市住建委领导2019年度述职述廉报告

市住建委领导 2019 年度述职述廉报告按照市委组织部要求，现将 2019 年度本人的履职、廉政情况报告如下。2019 年，我能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记在辽宁视察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，带头深入学习贯彻党中央各项决策部署，能够牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信”，做到“四个服从 ”，坚决维护习近平总书记 在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思路上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一、业务工作完成情况认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，重实干、强执行、抓落实，与班子成员一道，带领全系统干部职工全力以赴抓好年度 23 重点任务落实，积极为 xx 全面振兴发展发挥支撑保障作用。坚持尽力而为、量力而行的原则，不断改善困难群众居住条件。全年共完成棚户区改造新开工 xxxx 套；对建档立卡等 4 类贫困户进行农村危房改造 xxxx 套；完成滨江小区、教委小区等 xx 个老旧小区改造工作，超额完成全年计划。（一）高标准完成市委市政府重点工作。大力实施“平坦计划 ”“青草计划”“照明工程”，本着“ 早计划、早开工、早完成” 的原则，科学谋划，精心安排，倒排工期，挂图作战，确保全年任务保质保量完成。共完成锦山大街、爱民街、铁矿路等 42 条城市道路的新建改建工程，改造、维修桃源立交桥等城市桥梁 10 座，新增公共停车位 1000 个；铺设排水管线 10800 米、自来水管线 2570 米、燃气管线。加强班子建设，坚定政治定力。1.始终把党的政治建设摆在首位。坚持把政治建设、思想建设和意识形态工作作为班子建设的根本，采取党组中心组、周四学习日、道德讲堂、月训周讲、专题培训等学习形式，组织开展集中理论学习次，认真学习 党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神等。局领导班子坚定不移地维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心，牢固树立“四个意 识” 和增强“四个自信”，认真贯彻落实党的路线方针政策，有令必 行、有禁必止，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。 2.扎实推进学习教育常态化制度化。围绕党的十九大鲜明主题，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。抓住领导干部“关键少数” ，局班子成员参加 5 次省、市宣讲团带头学，组织 8 场局系统宣讲会、培训会和交流会带头讲，开展个规划专题调研实践带头干，实现局系统人员学习培训“全覆盖” 。扎实推进学习教育常态化制度化，组织开展次党员主题日活动，选树了徐爱同志等一批身边的“学” 、“做”典型。 3.坚持集体领导和科学决策。建立完善局党组议事工作规则，全年召开党组会议次，形成集体决策 多项，严格按照“ 集体 领导 、民主集中、个 别酝酿、会 议决定” 的原则，凡“三重一大 ”等事项坚 持纳入集体决策范 围，交由集体讨论研究，严格按程序和规定办事。坚持集体领导、个人分工负责的原则，实行班子成员分工合理和配合协作，做到相互支持、相互监督，班子成员坚持不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，做到了“ 心中一盘棋、共为一个家” 。 4.加强干部队伍建设。始终坚持党管干部、党管人才的原则，落实支部报告工作、民主生活会、党员思想汇报、民主评议党员、党费缴纳等组织生活制度，严格按照组织程序选拔、调配科级干 部 名，招录专业人员 6 名和发展了党员（预备）3 名，夯实基层堡垒；注重队伍素 质提升，邀请国家、省等规划专家，开展城乡规划专题培训班和“精致城市” （）培训班，规划学习成果得到市主要领导认可和批示；大力开展群团活动，开展工间操、羽毛球、迎春长跑、志愿者等活动，工间操荣获全市三等奖，新春长跑荣获优秀组织奖，激发干部队伍活力和内生动力。二、认真履职尽责，完成既定任务 1.城乡规划引领作用不断凸显。继后，编制 门 2049 远景发展战略规划，实行战略引领；坚持顶层设计，依法指导京山县、沙洋县、钟祥市开展总体规划修改；配合编制钟、京、 沙 3 条“ 四化同步” 示范带发展规 划、11 个特色小镇规划，编制完成武高速沿 线（ 门段）空间 布局规划和镇全域规划，推进城乡统筹发展；编制完成新区北片（西区）、 镇（镇 区）、 新城片区、 门火车站片区、 湖片区等 项控规和城市设计，实现中心城区控规和重点地段城市设计“全覆盖” 。同时，坚持开门编制规划，与荷兰代尔夫特理工大学签订战略合作协议，与中国美院、华中科技大学等建立合作交流机制，全面提升规划编制水平。 2.城乡规划服务功能不断增强。编制完成高新区掇刀区一体化发展规划、高铁新城概念规划、绿色生态科技城规划等，服务新城新区（园区）建设；编制完成中心城区供热专项规划、综合管廊专项规划、慢行系统专项规划等专项规划，完善配套基础 设 施；编制完成 门历 史文化名城保护规划、文化宫片区策划及概念规划、龙泉书院片区概念规划等，传承城市文化和彰显城市特色；在全国地级市中率先编制中心城区风貌色彩规划及管控导则，编制完成竹皮河沿线综合整治规划，服务城市“双修” 工作；按照“两增两减”原则，积极推进文化宫、龙山脊、关坡等棚改项目规划服务工作，服务改善民生；完成象山大道、白云大道和三条高速出入口等综合整治规划和建设服务，提升城市品质。3.城乡规划管理水平不断提升。建立健全市规委会全会和专题会议审议机制，完善规划审批“ 三关联审” 制度，全年召开市规委会全会 次和专题会议 次， 审议审批规划建设项目方案项 ；出台 门 市镇村规划技术管理 规定、城市设计管理规定、中心城区风貌色彩规划管控技术规定和京“四化同步” 示范 带风 貌管控指 导意见等，实现 制度引导；配合开展钟祥市规划督察，不断延伸督察深度；举办“ 规划公众开放日”活动，积极回应群众期盼；开展贴近群众“ 面对面、听期盼” 大走访活动，完成 168 个民生问题销号解决，作为省城乡规划系统唯一代表参加省住建厅座谈交流。 4.测绘地信成果应用不断深化。继后，编制完成 门市“十三五” 时 期测绘地理信息事 业发展规 划；加强“数字门”成果和基础测绘成果的转化应用，支持市城管局“智慧城管” 、市公安局“ 智慧警务 ”建设；配合省地图 院编制完成 门市行政区划图和门市城区地 图；采集卫 星遥感影像数据、新 建城市三维模型、推进基础地理信息数据测绘和更新等项目，实现三环线内 1:1000 地形图全覆盖；完成省全覆盖排查整治“ 问题 地 图” 专项行 动。同时，在全国 测绘地理信息行业职业技能竞赛赛区中，荣 获地图制图、工程测量“优胜奖”和市测绘地理信息局“优 秀组织奖” 等三项荣誉称号。 同时，圆满完成招商引资、精准扶贫驻村、包联服务企业、社会管理综合治理、人才管理、地税保障、人口与计划生育、信访和保密、建议提案等工作任务。 三、坚持依法行政，建设“法治规划” 1.建立以“责” 为核心的法治体系。局党组 3 次专题研究法治建设工作，局班子成员坚持带头述法，建立法治工作一人一档；制定出台市城乡规划局“七五”普法工作规划和法治工作规划、法治工作年度计划等，实行法治督办，将法治工作纳入每月工作例会督办内容，定期进行督办和通报；坚持将法治工作和党建、规划测绘业务等工作同部署、同督办、同考核、同奖惩，积极构建法治责任体系。 2.培育以“学”为基础的法治思维。深化学的内容，开展 余次宪法、新党章等法治专题学习，组织余次城乡规 划法、 行政诉讼法等业务学习；丰富学的形式，开展“送法 进工地” （白云大道改造项目）、 “法治六进 村” （到 村发放普法 读本、开办法治专栏、放映法治电影、组建法治图书角等）、 “法治 课堂” （邀请聘用律师举办法治专题培训）等活动；拓展 学的宽度，组织参加无纸化在线学法，学习达标率 100 均分 。建立健全法律顾问制度，聘请法之星律师事务所律师为局法律顾问，指导运用法治思维和法治方式开展规划工作。 3.突出以“用” 为导向的法治 实效。召开 门天地、长龙中央公园四期、华厦福庭等 3 次听证会，出庭应诉康复医院污水处理站项目行政许可案，参加市行政执法案卷评查份案卷实现“零差 错” ；坚 持“ 办事内容公开、时间公开、程序公开”，建立网络信息公开管理制度，对热力管网西线海慧路段等个项目进行批前公示，对门汽车南站配套加油加气站建筑方案等个 项目进行批后公布， 对“一书两证一核实”项实现网上公示公开；组织开展 2 次中心城区建设工程规划执法情况专项检查，依法向市控违办等去函 件，配合开展控违查违工作。 四、加强廉洁建设，强化纪律保证 1.从严落实“两个责 任” 。全面落实从严 治党各项要求，认真履行党风廉政建设“两个责任” ，召开党 组会专题研究和谋划主体责任、监督责任落实，利用签字背书、督办检查、考核问责等方式逐级传达压力，构建“两个 责任” 工作体系；制定市城乡规划局落实党风廉政建设主体责任纪实手册，推行落实主体责任全程纪实工作；制定年度党风廉政建设工作要点和任务分解方案，进一步增强局班子主体意识、主体责任，强化班子成员“ 一岗双责” ，形成了局党 组集体领导，班子成员分工负责，纪检监察监督协调的工作责任体系。 2.从严开展廉政教育。组织开展第个党风廉政建设宣教月活动，重点学习党内部法律法规、观看规矩、 不可触碰的纪律红线警示教育片、组织准则条例主题演讲比赛、参加专题廉政教育，局党组书记带头讲廉政党课和辅导报告；开展“任前” 、“节前”、 “日常”等提醒，开展廉政谈话人次，“节 前 ”提醒 8 次，建立局系 统 66 名科 级干部廉洁档案。 3.从严落实执纪问责。加强作风建设，实行上下班打卡和人员去向告知制度，依规给予工作纪律处分人；开展“庸懒散慢”专项 整治， 编发情况通报期，整治不担当、不负责、不作为、慢作为、懒政怠政等问题；开展“ 会风文风” 问题专项整治，规范发文、办会、检查、考核、督办等工作；组织开展兼职取酬专项清理，对局系统 2013 年 1 月 1 日以来的职称、职业资格挂靠企业行为进行全面清理和纠正，清查人，具有兼职取酬行为人，主 动上缴违规所得 万元；协助和配合查处局系统党员干部违纪 8 人，做到问题 “不回避、不遮掩、不护短” 。 回顾这一年的工作，局班子带领 局系统干部职工解放思想、团结奋进、扎实工作，取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期盼相比，与自身的职责要求相比还存在一定差距。2019 年，我局将以学习贯彻党的十九大精神为指导，以解决城乡规划工作发展不平衡不充分问题为突破口，积极贯彻落实新时代城乡规划的以人为本、统筹协调、绿色发展、特色塑造、依法行政“五大规划理念” ，着力践行思想提升、战略引领、 改革 创新、文化彰显、乡村振兴、统筹协调、民生保障、生态建设、智慧城乡、素质提升“十大规划行 动” ，切 实更新规划理念、加 强规划改革创新、完善规划编制体系、强化规划服务职能、规范规划实施管理、拓展测绘管理应用，认真履行新时代城乡规划工作承担的新使命和新责任，为加快我市建设区域性增长极和“现代化精致城市”作出新的更大贡献。市委领导班子述职述廉报告 2018 年，在省委、省政府的坚强领导下，市委全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“市场 、绿色、民生” 三维纲 要，深入实施“坚持生态立市产业强市、加快建成特大城市 ”发展战略，全面推进各项工作，全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩。 一、保持战略定力，促进经济社会平稳较快发展 积极应对“ 三期叠加” 错综复 杂的宏观经济环境， 竞进提质、奋力赶超，全市经济社会发展在新常态下保持“ 稳中有进、质效提升”的态势。 一是推进产业 升级增效。编 制市生态立市产业强市总体规划，着力推进产业转型，以发展电子信息产业为主攻方向，以做强装备制造业和智能化模具产业为重点，强化产业链招商，设立产业发展引导资金，开展“增信心、解难题，服务工业企业” 专项行动，实施千亿产业发展计划、支柱产业倍增计划和新兴产业培育工程、企业成长壮大工程，全市投资万元以上工业重点项目个，新增规模以上工业企业家。先后引进实施了一批电子信息产业项目，加快建设全国电子信息产业聚集区、中国中部“硅谷” ，高端装备制造产业集群获批省级重点成长型产业集群。服务业实现提档升级，中商摩尔城、武商购物中心相继 建成开业，万达城市综合体、义乌国际商贸城等重点项目顺利推进，苏宁易购等知名品牌签约落户，中小商贸流通企业服务平台建成运行，成功获批全国内贸流通改革与发展综合试点城市，全市新增限额以上商贸企业家，新增限 额以上服务业企业 家。农业实现增产增效，粮食总产量实现连增，新增农民合作社家。科技创新取得新突破，迪峰换热器公司自主知识产权核心技术列入国家高科技船舶科研项目，市建材节能设备总厂和天达热能设备有限公司荣获国家科技进步二等奖。 二是加强生态文明建设。统筹推进国家卫生城市、森林城市、环保模范城市、生态城市和全国文明城市“五城同创” ，全面实施“ 五 边三化 ”生态环 境治理示范工程，大力推 进“八园六带”森林城市创建工程，全市植树造林面积万亩，是去年的倍多，新增和改造绿地面积公顷。大力开展治水、治土、治气专项整治行动，关停“五小” 企业家，实现 全域无“五小” ；治理重点工业企业污染源家，新冶钢、华新水泥、电厂等重点企业向社会公开在线监控数据，全天候接受社会监督；依法查处环境违法案件件，及时遏制和打击了环境污染违法犯罪行为。大力开展生态县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级联创和评选最美乡村活动，成功举办首届市级园博会，积极筹办省首届园博会。三是全面深化改革开放。推进行政领域改革，完成卫生计生机构整合、食药监管体制改革、工商注册资本登记制度改革；以山区为试点大力实施简政放权， 将市级 个审批事项全部下放到城区。深化财税和投融资改革，实行全口径预算和绩效管理，加强财政结转结余资金管理；整合组建众邦城市住房投资有限公司、国有资产经营有限公司等家公司，彻底实行政企分开、政资分开。全面启动司法体制改革试点工作，统筹推进文化体制改革、事业单位分类改革、农村土地确权登记颁证试点、工矿地综合试验区试点等工作。抢抓国家建设长江经济带的重大机遇，加强开放开发功能化建设，保税物流中心实现“当年报批、当年建成、当年封关”，推进新港（物流）工业园建设亿吨大港、打造跨越引擎。以武黄城际铁路开通、铁山至光谷一级公路建设为契机，进一步对接武汉、扩大开放，构筑宽领域开放合作的战略格局。 四是加快生态新区建设。坚持高起点规划，完成新区总体规划和核心区控制性详规，出台生态新区规划管理办法，确保规划一盘棋、全覆盖。坚持高位协调推进，建立市委市政府每周一次协调会制度，实行项目督查、调度、通报、奖惩等机制。全面启动个重大基础设施项目，聚集各类资本投资新区建设，推进生态新区建设“渐入佳境” 。 五是切实保障和改善民生。始 终牢记“六民要旨”，着力念好“衣食住行、 业 教保医” 民生八字经 ，各级财政用于民生社会事业支出达亿元，增长。成功获得省第十五届运动会举办权，省十四届运动会我市获金牌数位列全省第三。就业、教育、医疗、卫生、社保等工作取得新的成效，我市被列为全国 共有产权住房试点城市、全国社保基金社会监督试点城市。加强社会治理创新，推动乡村“宗族祠堂” 变“文化礼堂”，建立社区 “两委三站 ”服务模式，加快“平安”、 “法治”建 设， 民生通道成为各级政府部门联系服务群众的工作品牌，我市被列为全国社区治理和服务创新试验区。扎实开展“三万 ”活动，推 进“四化同步”建设 ，“两镇一区”新农村建设取得新的成效。 二、强化管党责任，不断提高党的建设科学化水平 把抓好党建作为最大的政绩，以改革创新的精神，按照“科学化、服务型、转作风”的要求，全面推 进党的建 设新的伟大工程。 一是扎实开展教育实践活动。今年以来，全市个基层党组织、万多名党 员，按照 “认真、严格、深刻、实效”和始终保持“ 六个清醒认识” 的要求， 认真开展教育实 践活动。市委常委带头通过专题研学、集中“ 夜学” 等形式真学深学， 带头作辅导报告，推动学习教育向灵魂深处掘进；带头深入基层联系点指导，带头征求意见、查找“四风” 问题，带头 开展批评和自我批评，带头整改落实，对查摆出的突出问题列出了个方面 项整改措施，向社会公开承诺并立行立改。在省委常委、省纪委书记同志的亲临指导下，县委常委班子和市委常委班子先后召开了较高质量的专题民主生活会，得到各级干部和群众好评。集中活动结束后，市委及时成立整改落实督查办公室和巡回督查组，通过领导带头抓整改、压实责任抓整改、专项推进抓整改、 建立机制抓整改、强化督查抓整改，推动整改落实工作取得新的成效。 二是加强基层服务型党组织建设。树立大抓基层的鲜明导向，召开市委全会专题研究加强基层服务型党组织建设，出台了实施意见与配套机制，探索推进党代表询问、质询制度。推行抓基层党建工作述职评议考核“三级联述 联评联考” 专项制度，加 强对各级党委及党委书记落实管党责任制、抓基层党建工作的监督和管理。对全市个 软弱涣散村（社区）党 组织进行整顿转化，选聘多名致富带头人、复退军人、退休干部充实到村级班子；选拔 10 名优秀村（社区）党 组织书记进入乡镇 班子， 名优秀乡镇党委书记进入县级班子，招录名社区干部进入公务员队伍；市财政每年整合万元作 为城市社区党组织专项服务资金，村级组织党建工作经费每年不少于 3 万元。落实乡镇干部“岗 位在村、重在服务、责在连心” 工作机制， 严肃查处干部“走 读 ”问题 ；创新党 员直接服务群众模式，全市在 职党员万人赴社区报到，认领群众“微心愿”万余个。 三是选好用好管好干部。坚持好干部“五条标准” ，带头学习并严格落实党政领导干部选拔任用工作条例，体现“注重生态、执行力强” 的要求，坚持原 则、标准、条件、资格、程序和纪律选人用人。督促全市各级党委（党组）严格执行干部选拔任用四项监督制度，切实强化对干部选拔任用工作的全过程监督，着力营造风清气正的选人用人环境。严明干部选拔任用工作纪律，深入整治违规超职数配备干部行为。开展整治“太平官” 、“混混官”、庸官、 懒官专项 行动，通报起失职渎职、为官不为的典型案件，名党员领导干部受到惩处。开展外学先进典型焦裕禄、内学“时 代楷模”活动，着力打造一支清廉为官、事业有为的“两为” 干部 队伍。 四是贯彻执行民主集中制。严格遵守党委议事规则，坚持集体讨论、集体决策重大事项和重要人事安排。掀起学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，大力推进依法治市进程，支持政府依法行政，充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能作用，广泛听取民主党派、无党派人士和老干部的意见和建议，加强对群团工作的领导，促进军民融合发展，在全市凝聚起和衷共济谋发展的合力。 三、从严正风肃纪，营造良好的政治生态 认真贯彻中纪委二次全会和省纪委十届二次全会精神，切实加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。 一是严格落实“两个责任 ”。市委高度重 视并严格落实 党风廉政建设“两个责任”，今年以来常委会共次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，先后举办全市党政主职干部落实主体责任研讨班、县（市）区（开发区）纪委书记座谈会等。市委成立落实党风廉政建设党委主体责任工作办公室，出台关于落实党委主体责任和纪委监督责任的意见，建立了落实党委主体责任定 期谈话警示、领导干部个人廉洁自律情况月报告等制度，各级纪委书记、纪检组长每半年向市委、市纪委提交本地本单位党组织特别是党委书记履行主体责任情况的书面报告。大力支持纪委推进“三 转” 、做强主业，保持 惩治腐败的高压态势。今年，全市各级纪检监察机关共立案件，处分 人；其中，查办涉嫌违纪违法县级领导干部人，同比增长。 二是深入贯彻八项规定精神。开展以“深入学习党章、严明党的纪律” 为主题 的第十五个党风廉政宣教月活动，编印身边的警示、 警钟等警示教育读本下发全市党员干部学习。紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要时间节点开展作风巡查，对违反中央八项规定精神和省委六条意见、市委六点要求的行为进行公开通报曝光。今年以来共查处违反八项规定精神的党员干部人， 给予党纪政纪处 分 人，广大党员干部深受触动和警醒。邀请新闻媒体参与“ 正风肃纪在行动” 活动，共发布处理通报期， 给予组织处理和 责任追究 人。开展执行财经纪律清理检查，专项治理“吃空 饷” 、“打白条”行为，加强经济责任审计问责，对违反规定以及履职不力的干部进行严肃问责。 三是大力推进惩防体系建设。研究制定关于贯彻落实的实施意见及责任分解方案，将全市惩防体系建设五年规划实施意见提出的任务细化成个工作项目，明确牵头单位 个、协助单位个， 组织专 班对部分单位履行 牵头责任情况进行督办。坚持“ 严 管厚爱、抓早抓小”的理念，采取工作约谈、廉政约谈、诫勉谈话等预防措施给干部敲警钟、扯袖子，通过预防腐败体系建设和日常管理防微杜渐，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。 四是切实履行“一岗 双责” 。健全“一把手抓、抓一把手”的工作机制，全面推进常委班子成员带队进行责任制检查考核制度，实现责任制落实情况检查考核“ 全覆盖” 。认真抓好市委班子成员自身廉政建设，严格遵守党规党纪，带头遵守廉政准则，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，带动和促进全市党风廉政建设的深入开展。 市委班子的工作虽然取得了一定的成绩，但与省委、省政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距，主要是：产业结构不优、环境承载力不强等问题依然突出，转型发展的任务十分繁重；社会事业发展还相对滞后，社会保障压力大，社会不稳定因素仍然较多；落实管党责任压力传导不够，部分基层党组织书记不愿抓、不会抓党建工作，基层组织建设仍然存在一些薄弱点；作风问题的“病原体 ”还未根除等。 对于这些 问题，我们将在今后的工作中采取强有力的措施加以解决。