系统应急预案4篇.doc

系统应急预案4篇窑系统包括预热器、分解炉、回转窑、篦冷机极其连接管和辅助设备，生料磨系统、煤磨系统出现问题也直接影响窑的操作。当出现紧急情况后，操作首先应考虑现场人员及设备的安全，然后通知巡检工、电工、调度马上处理，同时采取得力措施尽量减少停机时间、为现场抢修争取时间。1 设备跳停1.1高温风机跳停（1）停窑头煤，防止窑头回火烧坏高温镜头，伤害窑头人员。（2）关闭煤磨热风阀门，防止引起煤磨系统起火爆炸。（3）中控关闭消风阀并通知现场检查消风阀，止料，止窑尾煤，大幅度降低窑速（根据窑电流高低调整），防止严重窜料。（4）降低篦冷风机转速，降后排风机转速，调出窑头负压；（5）通知现场人员远离窑头、斜链斗地沟等地方。（6）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流绞刀。增湿塔排灰水分过高时，不得入库，排灰用手抓成团时，应外拍。止料后，增湿塔出口温度低于180，应停止喷水，以防湿底。（7）系统调整正常后，开启窑头转子称。（8）通知电工、岗位工进行检查；通知调度员，故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800左右，c1出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350。（9）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序，全部停机。特别注意事项：（1）高温风机跳停应及时通知生料立磨操作员，防止生料磨风速改变引起料层不稳，导致磨机震动幅度大而出现问题。（2）出现窜料，通知窑头、篦冷机周围、地沟等现场处离人，防止出现人身事故。（3）出现窜料后，熟料应及时改入中心小库，进行搭配使用。（4）窑内温度较高再行点火时，应先翻窑后给煤，且窑门罩前不停留人员，以防止煤粉爆炸回火伤人。（5）增湿塔排灰水分过高时，不得入库，排灰用手抓成团时，应外拍。止料后，增湿塔出口温度低于180，应停止喷水，以防湿底。1.2后排风机跳停（1）止料、止窑尾煤、降窑速、降高温风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑头负压。及时关一级入窑斜槽上的消风阀门，以防出现正压烧坏篷布和胶带。（2）停止生料磨系统，把高温风机入增湿塔的阀门打开，关闭入生料立磨的热风阀门，进行倒风操作。（3）通知现场人员远离窑头，斜链斗地沟等地方。（4）逐渐减小窑头喂煤量，减一次风机风量。（5）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时，不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180，应停止喷水，以防湿底。（6）通知电工、岗位工进行检查；通知调度员，故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800左右，c1级出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350。（7）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。1.3窑头喂煤系统发生故障（1）适当减料、慢窑、降高温风机拉风，低负荷生产，防止窑内窜料。（2）通知岗位工及电工迅速查找故障原因，通知调度员。（3）通知现场人员远离窑头，斜链斗地沟等地方。（4）严格控制分解炉温度，防止因温度过高发生预热器结皮堵塞。（5）同时注意煤磨温度，及时调整冷热风阀。（6）若故障5分钟不能排除，通知岗位工关消风阀、止料、止窑尾煤、降窑速、降高温风机转速，降后排风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑头负压。（7）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180，应停止喷水，以访湿底。（8）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。（9）通知煤立磨中控员关注本系统的各测点的温度变化。1.4窑尾喂煤系统发生故障（1）适当减料、慢窑、降高温风机拉风，适当增加窑头煤，低负荷生产，防止窑内窜料。（2）通知岗位工及电工迅速查找故障原因。通知调度员。（3）通知现场人员远离窑头，斜链斗地沟等地方。（4）同时注意煤磨温度，及时调整冷热风阀。（5）若故障5分钟不能排除，通知岗位工关消风阀、止料、降窑速、降高温风机转速，降后排风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑头负压。（6）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180，应停止喷水，以防湿底。（7）故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800左右，c1级出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350。（8）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。（9）通知煤立磨中控员关注本系统的各测点的温度变化。1.5窑主电机出现故障（1）主电机跳停后立即联系电工及岗位工检查，重启失败后止料。（2）通知窑中巡检工挂辅传转窑，通知岗位工关消风阀、止料、止窑尾煤、降窑速、降高温风机转速，降后排风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑头负压。（3）逐渐减小窑头喂煤量，减一次风机风量。（4）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180，应停止喷水，以防湿底。（5）通知岗位工及电工迅速查找故障原因。通知调度员。故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800左右，c1级出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350。（6）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。1.6篦冷机一段、二段、三段、破碎机、斜链斗出现故障（1）一篦床出现故障时，大幅减料、慢窑，降高温风机拉风；二篦床，斜链斗出现故障时，适当减料、慢窑，降高温风机拉风。（2）通知框架工因下料量调整而特别关注下料管翻板阀波动情况，保证框架安全。（3）通知窑巡检工打篦冷机空气炮，并适当加大篦冷机鼓风量。（4）严格控制分解炉温度，防止因温度过高发生预热器结皮堵塞，适当减少窑头煤，使窑电流及窑尾温度不要过高。（5）通知维修工、岗位工进行检查，如一篦床故障一篦床液压压力达到12mpa（大约5分钟左右）不能排除，关闭消风阀，通知岗位工止料，降窑速，降高温风机转速，将后排风机转速，调整篦冷机风机及过剩风机转速，保证窑头负压。（6）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180，应停止喷水，以防湿底。（7）故障若能短时间排除，窑头小煤量，窑低速连续运转，保持窑尾温度800左右，c1级出口温度不能过高，高温风机入口温度不超过350。（8）若故障不能短时间排除，其他操作按正常停车顺序全部停机。（9）二篦床故障：若一篦床液压压力达到12mpa（大约10分钟）故障不能排除，做止料处理。（10）三篦床、破碎机、斜链斗故障：若一篦床液压压力达到12mpa（大约15分钟）故障不能排除，做止料处理。1.7窑系统突然断电（1）首先将窑打辅传慢转，防止筒体变形。如辅传也没电，用人工转窑，防止窑体变形。（2）通知现场人员远离窑头，斜链斗地沟等地方。（3）通知岗位工及电工迅速查找故障原因。（4）通知框架工关闭消风阀。（5）对篦冷机篦床电机高温风机也要人工转动，保持篦床活动和高温风机通风，防止篦床变形堆雪人和风叶变形。1.8篦冷机风机跳停风机全跳：止料，止尾煤，停窑主电机，开辅传，适当调整高温风机转速，通知巡检工，电工，调度马上处理。跳停一台风机：通知巡检工，电工。调度马上处理。料层厚度控制稍薄一些，开大风机进口阀门，通知调度。1.9一次风机跳停启动事故风机，出口阀门全开，减料，慢窑，通知巡检工，电工，调度马上处理；若长时间开不起来，止料，止尾煤，停窑主电机，开辅传，减少系统风量。1.11预热器前回转下料器跳停止料，止尾煤，根据实际情况调整高温风机转速和调整窑速，适当降低头煤，通知巡检工、电工、调度马上处理。2 堵料、断料2.1预热器堵现象：（1）锥体压力突然显示为零；（2）同时入口与下一级出口温度急升；如c5堵，烟室、分解炉及c5出口温度急升。原因判断：（1）煅烧温度过高造成结皮；（2）内部结皮塌料，高温物料来不及排出而堵塞在锥部缩口处；（3）拉风量不足，排风不流畅或拉风变化引起风道积料塌落；（4）预热器内部耐火材料或内筒脱落掉在部位；（5）翻板阀失灵；（6）漏风严重引起结块；（7）煤粉燃烧不好，c5内仍有煤粉继续燃烧；（8）生料喂料量波动过大。处理措施：（1）通知岗位工关闭消风阀，立即止料、止分解炉煤。慢转窑、窑头小火保温或停煤，抓紧时间捅堵。（2）根据框架需要降高温风机转速，降后排风机转速，调整篦冷机风机转速，保证窑系统呈负压状态。（3）注意煤磨温度，及时调整冷风阀。（4）通知现场人员远离窑头、斜链斗地沟等地方。（5）通知余热发电调整阀门，阀门调整后，若入窑头电收尘温度高及时开启冷风阀并根据增湿塔出口温度调整喷枪，开增压泵及溢流铰刀。增湿塔排灰水分过高时不得入库，排灰用手抓成团时，应外排。止料后，增湿塔出口温度低于180，应停止喷水，以防湿底。（6）其他操作按正常停车顺序停机。特别注意事项：在发现锥体压力逐渐变化，就应及时进行吹扫和加强捅堵，同时减料和调整操作参数；当锥体压力为零时，要立刻止料停窑处理，停窑4小时内严禁用拉大风方法处理堵料，人工捅堵。提醒岗位工，在没有搞清楚内部情况以前，千万不能将较大的人孔门打开。要从较小的观察孔进行逐步检查。并且清理前把捅料孔以下部位所有的人孔门要全部关闭。在清堵的过程中，一般情况下高温风机必须工作，以保证预热器内处于一定的负压状态。但不宜太大，以免引起窑内温度大幅下降。捅料时，提醒岗位工远离窑头和斜链沟等地方，保证人身安全。2.2跑生料现象：（1）看火电视中显示窑头起砂、昏暗。甚至无图像；（2）三次风温急剧升高；（3）窑系统阻力增大、负压升高；（4）篦冷机篦下压力下降；（5）窑功率急剧下降；（6）窑头煤粉有“爆燃”现象。原因判断：（1）生料kh、sm高，难烧；（2）窑头出现瞬间断煤；（3）窑后有结圈；（4）喂料量过大；（5）分解率偏低，预烧不好；（6）煤不完全燃烧。处理措施：（1）起砂时应及时减料降窑速，慢慢烧起；（2）提高入窑分解率，同时加强窑内通风；（3）跑生料严重时应及时止料停窑，但不止窑头煤，每35min翻窑1/2，直至重新投料。2.3预热器塌料现象及原因判断：（1）总排风量突然下降；（2）锥体负压突然降低；（3）窑尾温度下降幅度很大；（4）窑头负压减少，呈正压。处理措施：塌料多按跑生料故障处理；减料、减窑速；塌料少可适当增加窑头喂煤，或不作处理。3 参数异常、设备报警3.1煤粉仓内温度上升报警可能是堆积的煤粉自燃，这时系统采取紧急停车，严禁抽风并关闭入仓阀门，同时喷入液态氮，确认着火时，喷入co2气体进行灭火。3.2袋收尘内co含量报警这时应采取紧急停车，同时电收尘器断电，关闭电收尘进口电动机气动阀并喷入co2进行灭火。3.3托轮瓦温过高减料，慢窑。通知现场查明原因，处理。继续升高，止尾煤，停窑主电机。具体措施见表1。托轮发热原因判断标准处理措施处理中主要事项循环水堵塞进水管温度高于回水管温度对堵塞管道进行疏通注意瓦温，不能高于65度托轮瓦缺油带油勺油量小于1/2，布油板油少或没油补油至托轮底座油窗1/2以上油不能超过油窗上限，否则能漏油托轮布油不均匀布油板沿轴向布油不均匀慢窑调整布油板调整幅度要小，注意油勺不能碰布油板托轮瓦侧间隙小，进油困难托轮轴无油膜或油膜薄，轴温瓦温持续上升换油后，如瓦温持续上涨至65度，则需停窑刮瓦接触角为30度，每15*15mm，1-2个接触点托轮沿中线线偏斜过大托轮与轮带接触不均匀可根据接触情况对托轮进行调整调整幅度要小，每次调整不能超过15度，确认瓦温不再升高后，再根据实际情况调整托轮瓦推力面轴向间隙过小或没间隙轴向间隙安装间隙一般预留2-5mm，如果一端没间隙或推力面温度高于轴温，且温度上升过快。（1）窑上行，低端托轮推力面发热，需立即通过调整液压档轮行程开关将上行改为下行，并通知中控慢窑，换油，并密切关注瓦温是否下降，如果温度呈下降趋势，不用滞料停窑。（2）窑下行，高端托轮推力面发热，需立即通过液压档轮降下行改为上行，并通知中控慢窑，换油，在托轮与轮带表面抹油并密切关注瓦温是否下降，如果温度呈下降趋势，不用滞料停窑。（3）窑上行，高端托轮推力面发热，需立即在托轮与轮带表面抹油，并通知中控慢窑，换油，并观察托轮轴向间隙有无变化，如果温度呈下降趋势，不用滞料停窑。（4）如果以上调整瓦温无下降趋势且轴向间隙无变化，需安照非常态设备流程进行申报，对托轮座位置进行调整，调整应遵循以下原则，窑上行，托轮应下行，高端间隙较大，窑下行，托轮应上行，低端间隙较大，调整托轮可以用口诀法，站在窑头往窑尾看，窑对着人往下转，顶高端顶丝，窑下行，顶低端顶丝上行。上行下行时间一般调整为4-6小时，如果轴瓦温度超过65度应果断停窑，避免翻瓦事故表1回转窑托轮瓦发热处理方法（何为调窑口诀?答：站在窑台向窑看，窑对人体向下转。左顶螺丝窑右跑，右顶螺丝窑左窜。换站窑台另一边，情况与此正相反。左顶螺丝窑左跑，右顶螺丝窑右窜。）4 回转窑筒体局部温度偏高（1）应判明是掉窑皮或是掉砖。（2）掉窑皮一般表现为局部过热，微微泛红温度不很高，可采用减料，降低窑速，降高温风机转速，减少窑头煤煅烧补挂窑皮的办法。（3）烧成带掉砖一般表现为局部温度400度以上，高温区边缘清晰。（4）掉砖后窑头停煤，以免烧坏筒体，同时止料停车，现场可采取淋水防止筒体急剧变形。5 生料库底生料流量失控（1）中控员应根据物料大小、时间长短，及时降窑速、加窑头煤，强化煅烧，防止窜料。（2）注意煤磨温度，及时调整冷热风阀。（3）通知岗位工检查框架下料情况，并注意框架安全。（4）通知岗位工及电工迅速查找故障原因。（5）通知岗位工迅速关闭电动闸板或关闭一部分调整喂料量。6 结束语在窑系统的操作中，我们的原则是：首先考虑现场人员及设备的安全，然后通知巡检工、电工、调度马上处理，同时采取得力措施尽量减少停机时间、为现场抢修争取时间。以上预案的制定和实施都坚持了这一原则的应用。只有这样，窑系统才能实现安全、高效、低耗、高产运转。物业服务系统突发事件应急预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合我部门实际，特制订本预案。本预案所称突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群众性事件和重大安全事故，这里包括火灾、群殴、被盗、暴雨洪水、拥挤、地震。一、组织机构成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组，组织和协调突发事件处置工作，小组人员如下：组长：周振祥副组长：蒋天佑、曾小玲、戴泽忠成员：吴胜林、缪鹰、谌君、明洗兵、孙忠平、李昌勇、涂乐根、廖强、吴平二、应急小组（1）突发事件指挥部由领导小组全体成员组成；现场总指挥由领导小组组长担任，如组长不在由副组长担任；如正、副组长都不在则由现场值班领导担任。指挥部职责：全面负责指挥突发事件的处置工作。（2）联络协调组组 长：蒋天佑副组长：周爱华成 员：李荣庆、黄晓军、张文倩、蓝涵、张微基本职责：负责指挥协调；掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系；贯彻传达指挥部命令，组织有关人员按预案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备，编定紧急情况下的广播词备用。（3）紧急机动处置组组 长：吴胜林副组长：廖强成 员：李小兵、孙忠平、刘洪、张明、李绍凡、梁伟、陈同军、杨昌棋、李世平、周优胜、陈泽民、杨杰、曾涛、罗伟基本职责：按照指挥部的要求，贯彻处置意见，迅速深入现场，安抚情绪，切断一切有可能造成事故隐患的电源、水源、火源，按照预案对现场进行果断处置，摸清情况，及时报告，控制现场，等待支援，并配备必要的通讯器材和安全防护设备。（4）疏散组组 长：涂乐根副组长：吴平成 员：苏小波、佘君、杨东、胡渝、刘华蓉、申平、李隆健、杨大全、吴成举、罗华清基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。（4）警戒组组 长：李昌勇副组长：明洗兵成 员：陈兴、李渝、王德云、石兴贵、左祖华、张良远、屈植、李隆健、李世平、王永学、曾强、甘荣生基本职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资，并放置隔离墩、警戒带等。三、各种伤害事件的应急预案（一）火灾事件1、处理程序（1）任何人遇到火警后都有义务采取必要的应急措施， 并根据火势如需报警立即报告消防中心（电话119），报告内容为：“交通大学某区发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。（2）火灾第一发现人应准确报告起火原因，如是电源引起，应立即切断电源。（3）立即向领导小组汇报，同时，派出人员到就近路口等待引导消防车辆。（4）参加人员：在消防车到来之前，疏散引导员、义务消防员、火灾搜救员迅速赶赴现场，并按职责义务进行抢救，原则是“先救人，后救物”。（5）使用工具：室内外消防栓、灭火器、水浸的棉被等。（6）无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。2、注意事项：（1）火灾事故首要的是保护人员的安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。（2）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。（3）人员在逃生时应掌握的方法（略）。（4）一般不组织学生参加灭火。（二） 群殴突发事件1、处理程序：（1）任何工作人员发现或得知群殴情况时，都有责任采取必要的应急措施，防止和控制事态的进一步扩大和恶化，并迅速报告领导小组。（2）领导小组接到报告后，立即通知有关人员赴现场采取有效措施，并协助有关部门处理解决。2、注意事项（1）遇事一定要冷静，果断采取措施。（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。（三）被盗事件1、处理程序：（1）任何人发现被盗情况时，迅速报告领导小组。（2）领导小组接到报告后，视其情况决定是否拨打报警电话“110”（特别紧急情况下，任何人都可以拨打报警电话“110”）。 并立即安排人员迅速赶到现场，控制事件，同时应保护好现场，并向有关部门报告。（3）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。2、注意事项（1）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。（3）各级领导要做好工作，不要因此而影响正常的工作秩序和学习秩序。（四）暴雨洪水突发事件1、处理程序（1）暴雨来临时段，值班人员和保安人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向领导小组汇报。（2）若房屋内漏雨，应当切断电源，有序地转移室内学生及贵重设备。应当关闭所有门窗。（3）若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。电器设施周围不要放置可燃物。（4）若暴风雨造成房屋进水，校园积水：应当切断电源，用器具排水，疏通下水道、排水道。防止水污染。组织师生，有序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。2、注意事项（1）积水退尽后，应当联系防疫部门一起做好消毒和清洁工作。（2）确保人员安全，减少财产损失。（五）楼梯挤踏和坠落事件1、处理程序（1）发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向领导小组报告，并打120求援。（2）领导小组应当立即下达命令（用广播或手提喇叭等）：所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。（3）警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。2、注意事项（1）事故现场的警戒线必须等救援工作完成，事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。（2）确保人员安全。（六）地震突发事件（发生破坏性地震）1、处理程序（1）立即汇报领导小组，并拨打120及110报警电话。（2）疏散组积极疏导楼栋内人员，并做好安抚工作。（3）用喇叭通知楼内师生员工紧急疏散，内容：老师们、同学们，现楼内发生了紧急事件，我们正在处理中，为了您的安全，请您立即离开教室，不要乘坐电梯，通过疏散楼梯步行到室外，请大家不要慌乱，有序的进行疏散。（反复播放）（4）警戒组负责各出入口人员的控制，阻止外来人员进入大厦，积极疏导楼内人员撤离。（5）紧急机动组迅速赶往楼内组织人员疏散，引导人员从就近的消防通道撤离。（6）在疏散过程中，要及时检查各通道口是否畅通，尽一切力量维持好本楼层秩序，注意避免发生人员混乱，造成不必要的人员伤亡。（7）紧急撤离受伤人员，由专业救护人员实施抢救。2、注意事项地震过后应该还有余震发生，因此，除抢救受灾人员或极其贵重的物品外，警戒组有权阻止任何人进入楼栋内，以免发生危险。（七）其他突如其来的伤害事故应急预案1、当值班人员接到学生电路断路的报告时，应在第一时间报告保安或电工。2、当值班人员发现或接到学生报告电路、电器短路时，应迅速关掉总闸，并通知电工。3、当值班人员发现水管爆裂时，应当即采取措施，避免水花溅射，并在第一时间报告维修工的同时，关闭总闸。4、任何人发现其它突发事件时，都应在采取措施、报告维修工的同时，报告领导小组。某市卫生系统防汛应急预案为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据xx市防汛救灾工作的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。1、在市委、市政府统一领导下，市卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组及其办公室，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为市防汛指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议；协调、指导全市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作；积极组织和协调全市卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。2、县区、乡镇两级医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。根据当地汛情预测以及当地人口分布、卫生资源等实际情况，参照本预案，制定适合本地特点的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制预案，做到组织、人员和措施三落实。(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。1、制定xx市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。市卫生行政部门组织有关医疗和卫生防病专家，根据本市可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本市医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。2、完善市卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以xx市公共卫生突发事件应急卫生救治队和“三网”建设意外伤害医疗组为主。我市乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾医疗救护队和预备队。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全市灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。3、完善市卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以市疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建市级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，市卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。(三)收集灾害医学信息资料。在市委、市政府的统一领导下，市卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为市委、市政府提供决策参考，以加强对防汛救灾防病指导工作。灾害医学信息资料应包括以下内容： 1、人口分布和生命统计资料； 2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料； 3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料；4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料; 5、其它相关资料。(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。各级卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报同级人民政府安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。市中心血站要组织应急献血队伍，建立安全的血源储备。(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本行政区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。2、各医疗卫生单位在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作: (1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。 (2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。 (3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。(二)灾区的医疗救护。在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。 现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。 (三)灾区疾病预防控制工作。加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。(三)灾后的疾病预防控制工作各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。1、完善疾病监测系统。(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。 (3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。(1)强化对食品的生产、加工和经销卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。 (2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。国庆节期间教育系统安全稳定应急预案今年是我国建国x周年，也是我县建县x周年，为了确保今年国庆节期间教育系统的安全稳定，及时快速地处置教育系统发生的突发事件，让广大师生及全县人民度过一个快乐祥和的节日，特制定本预案。一、成立教育系统突发事件应急机构应急总指挥：副总指挥： 工作职责：1、召开会议，研究布署应急工作。2、负责向上级部门报告突发事件。3、调动机动车辆到突发事件现场，实施现场处置。4、视突发事件需要与相关部门协调沟通。指挥部成员：工作职责：协助突发应急事件总指挥、副总指挥做好相关工作。应急通讯组：工作职责：负责信息联络，文打印及有关信息的上传下达。应急车辆保障组： 办公室主任工作职责：负责车辆的调动和运输工作。应急后勤保障组： 计财科科长工作职责：主要负责应急工作中所需物资的准备工作。二、工作要求1、学校领导要高度重视学校安全稳定工作。充分认识当前学校安全稳定工作面临的严峻形势，认真分析学校安全工作存在的问题，采取有效措施整改不安全隐患，掌控教职工及退休教师上访问题。2、认真开展学校安全稳定的排查治理。各级各类学校要集中开展一次包括安全隐患、信访维稳及xx人员渗透排查在内的全方位排查治理，存在问题的学校要及时上报教育局。3、积极做好疾病预防控制工作。要高度重视学校甲型h1n1流感和手足口病等流行疾病的防控工作，加强与学生和家长的沟通，使学生家长主动配合学校做好学生日常的健康观察。4、认真做好国庆节期间的值班保卫工作建立健全值班制度，实行24小时领导带班和专人值班，确保联络畅通，发生各类事件要及时上报，各学校领导外出必须请假。学校要建立健全安全稳定工作应急预案，确保在发生突发事件时能够正确、及时应对，维护稳定。附：国庆期间教育局值班表