安全文化示范村创建制度.doc

安全文化示范村创建制度一、深刻认识开展安全示范村创建工作的重要意义各村安全是全乡生活安全、生产安全的基石。通过创建安全示范村，整合示范村资源，把安全生产各项措施进一步细化，落实到每个家庭、每个公民，实现安全生产关口前移，重心下移，向最基层单位延伸，扩大覆盖面，体现安全生产全员、全过程、全方位监督和管理。深刻认识开展示范村创建工作的重要意义，加强安全建设，提高全员安全意识和防范能力，务求实效，促进全乡安全生产形势的稳定好转。二、创建安全示范村的指导思想、工作目标和内容（一）指导思想坚持安全发展观，树立以人为本的理念，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把安全生产工作纳入示范村建设之中，以安全建设为载体，充分运用政府、社会的整体合力，提高全民对事故灾害的感知能力，改善居民减灾防灾的知识、态度和行为，保证人民安居乐业，为全乡的经济持续稳定发展和社会全面进步创造一个安全和谐的社会环境。（二）总体目标积极开展安全示范村建设，整合和利用各方面的监管资源，不断增强安全示范村自防自治、群防群治和应急管理能力，不断提高公众的安全意识，把安全理念逐步融合到居民的日常行为之中，培养良好的安全习惯，不断提高防控能力，预防和减少一般事故，杜绝重特大事故，逐步降低事故的发生频率，创造安全和谐的生产和生活环境。（三）具体目标建立以县政府为组织领导，以乡（镇）、村为主题责任，以部门协调配合、居民参与的安全责任体系。落实安全措施责任，全面调查、识别和掌握各村自身的伤害问题与危险因素，全面掌握所有高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布情况，有针对性制定相关干预措施。建设安全阵地，营造安全文化氛围，改进居民对安全的知识、信念及行为。有效管理事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参与、持续改进意识，降低事故伤害发生的机率。坚持以点带面，逐步推进的原则，年，全乡完成3个安全示范村建设工作，在此基础上逐步推广。（四）实施步骤示范村建设是一个系统、长期、持续的过程，通过学习宣传、营造氛围、建立机构、界定职能、理顺关系、先行试点、强化基础管理，逐步建立运行机制，使示范村达到不断减少伤害发生和提高安全水平的目标。1、动员部署制定下发安全示范村实施意见，明确目标和工作要求，确定安全示范村。广泛开展全社会的宣传，加强对示范村等各级相关人员的宣传动员，统一思想认识，促进示范村尽快进入实质性启动阶段，积极营造安全示范村创建氛围。2、创建试点示范村在准备、发动的基础上，启动安全示范村创建工作。开展对示范村公共设施、危险源、事故伤害情况、人口综合信息等情况的调查摸底，建立人、机、物档案台帐，并落实有效的监控、整改措施。建设安全示范村阵地，组织专家对阵地情况进行指导，并利用阵地开展多种形式的居民安全教育培训，提高居民安全文化素质。加强安全监管，落实各项安全生产措施，将隐患和问题消灭在萌芽状态，压降各类事故的发生。定期开展试点示范村创建工作交流活动，促进示范村之间经验和信息共享。三、推进安全社区创建的保障措施（一）建立创建活动领导小组加强统一指导和协调，是搞好安全生产示范村建设的组织保证。安全示范村建设是一项系统工程，涉及面广，需要公安、卫生、民政、安监等多个部门的支持、配合和协调，才能调动一切积极因素，保障安全示范村建设工作的顺利进行。为此，乡政府成立安全示范村建设推进领导小组，由乡长任组长，由分管安全生产工作的副书记、副乡长任副组长，安监、公安、民政、卫生、学校、建设、国土、农电的负责人为领导小组成员，并下设工作组，协调、指导日常工作。（二）建立管理机制示范村建设作为具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面的社会系统工程，示范村与相关部门要采取有力的保证措施，建立起规范高效的安全示范村建设管理和运行机制。1、建立安全示范村投入机制。应落实安全示范村建设专用资金，加大对安全示范村建设的投入。同时，要注重建立多元化筹资投入机制，确保安全示范村建设工作的顺利进行。2、建立安全示范村建设安全促进评估机制。根据安全示范村建设的规划和阶段性目标，制定实施针对安全示范村建设计划和干预项目的考核评估机制。3、建立安全示范村建设咨询服务机制。集合示范村内外的人才资源，聘请热心安全示范村建设并具有相关专业的人士，为安全示范村建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全示范村建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。（三）组织广泛宣传活动借助各类渠道对创建工作进行广泛宣传，逐步提高公众的参与程度。组织相关人员定期进行培训、考察、交流和参加各级安全示范村活动。第 4 页 共 4 页