农业主导特色产业培育实施方案.doc

农业主导特色产业培育实施方案为深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和省委十届六次、七次全会精神，大力推进精准扶贫精准脱贫工作，按照市农业局“强基础、兴产业、促脱贫”的总思路，特制定农业主导特色产业培育实施方案。一、指导思想以党的十八届五中全会精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导，围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求，坚持以市场为导向，以科技为支持，以项目为载体，加快培育农业主导特色产业，实现农民增收、农业增效，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。二、目标任务(一）对接一批龙头企业。充分发挥农业产业化龙头企业和专业合作社的经营优势，引导促进其一对一的对接到村，切实建立村企、村社间的生产、加工、销售、市场联系纽带。鼓励龙头企业和专业合作社进村联户建基地搞项目，投资开发农业特色产业，以大带小、以强带弱，带动贫困村贫困户发展高效农业、品牌农业、订单农业等。对实质性帮助贫困村贫困户发展特色产业的龙头企业，给予政策倾斜，优先安排政府财政项目，落实相关奖补政策。(二）壮大一批合作组织。大力支持贫困村建设生产、经营或服务类专业合作社，帮助其提高产业化经营水平和社会化服务能力，辐射带动贫困村特色产业壮大发展和贫困户主导产业持续增收，脱贫不返贫。对纳入帮建的专业合作社，实行“五帮五促”。贫困村要从主导产业发展需要出发，积极建立、引进和培育各类专业合作社、新型经营主体，发展产业化经营和社会化服务；对本村发展后劲足、带动能力强的专业合作组织在扶持政策上给予倾斜。(三）扶持一批主导产业。要精准掌握贫困户发展农业主导产业脱贫致富的详细情况，理清贫困户发展的产业类型、项目、品种、规模、方式、投入标准、建设时间、预期收益等，算好生产账、投资账、效益账，实行一户一策，力求通过扶持贫困户发展主导产业，能够脱贫致富不返贫。(四）培育一批实用人才。以新型职业农民培育为主要载体，通过多种培育方式，对符合职业农民培育条件的贫困农民进行实用技能定向培训。新型职业农民培育项目优先满足贫困村的需要，指标到人。重点培育种养大户、家庭农场主、一二三产业融合创业等新型职业农民。力争每个村民小组有一个致富带头人、有一名技术能人，每户有一个技术明白人。(五）组建一批服务团队。结合基层农技推广体系改革与建设示范项目，组建专家团队、技术指导员对贫困村、贫困户一对一指导，促使贫困村、贫困户依靠科技脱贫致富。专家团队和技术指导员从制定贫困村特色产业发展规划和贫困户主导产业发展计划开始，就要介入指导，在规划、建设生产、管理、营销等方面实行全程指导、跟踪服务。三、实施步骤此次活动从XX年1月底开始,至XX年5月结束,分三个阶段开展。(一)宣传发动阶段(1月下旬至2月中旬)1、成立第六轮“三万”工作领导小组,召开会议进行动员部署。2、分级展开培训,使工作组干部深刻领会和掌握中央、省、市各级扶贫开发的重要精神、重大部署,尽快熟悉农村政策,知晓新一轮“三万”活动的工作任务及要求。3、1月底,深入村组和农户,召开干部群众座谈会,宣传党的政策,组织发动群众,开展“送温暖”活动。4、制定办实事方案。深入调查研究,广泛听取群众意见,选好办实事的主要内容和项目,制定培育主导产业等办实事工作方案。(二)组织实施阶段(2月下旬至5月20日)在确定办好实事内容和方案的基础上,有计划、分步骤扎实开展办实事活动。(三)总结阶段(5月20日至5月底)各单位、工作组写出工作总结报告。开展总结评议活动。四、组织保障(一)强化组织领导。“培育主导产业”是办事处XX年“三万”活动办实事的重要内容之一,由办事处“三万”活动领导小组统一领导。农业服务中心负责全处农业主导特色产业工作的组织指导、综合协调、检查督办和日常工作,促进各项工作落实到位。(二)完善工作机制。活动领导小组要高度重视此次活动,各责任主体要将其纳入目标考核,加强组织领导和统筹协调,加强资金整合和政策宣传,确保资源共享、形成合力。(三)强化考核督办。“三万”活动领导小组责成督办组分阶段对开展活动情况循环检查督办,发现问题,及时提出整改意见,确保活动取得实效。第 4 页 共 4 页