天然气管道安全管理核心理念.doc

天然气管道安全管理核心理念天然气管道安全管理的核心理念应该是保证管道系统的安全、可靠/有效和高效运行。要在管道的规划设计、施工建设、投产试运、运行维护等各阶段，始终贯穿这一安全理念。所有天然气管道的设计思想及生产经营活动，都应遵循以下评估优先顺序：安全可靠/有效高效一、安全(一)安全层次为了对运行、维护和项目决策提供指导，核心理念可以进一步细化。安全包含如下三个层次：1.人员保护人员保护是指要实现人员的零伤害目标，即所有的活动不会对员工、供/用气方和社会公众造成任何伤害。在进行新管道系统建设和对老管道系统进行改造时，从系统设计、运行、维护以及人员安全装备等各个方面都应满足或高于核心理念中的安全要求。2.环境保护目前环境保护已成为全球性问题，在我国正日益受到人们的重视。因此，必须通过细化管道管理程序来保证天然气管道的建设和运营不会对环境造成持续性破坏。3.资产保护资产保护是指要实现资产零损失的目标，即管道运营者、供/用气方或公众以及任何运行工况下都不会造成资产的损失。管道运营者在进行涉及安全问题的决策和行为时，必须遵循先要满足对人和环境的保护。再考虑资产保护的原则。(二)绩效评价安全目标的绩效评价应以每年各类事故发生数量为主要依据来进行考核。绩效评价的目的是完善公司管理程序，提高绩效和效率。质量安全环保部门负责事故报告格式确定，事故调查和通报，以及提出整改意见。二、可靠/有效可靠/有效主要是指通过对管道系统精心管理、精细维护和技术改进，从而延长管道系统的正常运行时间，达到提高管道系统的有效性或可靠性的目的。管道系统的有效性或可靠性靠顾客满意度来评价，其评价指标包括供气时间、供气量和合同的履行情况等。可靠/有效目标的绩效评价是通过每年未能满足合同规定的计划量或输送压力的次数进行考核。三、高效通过降低能耗等方式，实现管道高效运行的目标。该目标也是在进行系统设计、维护时需要满足的要求之一。但是，在任何情况下，效率的重要性不能超过安全和可靠的重要性。对于管道系统来说，首先要满足安全要求，其次要满足可靠性和有效性的要求。效率目标的绩效评价通过总维护成本、维护成本比率和单位输气能耗进行考核(维护成本比率，即每年非计划维护成本占总维护成本的比例；维护成本比率和单位输气能耗值越小；效率目标值越高)。第 2 页 共 2 页