2019届高考政治二轮专题--发展社会主义市场经济（有解析）与2019届高考政治二轮专题--收入与分配（带解析）

2019 届高考政治二轮专题-发展社会主义市场经济（有解析）与 2019 届高考政治二轮专题 -收入与分配（带解析）（二）高考高频考点分析1偶考点：（1）全面建成小康社会（2）跨国公司（3）国际经济组织2常考点：（1）市场调节的优缺点（2）建立市场秩序（3）社会主义市场经济的基本特征（4）新的发展理念（5）经济全球化3必考点：（1）加强宏观调控（2）建立现代化经济体系（3）提高开放型经济水平（三）考情分析预测从命题内容上看，考查的重点有：市场调节、国家的宏观调控、科学发展观的内涵及落实措施、转变经济发展方式的措施、科技自主创新、推进经济结构战略性调整、强化农业、节能降耗、经济全球化、“走出去”战略。从考查形式上看，本专题是高考考查的重点，且以主观题形式考查较多。在复习备考中要注意：1结合政府简政放权、价格机制改革等，考查发挥市场的决定性作用。2结合国家宏观调控措施(如对物价、食品安全等 )，考查宏观调控的原因、手段、目标。3结合促进国民经济健康持续发展的措施，理解转方式、调结构、保增长，统筹城乡和区域发展、节能减排等政策。4结合贸易保护主义、我国企业“走出去”等考查经济全球化及影响、世贸组织规则、对外开放和国际经济合作等。核心考点一 社会主义市场经济【真题导航】1（2018 年高考江苏卷）证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管，2017 年共作出行政处罚决定 224 件，罚没款金额 7479 亿元，市场禁入 44 人。上述举措旨在（）提高资本市场交易效率促进资本市场健康发展保护投资者的合法权益消除资本市场投资风险A B C D【解题思路】本题考查规范市场秩序。证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监督，旨在促进资本市场健康发展，保护投资者的合法权益，符合题意。证监会对资本市场进行监督，有利于提高资本市场的交易质量，但这并非市场监管的主要目的，不符合题意。“消除”表述错误。答案为 C。【答案】C2(2016 全国 卷)2012 年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015 年，法院裁定罪名成立，开出了 45 亿美元的罚单。该案例说明()市场调节存在滞后性企业和社会组织均以盈利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用ABCD【解题思路】材料主要讲的是国家通过运用法律手段弥补市场调节的自发性弊端，符合题意；材料没有体现市场调节的滞后性，排除；企业以盈利为经营目标，有的社会组织不是，比如一些公益性社会组织，错误。【答案】D【考点归纳】1社会主义市场经济市场调节 市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争机制等进行的，有利于实现资源合理配置市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，导致社会资源浪费 市场调节不是万能的，需要加强国家的宏观调控国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用、遵循市场规律的前提下进行市场经济既要发挥市场调节的决定性作用，又要发挥宏观调控的作用，二者都是实现资源配置的手段，它们相互联系，相互补充，缺一不可宏观调控 原因：社会主义市场经济的健康发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡手段：经济、法律、行政手段 市场调节不是万能的，需要加强国家的宏观调控国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用、遵循市场规律的前提下进行市场经济既要发挥市场调节的决定性作用，又要发挥宏观调控的作用，二者都是实现资源配置的手段，它们相互联系，相互补充，缺一不可社会主义市场经济 基本标志：坚持公有制为主体根本目标：实现共同富裕内在要求：实行科学的宏观调控2整顿和规范市场经济秩序原因 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行措施 国家：a综合运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。b完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。要实行统一的市场准入制度。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。c形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则。消费者：要学法、尊法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。3核心知识总结：宏观调控在国民经济中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。最后，宏观调控还有利于转变企业乃至整个国家的经济发展方式。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。(3)交换：国家通过调整财政、货币政策，一方面，可以调节国内市场上社会总供给与总需求的平衡。另一方面，有利于保持国际收支平衡以及转变对外经济发展方式。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。【命题预测】市场配置资源这一考点在主观性试题中一般会和其他的考点相结合进行综合考查，宏观调控这一考点在主观性试题中，一般会与社会热点问题相结合，通过创设问题情境的方式进行考查，且考查的内容具有较强的综合性。复习中要注意结合抑制通货膨胀、稳定物价、国家出台的宏观调控政策等，认识宏观调控与市场调节的关系。预测题 1（考点：实现资源优化配置）1从 2018 年 9 月上旬开始,桂林市开展旅游市场“百日专项整治”行动,重点打击“黑社”“黑导”“黑店“黑车”黑船”及违法违规的旅游购物店、旅行社、导游执业人员等,要求旅游消费购物场所必须实行敞开式经营,严禁以封闭式、包厢式购物销售模式诱骗或强迫消费。这些做法有利于（）快速提高消费者的消费水平进一步规范旅游市场秩序提升居民的旅游消费意愿保护消费者利益,消除市场弊端A B C D【解题思路】材料中有这些做法有利于进一步规范旅游市场秩序，创设良好的市场环境，提升居民的旅游消费意愿，维护消费者合法权益，项符合题意；收入是消费的基础和前提，快速提高消费者的消费水平的是增加消费者收入，而不是规范市场秩序，项与题意不符；材料中的这些做法有利于保护消费者利益, 弥补市场调节的不足，但不能消除市场弊端，项说法错误；正确选项为 C。【答案】C预测题 2（考点：加强宏观调控）2近日，财政部制定出关于 2018 年农业综合开发产业化发展项目申报工作通知，对今年农业补贴的大方向做出了指导，也对具体补贴细则，比如金额、补贴对象等方面，都做了细致讲解。对该项财政政策的出台理解正确的是（）A加大财政对农业的补贴农业生产规模扩大提高粮食安全保障水平促进社会稳定B全面实施营改增增加财政收入 刺激总需求增长促进经济发展C减少税收收入扩大农业生产队伍 农业投资增加 提高农业生产效率D实施积极的财政政策货币信贷规模扩大社会消费总量增加拉动经济发展【解题思路】本题考查宏观调控的知识，题目中，财政部制定相关文件，对农业补贴做出了详细安排，在此政策的影响下会使财政部加大财政对农业补贴，扩大农业的生产规模，提高粮食安全保障水平，从而促进社会稳定；故 A 选项入选。B 选项错误，营改增在一定程度上会降低财政收入。C 选项错误，财政支出的增加不意味着税收收入的减少。D 选项错误，货币信贷规模扩大属于货币政策，不是财政政策。【答案】A【技能突破】区分宏观调控的三种手段经济手段的关键词：经济政策、经济计划(规划) 、财政政策、货币政策等。法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。核心考点二 新发展理念和小康社会的经济建设【真题导航】1（2018 年高考全国 1 卷）我国 20132017 年消费和投资对经济增长贡献率如下图所示。从上图可以推断出（）经济结构在逐步转型升级全社会资本形成总额逐年下降消费在经济增长中的作用不断增强经济增长逐渐由投资拉动转向消费拉动A B C D【解题思路】本题考查经济发展方式的转变。由坐标图可知，尽管 2016 年以来消费支出的贡献率有所下降，但从总的趋势看消费在经济增长中的作用不断增强，正确；同时，资本形成总额贡献率呈下降趋势，这说明我国经济增长逐渐由投资拉动为主转向消费拉动为主，经济结构转型升级，正确，错误；资本形成总额贡献率下降并不意味着全社会资本形成总额下降，排除。【答案】B【考点归纳】1中国经济发展进入新时代（1）历史性变革。党的十八大以来，我国经济建设取得重大成就；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著。（2）新时代的社会主要矛盾。经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。我们一定要年牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。（3）开启新征程。在 2020 年全面建成小康社会基础上，从 2020 年到本世界中叶 分两个阶段来安排。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2贯彻新发展理念，建设现代化经济体系中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。（1）坚持新发展理念中国特色社会主义进入新时代，我国必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。具体要求如下:坚持创新发展：坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展：坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。坚持绿色发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。推进绿色发展，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。坚持开放发展：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放性经济体系。坚持共享发展：坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须多谋民生之利、多解民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。（2）建设现代化经济体系。现代化经济体系的内涵。我们要建设的现代化经济体系，包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。如何建设现代化经济体系。2019 届高考政治二轮专题-收入与分配（带解析）（二）高考高频考点分析1偶考点：（1）按劳分配的必要性和意义（2）预算和决算（3）违反税法的行为（4）税收的种类2常考点：（1）分配方式（2）影响财政收入的因素（3）财政收入与支出（4）税收的基本特征3必考点：（1）收入分配的公平（2）公平与效率的关系财政的作用（三）考情分析预测从命题内容上看，本专题考查的重点有：效率与公平、财政收入与支出、财政、税收的作用等。从考查形式上看，以选择题为主，主观题着重考查怎样实现收入分配公平与财政、税收的作用。在复习备考中要注意：(1)个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。(2)结合国家在调节收入分配、维护社会公平方面的新举措，考查如何实现收入分配公平。(3)财政的作用是高考选择题 和主观题常考的内容。尤其是财政在关注 “三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。核心考点一 个人收入的分配【真题导航】1（2018 年高考海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是（）企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产 要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得ABCD【解题思路】本题考查我国的分配制度。按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。说法正确，答案选 D。【答案】D【考点归纳】1分配制度分配方式 按劳分配：存在于公有制经济中按生产要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中 劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得非劳动收入：主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配)实行原因 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2多种分配方式并存的具体形式对应形式按资本要素分配 储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按土地要素分配 凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入按管理要素分配 凭借管理才能，在生产经营中按贡献参与分配获得的收入按劳动要素分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、资金、津贴收入按信息要素分配 提供市场信息的收入按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入3分配原则（1）效率原则与公平原则二者关系 一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富（2）实现收入分配公平含义 收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要意义 公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现措施(从分配角度 ) 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距4核心知识总结：从政策层面讲，当前我国在个人收入和财政支出两个方面应该如何做好分配工作？(1)个人收入分配方面坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现收入分配的公平提供重要的制度保证。增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制，着力解决收入分配差距较大的问题。坚持兼顾效率与公平的分配原则。(2)财政支出方面优化财政支出结构，引导经济转型升级。加强财政支出资金管理，提高使用效率。遵循财政支出分配原则，维护财政支出的公平性。【命题预测】收入分配公平是构建和谐社会所追求的目标，本考点在高考中占有重要地位。2019 年高考可能以选择题 的形式考查对多种分配方式的理解、以主观题的形式考查实现收入分配公平的问题。预测题 1（考点：依托国家分配政策，考查分配制度）12018 年 11 月，张某一家的月收入情况如下表所示张某的收入 张某妻子的收入 张某儿子的收入国企工资 国企奖金 外企奖金 理财产品 私企工资 股票分红3000 元 1000 元 2000 元 500 元 5000 元 500 元张某家的按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是（）A3000 元、9000 元 B3000 元、3000 元C4000 元、8000 元 D4000 元、12000 元【解题思路】按劳分配是在公有制经济范畴内的一种分配方式，故张某家里的按劳分配取得的收入是 3000+1000=4000 元，其余的均为按生产要素分配取得的收入为 2000+500+5000+500=8000 元，故 C 选项入选。其他选项计算错误。【答案】C预测题 2（考点：维护收入分配公平）22018 年 9 月，国家发改委就业和收入分配司组织召开了促进“中间群体”增收专题座谈会，研究促进“中间群体”增收、扩大中等收入群体的思路和举措。扩大中等收入群体有利于释放消费潜力，推动经济发展有利于消除收入差距，促进社会公平贯彻了人民共享经济发展成果的理念有利于实现同步富裕，促进社会和谐A B C D【解题思路】符合题意，扩大中等收入群体利于释放消费潜力，推动经济发展。表述错误，收入差距无法消除。符合题意，促进中间群体增收，贯彻了人民共享经济发展成果的理念。表述错误，共同富裕不是同步富裕。故选A。【答案】A【技能突破】“三看”法区分初次分配与再分配一看分配的领域：国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体：初次分配的主体主要是企业;再分配的主体主要是国家。三看分配的方式：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式进行。预测题 3（考点：维护收入分配公平）3阅读材料，完成下列要求。党的十九大报告提出“坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。”报告强调促进收入分配更合理、更公平，鼓励勤劳守法致富。中央全面深化改革领导小组多次开会研究深化收入分配改革问题,制定出台了一系列政策文件。各级党委、政府以及广大用人单位贯彻落实中央精神和决策部署,推动我国收入分配改革取得了新进展。但目前我国收入分配领城存在的问题仍然比较突出，城乡居民收入差距、地区收入差距、全国行业平均工资差距虽有所下降,但总体看仍然偏大。结合材料,运用经济生活的相关知识，说明党的十九大报告关于促进收入分配更合理、更公平有何意义,并请你为缩小收入差距，促进分配公平提出合理化建议。【解题思路】本题以十九大强调促进收入分配更合理、更公平和以人民为中心关注民生为话题设置情景，从经济生活角度设置相关问题，考查与之密切相关的知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的综合能力。本题要求结合材料，运用经济生活的相关知识说明党的十九大报告关于促进收入分配更合理、更公平有何意义，并请你为缩小收入差距、促进分配公平提出合理化建议。第一小问：促进收入分配更合理、更公平有何意义？本设问实际是考查实现公平的意义。解答本设问，考生首先可从公平与效率的关系角度考虑，从公平是提高效率的保证，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，增加社会财富的角度去分析说明；其次，考生可从是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是全面建设小康社会的必然要求，是科学发展观的要求的角度去分析说明；再次，考生可从实现公平的意义方面考虑，从有助于缩小收入差距，扩大内需，提高消费水平和生活水平，协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐稳定的角度分析说明。第二小问：请你为缩小收入差距、促进分配公平提出合理化建议。本设问属于措施类试题，实际回答如何实现社会分配公平。首先考生可考虑实现收入分配公平最根本的在于推动生产力的发展；针对材料坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理，更有序，考生可从坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的角度去分析说明；针对材料坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，考生可从提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的角度去分析说明；针对材料城乡居民收入差距、地区收入差距、全国行业平均工资差距虽有所下降，总体看仍然偏大，考生可从健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制、规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入、建立和完善社会保障制度、缩小城乡、区域、行业收入分配差距的角度去分析说明。【答案】（1）意义：公平是提高效率的保证，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，增加社会财富。是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是全面建设小康社会的必然要求，是科学发展观的要求。有助于缩小收入差距，扩大内需，提高消费水平和生活水平，协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐稳定。建议：根本措施在于推动生产力的发展。制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配角度：A、提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。B、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配角度：