力争落实五个翻番实现四个新跨越鉴定.doc

力争落实五个翻番实现四个新跨越鉴定全会提出：今后五年，要力争落实“五个翻番”、打造“五个”、实现“四个新跨越”。“五个翻番”就是到“十二五”期末，全市生产总值、财政总收入、高新技术产业产值均比年翻一番以上；固定资产投资总额、民生与社会事业投入，均比“十一五”翻一番以上；人均生产总值稳居全国先进城市前列。“五个”就是要大力打造“创新”（体制创新、机制创新、科技创新）、“宜居”（着力改善百姓居住条件和生活环境，做到安居乐业）、“平安”（不断增强人民群众的安全感）、“文明”（实现全国文明城市“三连冠”）、“幸福”（实现收入较快增长，提高百姓幸福指数）。“四个新跨越”就是要切实在提升产业实力和竞争力上实现新跨越、切实在形成岛内外一体化格局上实现新跨越、切实在致力先行先试上实现新跨越、切实在构建和谐社会上实现新跨越。昨日，中共市委十届十三次全体（扩大）会议闭幕。会议听取和讨论市委常委会工作报告，审议并通过中共市委关于制定市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。省委常委、市委书记于同志主持会议。市委副书记刘同志、陈同志、黄同志，市委常委欧同志、邵同志、黄同志、徐同志、钟同志、卢同志出席会议。会议应到市委委员40名，实到33名，应到候补委员9名，实到8名，符合规定人数。于同志在会上作重要讲话。他指出，党的十七届五中全会确定了今后五年发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措。省委八届十次全会对推动全省跨越发展作出了全面部署。我们要把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，科学谋划、扎实推进我市的发展。“十二五”是我市发展的重要战略机遇期、加快转变经济发展方式的关键期、全面建设小康社会的决定性时期、区域竞争格局的重构期。在新的起点上，我们要承担历史使命、再创历史新业，最根本的，就是要推进科学发展新跨越。科学发展新跨越，核心要领是主题主线、又好又快，就是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持好字优先、好中求快，实现又好又快发展。显著特征是提速提效、做强做大，基本动力是先行先试、创新创造，根本目的是为民惠民、公平公正。今后五年，要力争落实“五个翻番”、打造“五个”。“五个翻番”，就是到“十二五”期末，全市生产总值、财政总收入、高新技术产业产值均比年翻一番以上；固定资产投资总额、民生与社会事业投入，均比“十一五”翻一番以上；人均生产总值稳居全国先进城市的前列。“五个”，就是要大力打造“创新”、“宜居”、“平安”、“文明”、“幸福”。经过全市上下的共同奋斗，到年，全市转变经济发展方式取得实质性突破，综合经济实力、自主创新能力、可持续发展能力显著增强，岛内外一体化格局基本形成，居民收入与经济发展同步提高，和谐社会建设领先全国，人民幸福指数大幅提升，为率先实现高水平的全面小康打下决定性基础，为推动全省跨越发展、促进祖国和平统一大业作出新的历史性贡献。于同志强调，为完成上述目标，要努力实现“四个新跨越”：一要切实在提升产业实力和竞争力上实现新跨越。要加快产业结构优化升级，突出产业发展重点，做强做大支柱产业，包括电子、机械、航运物流、旅游会展、金融与商务、软件与信息服务。重点培育新兴产业，包括新一代信息技术、生物与新医药、新材料、节能环保、海洋高新产业、文化与创意，改造提升优势产业，包括食品、轻纺、化工、商贸等。加快培育壮大产业集群，力争五年内打造若干个1000亿、500亿产值产业集群（产业链）和100亿产值的企业集团；二要切实在形成岛内外一体化格局上实现新跨越。加快形成一体化的城市新框架，力争到“十二五”期末，基本建成岛外71平方公里新城核心区。加快形成一体化的基础设施网络，构筑网络化的市政设施系统，完善快速干道，建设城市轨道项目，打造全城“半小时交通圈”。构筑立体化的综合交通枢纽，继续推进厦深、龙厦铁路、高崎机场三期工程，力争动建翔安机场。构筑同城化的快速通道，推进厦漳跨海大桥、厦漳泉城际轨道交通等项目建设，形成“一小时交通圈”。加快形成一体化的基本公共服务体系，健全城乡一体的社会保障体系，形成岛内外社会事业均衡发展格局，建立城乡一体的公共服务体制；三要切实在致力先行先试上实现新跨越。积极推进重点领域和关键环节的改革，深化新形势下的对台先行先试，全面推动创新型城市建设；四要切实在构建和谐社会上实现新跨越。全面实施就业促进工程、全民社保工程、教育优先工程、生态人居工程、文明品牌工程、平安创建工程等“六大民生工程”，力争年均新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4%以内，基本建成“全民社保城市”，五年内率先健全多层次、全覆盖的社会保障性住房体系，确保实现全国文明城市“三连冠”。于同志要求，要把握时代要求，以奋发有为的精神状态推进“十二五”各项决策部署的落实。一要注重学习，提升能力。坚持学以致用、学干相长，深入研究“十二五”面临的重大理论和实践问题，使学习成果真正转化为转变经济发展方式的思路举措；二要实干实效，狠抓落实。要强化责任意识、提高工作效率、改进工作作风；三要统揽全局，凝聚合力。要把做好新形势下的群众工作作为重中之重来抓，始终坚持群众路线，创新群众工作方式，最大限度地调动广大人民群众的积极性和创造性，形成干事创业的强大合力。全会在庄严的国际歌声中胜利闭幕。第 4 页 共 4 页