权力运行阳光工程实施方案.doc

权力运行阳光工程实施方案为深入学习贯彻党的十八大精神，切实提升法制建设实效，办人民满意的教育，根据市依法治市办、市政府法制办、是依法行政办安排，市教育局决定开展“权力运行阳光工程”活动，现制定实施方案如下：一、总体要求以全力打造阳光政府为目标，以公开行政决策、公开规范性文件制定管理、公开行政执法、公开行政执法监督、公开政府信息、公开服务等为着力点，不断推进政府工作的制度化、规范化、程序化，大力提高政府的公信力和执行力，为推动全市经济社会又好又快发展提供有力的法治保障。二、时间安排从今年起，利用3年左右时间，在全市教育系统集中组织开展“权力运行阳光工程”活动。20*年对照主要工作进行全面的梳理排查，提出整改措施；20*年重点完善各项工作机制，推进各项措施的落实；20*年深入实施“权力运行阳光工程”，强化督查机制，进一步提高工作效率和服务水平。三、主要工作及措施（一）推进政务公开，完善依法行政机制一是公开行政决策。规范行政决策程序、完善重大行政决策风险评估机制、开展决策实施情况监督检查和后评估。严格执行市政府关于重大行政决策的系列文件，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，坚持涉及重大决策、重大项目等决策事项必须进行风险评估的机制，不断完善决策执行情况的监督制度，严格执行决策责任追究制度。二是加强规范性文件的管理。认真执行市规范性文件制定和备案管理办法和市规范性文件实施情况后评估办法，公开规范性文件制定流程，严格备案审查制度，对相关规范性文件及时进行全面评估，按要求做好规范性文件卷宗整理工作，定期开展清理，并及时向社会公布清理信息。三是加强行政执法监督。规范行政执法行为、创新行政执法方式，全面推行说理式行政执法和行政指导工作等柔性执法方式，实现执法与服务相结合，执法与教育相结合，努力做到法律效果和社会效果的统一。实行重大行政处罚决定作出前报送政府法制部门征求意见的制度，切实优化投资发展软环境。四是进一步公开政务信息。提高门户网站内容的公开性、全面性、互动性、权威性，深化公开内容，提高行政透明度，加大教育系统有关招生、收费、学校安全、素质教育等方面政府信息的公开力度。加强对教育系统信息公开工作的监督、检查和考核。（二）完善督导机制，切实规范办学行为一是加强教育收费督查工作。定期对各级各类学校的收费工作进行督查，对县区政府教育费附加、地方教育附加、地方教育基金征收管理和使用情况、生均日常公用经费落实情况进行专项督查。二是加强中小学规范办学行为专项督查工作。完善督查措施，扩大督查范围，对所有辖区学校实际执行作息时间、课程计划执行、课业负担、考试、双休日上课、假期补课、有偿家教、阳光体育活动以及社会办学行为等进行广泛督查，构建防堵机制，落实有关人员责任。三是积极拓宽督导宣传渠道。加大教育督导宣传力度，推广工作亮点，通过快捷的信息流通和便捷的学习探究，加快教育督导工作的社会化进程。定期刊发教育督导信息，反映情况，总结经验，搭建强化宣传、服务群众的平台。（三）强化权力监督，加强教育行风建设一是做好网上权力运行工作。加强行政权力网上运行的监察监督工作，保证行政事项的百分百网上运行。加强工作流程的监控，规范网上操作，提高办件质量。加强法制监督工作，做好网上系统的维护管理工作。二是认真做好“12345”政府服务热线的处理工作，本着认真、积极的态度，做到处理有据、答复及时、群众满意。及时总结热线工作情况、收集群众意见，积极回应民意诉求，把社会矛盾化解在萌芽状态。三是加强校舍安全工程建设的督促管理。积极督促有关部门加快校安工程推进工作，加强校安工程质量监督工作，稳步推进校舍安全工程。四是完善学校安全工作监督机制。全面开展校园事故隐患排查治理工作，要将安全管理责任高压传递到所有部门、学校，形成人人有压力、个个有责任的立体、交叉安全管理网；加强校园食品卫生监督工作，开展量化分级管理评定工作，继续推进学校食堂食品卫生监督信息公示制度，切实打造师生满意的就餐环境，保障师生的用餐安全。各县区教育局、社会事业局、机关各处室、各直属事业单位要认真学习贯彻落实“权力运行阳光工程”的主要工作措施和相关要求，结合工作实际扎实推进依法行政工作，把推进“权力运行阳光工程”工作纳入重要工作议程，切实提升教育行政服务水平，营造法治建设的良好氛围，全力打造人民满意的教育。第 3 页 共 3 页