安全红线管理办法.doc

安全红线管理办法第一章总则第一条为加强珠三角城际轨道佛肇段GZZH-2标工程施工安全管理，全面落实责任追究制度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保安全工程目标的实现，根据铁路营业线施工安全管理办法（铁办【2008】190号）和铁道部贯彻落实国家发展改革委等7部门关于加强重大工程安全质量保障措施的通知的意见（铁建设2009235号）特制订本法。第二条根据佛肇城际GZZH-2标施工实际，确定施工安全控制点的重点，制订红线范围，并确定相关责任追求制度。第三条营业线、临近营业线、上跨公路施工必须遵守安全生产的法律、发规、规章、建立安全生产保障体系，健全安全生产在责任制，并在工程实施中各负其责。第四条对违反施工管理红线的，项目部将根据本办法对架子队、施工队伍予以责任追究。第二章红线范围第五条本办法所列安全红线是指存在严重安全隐患或险情，应立即予以整改或要求停止施工的条款，对施工安全管理红线，分为A类红线和B类红线，A类红线是指严重安全隐患或险情，B类红线是指一般安全隐患。第六条营运线、邻近运营线红线范围一、A类安全红线1、未与既有线、临近运营线、上跨公路、交差作业施工单位签订安全协议，既有线施工未办理营业线施工许可证擅自施工。2、高风险工点安全专项方案未经批准和和验收擅自施工，不按方案施工、超范围施工。3、未与线路、设备管理单位联系，未确认光缆、管道径路，或不听从线路、设备管理单位现场防护人员警示，擅自进行开挖桩基、土方作业，造成光缆、管道被挖断、挖伤。4、既有线施工项目未按规定设置驻站联络员和现场防护员；大型机械邻近既有线施工未做到一机一人一卡专职防护，来车时未提前停止施工作业。5、施工占道未向相关部门报审擅自施工；大型机械在高压线下或临近高压线施工，占道、跨道施工，施工负责人未按相关要求提前向项目部报告、开工前未告知相关线路、道路管理部门请示告知和未按要求设置专人警戒、指挥的。6、临近既有线、道路的机械设备、机具、材料未按规定堆码摆放造成侵限。二、B类红线1、施工人员未经安全教育培训，或考试不合格上岗，未经安全技术交底的。2、特种作业岗位人员无证上岗，起重吊装作业无专人司索指挥。3、特种作业人员未正确配备、使用防护品、未设置相关安全防护警戒设施。4、作业人员未按规定穿着防护用品。5、违章指挥、各类违章作业。6、擅自移动、破坏、拆除各类安全防护设施和警示标志。7、基坑、土方、管道、高压线下施工作业没有设备管理单位人员配合、监督、无防护措施。第七条桥梁施工红线范围一、类红线1、高风险分部分项工程方案未按要求报批擅自施工；高压线下、临近高压线未经电力部门审批，占道未经交通部门报批擅自施工。2、10米以上高墩未按要求分段立模、浇筑，连续梁悬臂挂篮拉杆、桥梁墩身模板拉杆未按规范要求上双螺母。3、机械设备进场手续不全或未经职能部门验收；原材料进场未经许可擅自投入使用；。4、脚手架搭设未验收进行下一工序；拆除未经许可；连续梁未按规范要求进行预压；未按审批的施工方案施工。5、门式墩、连续梁、没按规范要求进行预压、没按规范要求做好相关防护措施。6、安全防护设施未按规范设置擅自施工。6、施工用电设施不符合规范要求投入使用。7、大型机械进场无检验合格资料，操作人员无证上岗，挖掘、吊装无专人指挥。8、特种作业人员无证上岗。二、B类红线1、有关施工人员为经施工安全培训，或考试不合格上岗，未经安全技术交底的。2、施工准备不充分，3、安全防护设施不完善、齐全。4、作业人员未穿戴安全劳动防护用品。一、A类红线1、龙门吊、提梁机安装、拆卸、无方案，未按要求进行检验擅自投入使用；安装、拆除无安全保障措施。2、机械设备进场为进行验收或验收不合格擅自投入使用。3、擅自变更施工方案、施工工艺或变更审批手续不规范、安全防范措施不当、4、拌合站、锅炉房、配电房等设施设备未验收合格投入使用。5、施工用电无方案或未经验收投入使用。6、张拉机械、压力表未经校验。二、B类红线1、有关特殊工种施工人员未专业培训，或考试不合格上岗的；进场人员未进行三级安全教育和考试不合格上岗，未经安全技术交底的。2、施工准备不充分。3、特殊工种人员未持证上岗，或未着安全劳动防护用品上岗。4、高空及双层作业未戴（系）安全帽、安全绳、未设置安全网5、临边作业未设防护设施6、大型设备停车待工时无闭锁，起重吊装设备无缆风绳等防溜逸倾倒安全防护措施。7、夜间作业未设置充足的照明。8、安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，未安排电工，无人监护，施工临时用电现场未做到一机一闸一漏和三级保护9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。第九条箱梁铺架安全红线一、A类红线1、方案未按规范要求进行评审、报批，起重机械、架梁设备未经专门机构验收合格。2、箱梁起吊、转运、铺架准备不充分，相关安全防护措施不到位。3、环境条件不具备。4、成品梁体不合格。5、特种作业无证上岗，或未着安全劳动防护用品上岗。二、B类红线1、作业人员未进行专项教育培训，未经考试或考试不合格上岗，未经安全技术交底的。2、高空及双层作业未戴（系）安全帽、安全绳、未设置安全网3、临边作业未设防护设施4、大型设备停车待工时无闭锁，起重吊装设备无缆风绳等防溜逸倾倒安全防护措施。5、夜间作业未设置充足的照明。6、装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，未安排电工，无人监护，施工临时用电现场未做到一机一闸一漏和三级保护7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。第三章责任追究第十条对违反第六、第七、第八、第九条施工管理A类红线1次的，对施工队伍负责人予以黄牌警告，并追求相关责任人责任。对施工队伍累积违反施工管理A类红线3次的，对所属架子队负责人进行1000-5000元处罚，对施工队伍负责人进行500-5000元处罚，相关责任人予以清退。第十一条对违反第六、第七、第八、第九条施工管理B类红线1次的，对所属架子队负责人予以批评，对施工单位项目经理予以通报、并追究相关责任人。对施工单位连续、违反施工管理B类红线累积3次的，对所属架子队负责人进行500-3000元处罚，对施工队伍负责人进行300-2000元处罚，相关责任人予以清退。第四章附则第十二条本办法未尽事宜，参照铁道部、铁路局有关安全管理规定执行第十三条本办法与上级文件相抵触的，按上级文件执行第十四条本办法由指挥部安全质量部负责解释，自印发之日起执行二O一一年十一月二十五日第 6 页 共 6 页