监察局保增长工程监察方案.doc

监察局保增长工程监察方案为贯彻落实区纪委七届五次全会和区政府廉政工作会议的部署，根据中央省市关于扩大内需，保增长有关精神，确保我区重点工程顺利推进。促进廉政勤政建设，决定开展扩大内需，保增长及重点工程专项执法监察。指导思想认真贯彻落实中央省市关于扩大内需，保增长的政策。强化对我区重点工程监管，保障项目建设资金安全运行。协调和督促各有关部门，认真开展重点工程监督检查，保证政令畅通，推动科学发展，促进依法行政，提高办事效率，为我区经济又好又快发展提供服务和保障。组织领导为切实加强扩大内需保增长及重点工程的工作落实，按照区政府的部署，成立区专项执法监察领导小组,由区纪委副书记、监察局局长林耀中任组长,成员由区纪委、监察、发改、建设、财政、审计、效能办等单位人员组成。监察的主要内容专项执法监察的主要内容：一是有否认真落实中央的政策措施，工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求；二是工程项目审批和建设程序是否依法合规；三是新增中央投资项目进展情况，及区财政配套资金到位情况，确保资金安全运行；四是招投标、施工队伍管理、工程（包括主要材料和设备）质量、设备采购、工期进度、预算执行、资金管理、责任单位履行职责和遵纪守法及工程竣工验收和投入使用情况等；五是有否行政不作为，有令不行，效率低下等问题。监察的主要方式根据各个重点项目工程的不同特点和要求，按照“事前、事中、事后”三个阶段组织实施，采取“提前介入、计划备案、突出重点、全程监督”的方法，对各个环节和内容进行监督检查。强化投资立项、审批等重点环节跟踪问效入手，进一步深化重点项目工程投资监管措施落实。一是强化领导，落实项目责任制。对照项目任务目标，层层分解任务，落实到具体责任部门和责任人；二是强化督查，规范项目建设程序。对项目实施单位均严格落实项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、工程监理制以及工程质量领导责任制；三是强化监管，确保项目建设资金安全运行。加大对项目资金使用的监督检查力度，防止违法违纪问题发生。几点要求（一）高度重视，狠抓落实。各项目责任单位要高度重视执法监察工作，从讲政治、讲大局的高度，充分认识这项工作对于推动重点工程进展和反腐倡廉建设，提高执法监察的重要意义，全面抓好工作落实，确保监督检查工作顺利开展。要明确分管领导和具体责任人，建立联络员制度，加强日常沟通与协调。（二）周密计划，精心组织。各责任单位要严格按照区委、区政府要求。各个重点项目工程由区发改局、监察局确定后另行通知，请有关单位将各自负责的重点项目工程根据其性质、特点和实际情况，制定周密的工作计划、实施方案，认真组织实施，对项目进展过程中各个环节可能遇到的困难和问题增强预见性，确保项目高效、优质、廉洁推进。同时，要将重点项目工程工作的基本情况、工作方案、进度计划、进展情况及保障措施等详细内容，连同分管领导和具体责任人及其联系方式等一并于5月18日前报区纪委监察局执法监察室。（三）明确责任，严肃纪律。监督检查中如果发现责任单位存在效能低下、不廉洁等问题，甚至有违法违纪违规行为的，将根据有关规定实施责任追究，维护执法监察工作的严肃性，确保我区重点工程健康、有序地推进。第 3 页 共 3 页