民政局2019年生态文明建设工作总结及2020年工作计划与经济服务局2019年工作总结和2020年工

民政局 2019年生态文明建设工作总结及 2020年工作计划与经济服务局 2019年工作总结和 2020年工作计划民政局 2019年生态文明建设工作总结及 2020年工作计划2019 年以来，市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省委、省政府和市委、市政府的要求，全面贯彻落实XX 市扎实推进绿色发展着力加强生态文明建设实施方案( 阜发20196 号)决策部署，进一步深化殡葬改革，推行节地生态安葬，保护生态环境，促进人与自然和谐相处、协调发展。现将工作报告如下:一、主要做法(一)围绕重点，严格防控。清明期间，我局要求强化树立安全保障、生态文明、服务提升和应急值守“四个意识”，以确保清明节祭扫工作的安全有序，严禁一处陵园公墓燃放烟花爆竹。联合公安、消防、交通、城管、林业等部门，按照职责分工现场值守到位，县市区民政部门设专人值守。以陵园、墓地、十字路口、河流堤坝、拆迁工地内的孤坟为重点，加强巡逻，确保重点时段、重点区域和重点人群全覆盖。对于周六、周日等祭扫重点时段，安排专人值守，对祭扫重点人群加强管控，确保实现“零燃放”。清明期间，各公墓服务单位开展井然有序开展调度指导、现场处置、文明劝导、咨询服务、卫生保洁等工作。清明节期间，禁放区公墓未发生燃放烟花爆竹事件，全市未发生燃放烟花爆竹事件。(二)加大宣传，生态祭扫。今年我们进一步加大宣传力度，采取多种形式大力倡导绿色环保，文明丧葬、祭扫新风。在公墓、陵园等场所通过张贴禁燃公告、告知书、倡议书、拉横幅、广播等形式告知祭扫人员，禁止燃放烟花爆竹和大盘烟，提倡文明祭扫;利用电视、报纸、网络等媒体平台，倡导家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的祭扫方式。各地迅速行动，除运用传统的宣传形式和手段外，还主动与当地宣传单位沟通协调，多侧面、多角度地进行了宣传。市局邀请 XX 电视台拍摄了专题宣传片， XX 电视台新闻联播节目进行了专门报道，颍州晚报围绕文明祭祀、低碳清明主题，也刊发了相关报道，广泛宣传指导意见精神、清明文化、政策措施，大力倡导鲜花祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式。各殡葬服务单位均采取出动宣传车、设置宣传点、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单等方式，大力宣传文明祭扫、生态安葬等内容，同时还组织专人向前来祭扫的群众宣讲文明祭祀的方式和意义，引导群众逐步将注重实地实物祭扫转变到注重“慎终追远”的精神传承上来，进一步传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神，倡导生态安葬，低碳祭扫，从而在全市营造“文明祭扫、绿色清明”的社会舆论氛围。2019 年清明节期间，全市 12 家公墓服务单位共接待祭祀群众 110.8 万人次，疏导车辆 18 万辆次，县市区民政部门及殡葬服务单位在岗工作人员共计126 人，出动宣传车 3000 余车次，悬挂宣传横幅 500 多处，兑换鲜花 1.2 万余簇。全市管理秩序井然，祭扫文明安全。(三)突出主题，主动作为。为深入贯彻民政部等 9 部门关于推行节地生态安葬的指导意见( 民发201621 号)精神，全市殡仪馆、公墓单位积极开展“鲜花换红纸钱”、“时空信箱”、免费发放心愿卡、黄丝带等活动，为群众创造文明低碳祭扫的便利条件。同时开展志愿服务活动，服务引导员主动与群众沟通交流，动员和劝说群众放弃传统祭扫方式，为群众采取生态低碳方式追思先人，文明祭扫搭建平台，创造条件。市殡仪馆积极开展赠送鲜花，倡导祭扫群众在追思墙上签名以寄托对亲人的思念，提倡网上祭祀及召开家庭追思会等现代文明的祭祀方式，既节约人力物力又能有效缓解交通拥挤的压力;颍泉区安息山陵园开展“鲜花换纸钱”活动，并组织文明劝导员将免费的鲜花发放给祭祀的群众;太和县民政局制定清明节期间群众祭扫活动应急预案，设置应急办公室，全天 24 小时值守处置各项突发事件，做好维护社会稳定工作。(四)专项整治，严格督查。今年我局针对全市殡葬领域突出问题开展了两次专项整治督查工作。成立了以副市长为组长、市政府秘书长、民政局局长为副组长、14 个成员单位分管领导为成员的全市殡葬领域突出问题专项整治领导小组。联合环保、公安、司法、国土、林业等部门重点整治火化率情况、殡葬环境治理、公募建设营运中的违法违规行为、殡葬服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。目前此次专项督查将通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治我市境内违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、活人墓，未推行节地生态安葬、炒买炒卖墓穴等问题，强化殡葬服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任。为我市实现绿色殡葬、节约土地资源、构建和谐社会、发展生态文明提供有力支撑。二、存在问题在广大农村，由于受传统封建迷信思想影响，有的散坟还有烧纸和燃放烟花爆竹的现象。三、下一步工作打算(一)提高认识，加强领导，着力健全殡葬管理机制。一是进一步明确各部门职责，形成齐抓共管的联动机制。要真正把殡改工作抓牢抓实，达到节约土地、厚养薄葬的目的，殡改领导小组各成员单位必须密切配合，各司其职，形成齐抓共管的联动机制，按照市政办关于调整市殡葬改革领导小组成员的通知中明确的部门职责，各单位要认认真真地抓落实，同时管好本单位干部职工，确保本单位人员不出现违反殡改规定行为;二是强化属地管理。按照“以块为主、条块结合、齐抓共管”的原则，不断完善殡葬管理网络，充分发挥各地乡(镇)、村等属地管理作用，建立健全集中整治和日常监管相结合的长效工作机制，促进殡葬管理制度化、规范化、常态化。(二)加大宣传，强化引导，着力破除传统丧葬陋习。一是切实加大殡葬管理条例及相关政策法规的宣传。深入持久地开展厚养薄葬、破除封建迷信、文明节俭办丧的宣教工作，曝光不良的殡葬行为，督促党员干部带头移风易俗、作好表率。二是引导群众集中安葬，提高入墓率。当前各地均已建成了公益性公墓，具备入公墓集中安葬的条件，下一步将继续扩大宣传力度，树立先进典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墙等相结合的多层次、多梯度安葬方式，制定出“有奖有惩”的政策措施，将思想工作与行政措施有机结合，切实引导群众自愿入公墓安葬。三是引导和鼓励群众实施生态安葬。按照民政部等 9 部门下发的推行节地生态安葬的指导意见，积极推行骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，鼓励骨灰抛洒或者深埋、不留坟头，提高节地生态安葬比例，建立节地生态安葬奖励机制。保持全市火化率 100%，确保无土葬、骨灰装棺再葬现象。(三)科学规划，合理布局，着力提升我县殡葬服务能力。针对我市殡仪馆基础设施陈旧，设备老化污染的现状，下一步将积极启动殡仪馆搬迁工作，尽快更新环保设备。引进一批环保效果好、整体质量佳的火化设备，已达到环评要求;增设火化冷藏设备，改进或引入先进的遗物焚烧处理、环保排烟设备，保护环境、节约能源;对殡葬硬件合理化、人性化、科技化投入。实现“无尘、无烟、无味”，污染零排放。(四)强化队伍建设，创新管理措施，加大殡葬管理执法和服务力度。一是健全管理体系、服务体系，进一步抓好殡葬队伍建设。加强丧葬用品市场监管，对违规制作的墓碑、墓体进行集中清理，努力从源头上刹住违规建造墓地、制作违规丧葬用品的歪风。二是通过完善村规民约倡导建立红白理事会。以村规民约的形式，指导丧户文明、节俭治丧，积极倡导厚养薄葬。经济服务局 2019年工作总结和 2020年工作计划一、2019 年工作总结(一)强招商，抓项目，进一步夯实经济发展基础。一是项目引进实现新成效。对接洽谈意向项目 46 个，新引进罗兹曼生物科技等项目 20 个，总投资额共 2 亿元 ;成功推进乐高乐园亚洲区运营区域中心等 4 个重大项目签约。二是重大项目进展取得一定突破。新大旅游项目正式签署战略合作框架协议，各项工作进展顺利。国际生命科技中心项目动工建设。泰康深圳国际康养示范基地项目确认选址并完成项目概念规划。稳步推进中航健康、达实智慧医疗等 5 个重点产业项目土地供应。三是营商环境不断优化。落实国家、省、市关于率先加大营商环境改革力度的战略，出台xx 新区关于优化营商环境的工作方案。(二)优结构，促转型，推动经济形势稳步向好。一是新兴产业快速发展。新兴产业集中布局，生命科学产业园和海洋生物产业园聚集 106 家生物医学、生命健康及海洋生物企业。加大新兴产业扶持力度，3 批次产业发展专项资金共资助 70 个项目近 x 万元。成功举办 2019 第十二届中国 (深圳)国际游艇及设备展览会。二是工业投资稳步推进。截至 10 月底，完成工业投资 x 亿元(计划完成率 x%)和工业技改投资 x 亿元(计划完成率 x%)。淘汰低端企业 19 家，新区成立至今累计淘汰、转型企业 x 家。三是外经贸攻坚克难深挖潜。预计全年新设外资企业 120 家，合同外资 x 万美元。预计全年外贸进出口总额 9 亿美元，同比下降 x%，其中出口 x 亿美元，进口 x 亿美元。(三)抓培育，提质量，进一步激发创新创业活力。一是企业科技创新能力明显提高。全年预计 13 家企业成功认定为国高企业，x%完成任务，平均通过率连续六年全市第一。全区 13 家 5 亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。全区专利授权量 x 件，同比增长 x%。二是创新平台、产业载体建设成效初显。市级以上各类企业科技创新平台达 21 个(其中国家级 4 个) ，较新区成立时的 8个增长 x%，落户深圳首个海洋渔业领域院士工作站。三是科技创新宣传取得实效。集中优势资源办好“两会一赛”，2019BT 峰会、高交会办出特色，创新创业大赛首设粤港澳生物产业赛场获市科创委高度肯定。(四)优制度，争试点，创新 xx 特色海洋管理体系。一是“湾长制”全市率先启动。133 公里海岸带划分为 8 段和 18 个小段，形成空间管理“一张图”，建立正面管理清单和负面管理清单制度。推进河海协调共治，全面建立“湾长制”组织体系。二是积极争创国家级试点。率先申报海洋牧场，探索蓝色碳汇申报首批试点获得国家海洋局认可。三是渔业转型升级加速落实。“减船转产”完成减船数量 x 艘、总功率 x 千瓦，居全市乃至全省前列。启动海上渔排清理整治工作。(五)强基础，重应用，深入推进智慧 xx 建设。一是印发xx 新区落实新型智慧城市“六个一”工作方案(2019-2020)。统筹审核信息化项目 18 项。二是统一基础支撑初步建成。新区政务光纤主干网络项目、信息资源共享体系基本建成，应用支撑平台和统一门户、空间地理综合服务平台投入使用。三是智慧建设稳步推进。智慧 xx 运行指挥中心有序推进。政务云平台和大数据中心基础工程部分试运行。智慧旅游进入实施阶段。(六)强统筹，抓产业，务实推进对口支援工作。一是协商交流实现常态化。新区领导带队 5 次赴河源源城、5 次赴广西巴马实地考察推进工作。制定xx新区对口支援专项资金管理办法(试行) ，拨付源城区资金 x 万元、巴马资金x 万元。二是产业扶贫成效显著。xx 源城共建产业园签约 16 个高新技术产业项目，投资总额 x 亿元，企业数量和质量实现双提升;共建园区“园中园” 深圳 xx(河源源城)智能科技产业城项目完成投资 x 万元并开工建设。开通扶贫超市“巴马之窗”。二、2020 工作计划(一)加强招商和项目引进，促进高端重点项目落户。积极对接市经信委、投资推广署等部门，充分利用其专业平台优势吸引一批国内外优质项目。发挥国际生物谷坝光启动区国际生命科技中心项目和平安集团品牌吸引效应;利用生命科学产业园、海洋生物产业园再引进集聚一批生物和生命健康、海洋产业项目。(二)把握粤港澳大湾区机遇，推进新区新兴产业提质发展。主动融入国家粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、全球海洋中心城市战略，支持新兴产业做大做强，打造以优势传统产业为主力，生物和生命健康、海洋协同发展的现代产业体系。加快打造坝光开发先导区。加快打造环龙岐湾海洋未来产业集聚区，力促中国南方海洋科学城尽快落户。全力以赴推进新大旅游项目，积极争取上级对新区建设滨海旅游自由港的支持，推进南澳旅游码头建设。(三)修订产业和配套人才政策，全面推进营商环境优化。落实优化营商环境和促进科技创新精神，修订产业发展专项资金、促进生物产业发展等政策，出台产业准入负面清单等政策，夯实产业发展升级的政策支撑。深入开展挂点服务，开发利用“智慧经服”平台。(四)实施蓝色发展，深化全球海洋中心城市承载区建设。全面推进海岸线管理“湾长制”。持续跟进海洋牧场、海洋生态系统碳汇试点申报，继续推动xx 半岛国家级海洋公园申报。加快海上渔排清理整治，推动实施禁渔区制度。(五)加强民生服务,力促信息化工作上新水平。加快智慧 xx 基础设施建设，争取在信息化基础设施、运行指挥中心和信息共享建设等方面取得明显突破。全面完成对口帮扶任务。