司法局下基层访民情实践活动方案.doc

司法局下基层访民情实践活动方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民，落实中央、省、市各级关于开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动及“两排查一促进”专项活动的有关要求，引导司法行政工作者和法律服务工作者深入基层一线，经受实践锻炼，全面推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，最大限度地减少不和谐因素，确保社会政治和治安大局稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定有序的社会环境。二、目标任务充分整合资源，发挥司法行政部门在维护社会稳定、创新社会管理工作中的职能优势，开展系列下基层活动，下村入企送温暖、送法律、送服务、送平安，帮助基层和群众解决一批实际困难，化解一批矛盾纠纷，排查一批安全隐患。通过开展系列活动，进一步健全司法行政部门联系、服务群众的体制机制，不断提高司法行政干部服务基层、解决矛盾、维护稳定的能力，切实转变工作作风，密切党群干群关系，以树立和维护司法行政机关、司法行政干部的良好形象。三、主要内容1、访民家，结民亲。组织局领导、科室负责人、党员干部与梧桐街道桃园村、众善村、城东村32户生活困难家庭“结亲帮扶”（具体名单安排见附件1）。局领导干部常年结对2户，一般干部常年结对1户。原则上2-3人组成一个走访小组，通过与村干部、驻村干部的联系，到结对家庭走访，送温暖、送法律、送服务、送平安，倾听呼声，掌握诉求，帮助排忧解难，努力解决其生产生活中的实际问题。结对干部要在3月底前对联系结对户集中走访1次，今后每季走访不少于1次。走访后认真填写走访服务活动反馈表（见附件2、3），于3月底前上交政工科。深化“进百村住千家联万户”实践活动，局长住村调研一年不少于10天。驻村干部在驻村一年内尽可能走访到全村所有农户，重点走访结对的20户老党员家庭、贫困户、个私企业，开展社情民意调研，努力帮助排忧解难。2、联基层，保稳定。充分整合领导干部、机关科室的工作力量和资源，继续开展局领导和各科室联系基层所（处）活动（具体安排表见附件4），采用听汇报、走访等形式进行调研、指导，掌握工作动态，帮助解决实际问题。与每个基层所（处）每季联系不得少于一次。在与司法所的联系中，要结合“两排查一促进”专项活动以及“网格化管理、组团式服务”工作的有关要求，组织司法所深入排查各类矛盾纠纷和苗头隐患，重点了解掌握征地拆迁、涉法涉诉、环境保护等领域的矛盾纠纷和问题，指导各所及时化解矛盾，维护稳定。及时掌握对重点特殊人员的监控情况，做好两正人员的帮教和转化工作，促进社会和谐稳定。与律师事务所、公证处的结对联系中，重点了解各所（处）业务工作、队伍建设情况，要发掘各法律服务单位在为加快转变经济发展方式、促进社会和谐稳定中勇担社会责任、积极提供法律服务的先进经验和典型。3、联村组，送服务。扎实推进“网格化管理、组团式服务”工作，与结对街道龙翔街道、党建共建单位文昌社区、文明共建单位单桥村、维稳结对单位桃园村、众善村、城东村（XX包村维稳安排及表格见附件5、6），扎实开展共建共创结对活动，要发挥司法行政部门职能优势，为所联村（社区）在政策咨询、法制宣传、化解矛盾纠纷等方面提供支持，帮助排忧解难，资源共享、携手共建、共同发展。要在全市基层村（社区）中深入开展“法律进万家”活动。通过举办法制集市、进组入户发放法律资料等多种形式，大力开展法制宣传教育，扎实推进“六五”普法，增强群众的法律意识，引导广大群众理性表达愿望诉求，用法律手段解决矛盾纠纷问题，保护自身的合法权益。深化“民主法治村（社区）”创建，并加强指导考核，实施动态管理，提升创建成果。全面推进村（社区）法律顾问建设（具体名单见附件7），组织开展“法律服务村居行”活动，深化引导律师和基层法律服务工作者积极为村级经济发展、村（社区）的和谐稳定提供有益的意见和建议。以法律援助“五进”即进镇（街道)、进村（社区）、进新居民聚居地等为重点，因地制宜地组织开展形式多样、生动活泼的法律援助宣传活动，切实维护弱势群体权益。4、联企业，助转型。健全企业法律顾问制度，充分发挥法律服务在推进经济发展中的作用。继续深化法律服务中小企业活动，按照省厅关于律师服务中小企业发展的若干意见、关于组织开展公证服务中小企业专项活动的通知和省律协中小企业法律服务工作指引的要求，在全市法律服务行业开展“法律服务中小企业年”活动，创新服务方式，精心设计新载体，为经济转型升级、中小企业攻坚克难提供组团式系列法律服务。通过了解企业的生产经营情况、遇到的困难以及对法律服务的需求，有针对性地制定法律服务方案，研发法律服务新产品。帮助中小企业构建涉及重大投资决策、重要经营活动、重大资产处置等方面的法律风险控制体系和预警机制，增强企业抵御市场风险的能力。发挥律师的法制宣传、法律引导功能，指导中小企业积极开展“诚信守法企业”创建工作，依法、诚信生产经营。四、工作要求1、切实加强领导。各科室、单位及全体干部职工要切实提高思想认识，将本次专项活动作为实践“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观、转变工作作风、提高服务能力的有效抓手，工作联动，密切配合，确保各项服务措施落到实处，每次访民家、联基层、联村组、联企业活动后，认真填写市司法局“下基层、访民情、办实事”专项活动记录本，在年终总结时上交局领导小组办公室。局领导要带好头，作好工作指导，抓好督促检查。各科室、单位负责人要充分动员，带领下属积极参与活动。2严格工作纪律。全体干部职工在走访服务活动中要严格落实“五个不准”（不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准收受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品<包括土特产>，不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送），直接到点，轻车简从，不干扰基层工作。3营造浓厚氛围。各科室、司法所、法律服务单位要注重本次专项活动的信息报送，及时上报政工科，积极宣传活动开展情况及基层的成功经验和先进典型，使一些好的经验和做法得到及时交流和共享，努力营造深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干，推动发展、促进和谐的良好氛围。第 5 页 共 5 页