全培训的考试题库和电脑考试系统在电脑考试系统在电脑上逐步实行微机抽考。3.9所有从业人员每年复培时间不少于10天。4.职责划分4.1公司按照集团公司总体规划，根据国家有关政策列支培训经费并保证专款专用；编制宜兴煤业安全培训计划并负责实施。职校培训部门负责根据下达的安全培训计划制定具体细则，派送培训人员。同时负责新工人、转岗人员等从业人员的培训；负责对具有安全资质外委施工队伍的普通从业人员的培训；协同安监部门做好业务安全培训工作；对各级、各类人员的培训、持证上岗情况进行统计、建档、管理。职校培训部门必须加强教师队伍建设，把既有理论知识又有实际操作能力的专业技术人员吸收或兼职到教师队伍中，优化教师队伍，根据国家规定的教学大纲，结合培训实际选编教材，整合教学设施，充实实物教学内容，创新培训环境，提高培训质量。4.2安监部门负责安全培训持证工作的监督检查。4.3安监、职校培训部门相互协作、相互配合，共同组织并监督检查安全技能培训工作；保证持证上岗人数符合国家定员规定。5.监督管理5.1公司所有从业人同必须按国家规定持证上岗，未经安全培训或经培训考核不合格的人员：干部不准指挥生产、工人不准上岗操作。5.2公司其他从业人员，都必须持有国家统一的安全工作资格证书和培训合格证书，安全工作资格证书和培训合格证书由各单位员工培训部门负责颁发。没有取得安全工作资格证书和培训合格证书者，一律不准上岗。5.3安全工作资格证书和培训合格证书实行吊销与返还制度，由员工培训部门执行，安监部门监督。有下列情况之一者吊销安全工作资格证书和培训合格证书：5.3.1重伤及以上事故的直接责任者；5.3.2实践证明其安全知识和实际操作水平不能胜任工作者；5.3.3严重违章作业者。被吊销证书的职工，至少进行一个月的脱产培训，经考核合格后重新颁发安全工作资格证书和培训合格证书后方可重新上岗。5.4充分利用安全结构工资和职工安全技能帐户的激励作用，调动职工学习安全、提高职工操作技能的自觉性。在提升职工综合素质的同时，定期或不定期地组织开展岗位练兵和技术比武活动。积极推广以区队、班组为单位的成建制脱产轮训。5.5安全培训考核与工资挂钩，根据考试成绩、及格率等制定安全培训的考核奖罚办法。5.6在集团公司和上级检查时，发现各单位特种作业人员和安全生产管理人员无证或持过期证上岗的，按国务院第446号令处罚规定执行。第 5 页 共 5 页