安全危害因素识别与风险评价管理制度.doc

安全危害因素识别与风险评价管理制度1、目的：为明确公司施工范围内安全危险因素的识别、控制内容和要求，提出安全危险因素的评价方法，确保安全重要危险因素有效的识别和评价，以达到安全第一，预防环境污染，保护人身健康的目的，特制定本管理制度。2、范围：本制度适用于本公司锅炉安装改造和压力管道安装项目工程施工（以下简称项目工程施工）范围内的安全危险因素的识别、评价和重要危险因素的控制管理。3、安全危险因素识别与控制的内容项目工程施工过程中可能对安全造成影响的各种安全危险因素；物资、设备的采购、接受、验收、保管和发放过程中，可能对安全造成影响的各种安全危险因素；施工、生活暂设和物资的存放及使用过程中，可能对安全造成影响的各种安全危险因素；项目工程施工范围内可能对安全造成影响的各种相关方的安全危险因素；4、安全危险因素识别与控制的类型本公司在项目工程施工过程中，对以下类型的安全危险因素实施识别与控制：有毒有害物质；火灾、爆炸；电击、触电及电弧辐射烧伤；物体和人员的高处坠落；吊装设备或吊装物的跌落损坏；脚手架或构筑物的跨塌；高温、高压等异常环境；粉尘及烟尘；塌方；交通事故；射线及辐射；噪声；固体废弃物；化学危险物品；废气（汽）和废液排放；油品泄漏及渗透；机械伤害；能源消耗；其它安全危险因素。5、安全危险因素的识别与控制管理（1）识别安全危险因素的时间首次实施安全管理体系时；安全目标或指标变更或修改时；安全计划书或安全管理方案制订或修改时；现行安全法律法规或其它安全要求发生变化时；施工作业的内容或施工作业的环境发生变化时；相关方的安全管理条件或管理要求发生变化时；安全管理体系审核后，需重新进行安全危险因素识别时。（2）识别安全危险因素应遵循的原则1）对安全危险因素进行以下三种时态下的识别：过去曾经发生过，而且对当前的安全管理仍存在影响的识别；目前正在对安全管理产生影响的识别；到目前尚未发生过，但可预料到将来可能发生，并对安全管理会产生影响的识别。2）对安全危险因素进行以下三种状态的识别：正常施工状态下可预期发生的情况的识别；非正常施工状态下可预期发生的情况的识别；人为过失或自然灾害状态下施工不可预期发生的情况的识别。6、安全危险因素的识别与风险评价（1）施工活动分析和安全危险因素调查本公司安全危险因素的识别工作，由施工经理负责组织质量安全科和技术科，根据施工作业实际情况，结合以往的施工经验，采用工作危害分析法，进行项目工程施工作业活动分析和安全危险因素调查、收集和记录，填写安全工作危害分析记录表；（2）安全危险因素的风险评价1）将某项目工程的全过程存在的危害按工序逐一列出，对危害发生的严重性和可能性作出评估，并计算其风险值，然后，根据风险值提出控制风险的方法，最后列出经过风险控制后的剩余危险。RLS式中：R：风险值；L：事故发生的可能性；S：发生事故后的严重性。2）LS的平分方法用危害事件发生的可能性（L），评估发生危害事件的可能性有多大，其取值范围如下表所示：分数偏差发生率安全检查操作规程员工胜任程度监控、控制、补救措施5每天发生从来无检查无操作规程不胜任无任何措施4每月发生偶尔检查操作规程不完善不够胜任任何措施不完善3每季发生每月检查部分执行操作规程一般胜任措施使用不当2曾经发生每周检查偶尔不执行操作规程胜任措施偶尔失去作用1从未发生每日检查严格执行操作规程高度胜任防范控制措施有效用危害事件发生后的严重性（S），评估发生危害事件后的严重后果，其取值范围如下表所示：分数事故的严重性人员伤亡程度财产损失停工时间法规符合情况形象受损程度5a.死亡b.终身残废c.丧失劳动能力3万元3天违法全国性影响4a.部分丧失劳动能力b.职业病c.慢性病d.住院治疗2万元2天潜在不符合法律法规市级范围影响3需去医院治疗，但不需住院1万元1天不符合淄博市安全规章制度齐鲁石化地区影响2a.皮外伤b.短时间身体不适1万元半天不符合本公司规章制度本公司范围内影响1没有受伤无无完全符合无影响3）风险评价及处置办法重要安全危险因素的确定原则A.风险值R9的安全危险因素可确定为重要安全危险因素；B.通过风险评价与识别确认的重要的安全危险因素，填写重要安全危险因素清单。重要安全危险因素清单审批与管理本公司项目工程施工范围内的重要安全危险因素清单，有质量安全科长负责审核，公司管理者代表负责批准，并在质量安全科存档备查。7、重要安全危险因素的控制措施及实施期限（1）按照风险值（RLS）再将风险细分为五个级别，根据风险值的不同分别实施控制，风险分级见下表R值分级危险程度应采取的行动2025一级风险极其危险不能继续作业，需立即停工，组织整顿1516二级风险高度危险需立即开展整改工作912三级风险显著危险需要整改48四级风险一般危险需要引起注意4五级风险稍有危险可以接受（2）本公司项目工程施工范围内的重要安全危险因素，应制定相应的控制措施和控制目标，按JAB/安全03安全管理作业文件的相应要求实施控制，编制项目工程施工安全计划书：1）一级风险，立即停工，制定降低危害的措施，并对措施进行评估，经审批后整改，直到施工作业条件改善；2）二级风险，需立即采取紧急措施降低风险，在规定的期限内整改；3）三级风险，应制定整改目标，在段时间内整改；4）四级风险，需要加强沟通，加强操作规程的执行的力度，定期检查；5）五级风险，加强教育与沟通，提高技术水平。第 4 页 共 4 页