石油天然气运输保障措施方案.doc

石油天然气运输保障措施方案各乡镇人民政府，县府直属各部门：石油天然气管道保护工作事关能源保障全局，事关人民群众生命财产安全，事关发展稳定大局。为确保我县境内石油天然气管道设施正常运行，保障石油天然气输运安全，根据中华人民共和国石油天然气管道保护法和省发改委等五部门关于进一步加强我省石油天然气管道安全保护工作的通知精神和要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：一、要认真贯彻执行石油天然气管道保护法石油天然气管道保护法已于XX年6月25日通过，从XX年10月1日起正式实施。石油天然气管道保护法是国家规范石油天然气管道保护的法律，对于保障管道安全运行，维护社会公共安全，促进经济社会发展具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要认真学习贯彻，坚持依法行政，全面提升依法做好管道保护工作的能力和水平；要积极向全社会特别是管道沿线群众宣传管道安全的重要意义，进一步增强群众的法制意识和保护管道的自觉性，营造保护管道安全的良好氛围。二、要切实落实石油天然气管道保护各项措施（一）严格落实主体责任。石油天然气管道企业是管道保护的责任主体，要积极配合乡镇政府和有关部门的监管，切实履行好管道保护和安全运行的责任。要进一步加强内部管理，加大技防和安保经费投入，切实健全和落实各项安全生产制度，强化安全生产责任，做到警钟长鸣，常抓不懈，严格防范各类生产安全事故。（二）切实加强沟通协调。各乡镇、县发改委、县安监局、县公安局、县建设局等部门要加强与石油天然气管道企业的沟通联系，摸清本辖区内管道现状，掌握已建输油气管道建设布局、建设质量、保护范围、保护要求、安全运行、应急救援等情况。管道企业要主动加强与乡镇、部门的沟通，切实为管道保护监管提供全面、准确的基础资料，并密切配合当地乡镇政府、部门及时处置影响管道安全的各种问题，共同做好管道安全保护工作。（三）认真开展日常检查。各乡镇、各有关部门要经常深入管道沿线，加强对重点区域的监督检查和指导，帮助管道企业解决工作中的实际困难和具体问题。管道企业要在管道路径设置明显警示标志，同时要加强日常巡查，一旦发现占压行为，要及时报告当地乡镇政府和管道保护主管部门，并采取切实有效措施制止占压行为，切实消除事故隐患。对人口密集、占压严重、危险性大的占压点，要组织力量集中整治。（四）严格项目安全监管。在管道安全保护范围内及附近进行施工，建设单位和个人要事先报告当地乡镇政府和管道保护主管部门。乡镇政府和管道保护主管部门要责成施工单位制定管道安全保护方案，采取相应的保护措施。管道企业要安排专人负责到现场进行监督指导，24小时值班看守，确保不发生问题。管道沿线乡镇政府和有关部门在规划审批项目以及从事房屋、道路、桥梁等建设工程施工时，要充分考虑对管道安全的影响。新建或改扩建项目，如涉及管道安全，应邀请安全监管部门和管道企业参加项目审查。（五）严厉打击违法行为。各乡镇和管道企业要按照石油天然气管道保护法的规定，加强与县发改委、县安监局、县公安局、县建设局等部门的配合，积极采取有效措施保证管道设施安全，及时制止、查处本行政区域内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施以及其他危害管道设施安全的行为。（六）建立健全长效机制。各乡镇、县管道保护主管部门要坚持把管道管理保护工作与经济社会发展各项工作同步部署、同步推进，认真履行管道及设施保护职责，建立安全保护工作责任制。要把管道保护工作作为维护当地社会治安的重要内容，纳入社会治安综合治理和防控体系建设。管道企业要与县有关部门、沿线乡镇建立工作联席会议制度，每月沟通协调不少于一次，要共同探索建立危及管道安全运行问题的发现、报告、查处机制，及时消除安全隐患，强化安全管理。要建立健全重大事故和案件应急机制，制定管道突发事件应急处置预案，确保石油天然气管道安全运营。三、要切实加强对石油天然气管道保护工作的领导县政府成立县石油天然气管道设施安全保护工作领导小组，由县政府分管县长任组长，县发改委、县安监局、县监察局、县公安局、县建设局、县交通运输局、县农业局、县水利局、县环保局、县国土资源局、县质监局、县消防大队等部门负责人为成员。领导小组下设办公室设，办公室设在县发改委，具体负责处理石油天然气管道设施安全保护和监管工作的日常事务。各乡镇、县有关部门也要成立专门机构，负责本辖区内石油天然气管道设施安全保护和监管工作。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要将保护工作列入重要议事日程，定期研究部署，协调解决工作中的重大问题，全面落实管道保护工作的各项措施。特别是管道沿线乡镇政府，一定要从确保国家能源安全和人民群众生命财产安全的高度，充分认识保护油气天然气管道的重要性，以高度的政治责任感和使命感，切实把管道安全保护工作抓紧、抓好。第 4 页 共 4 页