2019年交通运输法制工作要点与街道办事处2018年工作总结

2019年交通运输法制工作要点与街道办事处2018年工作总结2019年交通运输法制工作要点2019 年交通运输法制工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，继续深入推进交通运输法治政府部门建设，推动建设完备的综合交通运输法规体系、高效的交通运输法治实施体系、严密的交通运输法治监督体系、有力的交通运输法治保障体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为开启交通强国建设新征程提供坚实法治保障。一、加快完善综合交通运输法规体系（一）适时对部综合交通运输法规体系予以调整完善。根据交通强国建设纲要，调整完善部关于完善综合交通运输法规体系的实施意见确定的立法项目及实施步骤，更好服务于交通强国战略。（二）围绕中央决策部署，积极推进行业重点法律、行政法规立法进程。制定并实施交通运输部 2019 年立法计划，以“一法两条例”为重点，推动制修订公路法、收费公路管理条例、农村公路条例、海上交通安全法、城市公共交通管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、海商法、民用航空法、铁路法、道路运输条例等立法进程。（三）加快一批重点领域规章制修订工作。根据部 2019 年立法工作计划安排，制修订一批铁路、公路、水路、民航、邮政等领域急需的部门规章。持之以恒落实“放管服”要求，围绕行政审批制度改革、“证照分离”改革、安全发展新要求等方面工作，做好相关规章制修订工作。（四）加强法治工作研究。加强交通运输立法、执法和法制工作的研究。组织开展综合交通运输法规体系、收费公路、道路运输等重要管理制度、海商法后评估等课题研究工作，为重点法律、行政法规重要制度的确立提供理论支撑。加强立法国际交流与合作。二、持续深化“放管服”改革（一）抓好“放管服”整体工作落实和督查工作。做好新一批取消下放压减审批事项工作；做好已取消下放事项的修法落地工作，深化“证照分离”“多证合一”改革，清理涉企证照和证明事项。（二）做好双随机抽查等监管工作。及时整理“双随机一公开”监管工作做法和经验，研究修订交通运输部关于全面推行“双随机一公开”监管工作的实施意见，加快构建以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。（三）做好各项便民服务工作。指导推进交通运输“证照分离”改革，细化事中事后监管措施，做好相关规章和规范性文件的立改废工作，取消无法律法规依据、无实际意义的证明事项，研究设立部行政审批服务窗口。运行好部行政许可网上办理平台。（四）做好清理规范行政处罚、行政检查工作。坚决贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议讲话精神，进一步巩固和深化清理规范交通运输领域各类处罚检查和涉企收费工作。三、深入推进交通运输综合行政执法改革（一）指导地方完成交通运输综合行政执法改革。按照关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见要求，指导推动地方如期完成交通运输综合行政执法改革工作。加强对地方综合行政执法改革的跟踪、评估。（二）研究制定交通运输综合行政执法相关配套标准和制度。配合财政部调整完善关于统一执法服装等相关保障政策，配合中央编办制定并发布交通运输综合行政执法事项指导目录。（三）印发交通运输行政执法程序规定。进一步规范交通运输行政执法行为，提高基层执法水平。（四）推进交通运输基层执法“四基四化”建设。研究出台“四基四化”建设（基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设、基层执法工作信息化建设）相关配套标准，推进全国交通运输行政执法综合管理信息子系统建设。四、强化对交通运输行政权力制约监督（一）开展交通运输法治政府部门建设评价。根据交通运输行政执法评议考核规定 交通运输法治政府部门建设评价暂行办法规定，将行政执法评议考核纳入法治政府部门建设评价内容，按照“自评为主、抽评为辅”原则，以评促建，推动法治政府部门建设。（二）加强规范性文件合法性和公平竞争审核。坚持应审必审原则，严格依法对部行政规范性文件进行合法性和公平竞争审核。（三）严格依法办理行政复议和行政应诉案件。依法开展行政复议工作，规范操作流程。做好行政应诉工作，提升行政诉讼胜诉率，建立行政复议与诉讼报告分析、研判、通报制度。召开行政复议与应诉片区座谈会，发布指导案例，加强对地方行政复议和行政应诉工作的指导。（四）发挥法律顾问和公职律师作用。选聘法律顾问，健全法律顾问管理和公职律师及运行制度，充分发挥法律顾问和公职律师团队作用，为部行政决策、行政复议和行政诉讼提供参考意见和有效支撑。五、开展交通运输法治宣传教育培训（一）完善普法清单。根据清单统筹行业普法工作，完成年度普法任务。根据“七五普法”中期检查结果，创新法治宣传的方式方法，深入开展“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法工作。（二）加强对领导干部、公务员、执法人员法治培训。继续办好交通运输系统领导干部法治政府部门建设专题培训班和法制处长专题培训班；指导系统开展“送法到基层”法治培训，努力提高基层执法人员的依法行政能力和执法水平。（三）落实法治工作的经费保障。确保 2019 年交通运输法治政府部门建设全面有效推进。街道办事处 2018年工作总结街道办事处 2018年工作总结一年来，xx 路街道在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的建设、为民服务、房屋征收、全国文明城市创建、信访维稳等重点工作积极探索，开拓创新，稳步推进，为街道的整体发展提供了坚实保障，现将 2018 年工作总结如下。一、 2018 年 工作总结（一）夯实党建基础，加强基层党组织建设。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，街道以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，紧紧围绕“创新社区党建工作思路，提升基层党建管理服务水平”的党建工作思路，进一步加大社区党建工作力度，创新社区党建管理模式，推动社区党建再上新台阶。1.夯实“四个重点 ”，提升党建水平。一是加强阵地建设，为提升社区办公用房条件，今年，光明街社区彻底退出了办公用房面积小，“一室多用”的状态，新搬迁的社区位于富海底商 3 号楼，办公用房面积达 400 平方米，便民服务厅，社区综合文化服务中心、文体活动中心、学雷锋志愿服务站等一应俱全，保证了社区各项工作有序开展。二是坚持以学促建，为深入贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，确保党员干部在“学懂、弄通、做实”上下功夫，党工委领导班子带头讲党课，各级党组织书记撰写党课讲稿、学习心得共计百余篇。街道组织各社区做好学习计划，坚持每月开展不少于两次集中学习和个人自学，书写读书笔记，定期组织测试，实现以考促学。完善“两微一端”，通过互动交流，使党员加强对时事政策、党的最新理论成果等知识的学习，确保党员思想的先进性、纯洁性、创新性。三是强建党员队伍，全面推行发展党员“双推双证”制度，严把发展党员质量关，抓好街道入党积极分子的培养、教育、考察工作，不断壮大我街道入党积极分子队伍，使街道发展党员工作蓬勃健康发展。今年，街道共发展党员 4 名。同时对全街在册党员进行全方位的排查，“全息化”掌握社区内合格党员基本状况，规范党费收缴工作。四是坚持以节促强。为开展好纪念建党 97 周年“七一”系列活动，街道结合实际，组织在职党员参观红色察哈尔革命历史博物馆过政治生日、重温入党誓词，并完成了党员先锋岗挂牌工作，充分发挥示范带动作用。所辖社区则根据自身情况，组织党员开展各项活动，如：菜园街社区开展“铭记历史不忘初心 牢记使命 扎实创新”庆祝中国共产党建党 97 周年活动，光明街社区组织辖区党员到宣化万柳公园开展重温入党誓词活动，惠安苑社区联合机电 xx 学校开展“唱红歌，庆七一”活动等，增强了党员对党组织的认同感和归属感。2.紧抓组织建设，加强基层领导。一是在非公党建方面。今年，根据区组织部要求，我街道通过调查摸底，建立台帐、突出重点，全面覆盖、因地制宜，分类指导。已将之前 2 个非公企业联合党支部划分到 6 个社区，成立了 6 个非公企业联合党支部，覆盖企业党员 23 人。二是在社区党组织换届方面。街道 7个社区根据区委要求，依据组织程序选出新的社区班子成员，为社区的组织建设、工作开展提供了保障。（二）突出重点工作，助力街道经济发展。结合工作实际，采取有效措施，切实抓好各项重点工作落实，全力推动我街经济平稳较快发展。1.助推棚户区改造建设。富海景苑二期项目在我区同期开始征收的四个项目中，率先完成了征收，现已实现。土地已平整，具备挂牌条件。惠安苑社区铁道西街棚户区改造项目，共计 435 户，目前已签约 357 户，完成目标任务的82%。2.压实创城工作创新开展。我街道领导高度重视，明确责任分工，街道及各社区加大宣传力度，营造良好创城氛围。一是通过宣传板报、橱窗、悬挂标语、发放宣传单、微信公众平台等多种形式，扩大宣传范围，提高了群众的知晓率和参与意识。同时结合网格化管理工作，7 个社区 268 个网格员走进各自网格，下院落、进楼栋、入住户，发放宣传册，耐心细致地向广大居民宣传创建文明城市的相关知识；二是积极开展各项摸底工作。对社区道路硬化，小区绿化情况开展摸底，对辖区私搭乱建、卫生情况、乱栽乱种等摸底，加大社区、街道综合文化站和社区综合文化服务中心建设，完善街道社区居民小区体育设施；三是积极开展志愿服务活动，广泛深入开展环境卫生综合整治活动。我街道办事处现有志愿者服务队伍 38 支。他们积极加入到创城志愿服务中，定期在辖区小区及街巷内清理垃圾、卫生死角、拔除杂草、粉刷楼道、清除小广告、开展不文明行为劝导等志愿服务，为创城工作助力添彩。自创建文明城市工作开展以来，xx 路街道办事处先后对辖区内 xx 路小区、南小区小区、惠安院小区、建设东街 48 号院、燃料公司家属院等 53 个小区开展了常态化整治活动，共拆除双违建筑 x 平米，清理积存垃圾、废旧家具 x 车，约 x 吨；组织社区工作人员对辖区内建设东街副 27 号院、xx 路小区、五毛家属院、五毛西院等 42 个小区的 361 个楼道进行改造，共计亮化 x 处，粉刷楼道 x 平米，粉刷楼道电表箱 x 个，为辖区老旧小区安装楼宇门 210 个，拆除地锁 225 个，清理僵尸汽车3 辆、僵尸自行车 271 辆，新增小区绿化 25 处共计 x 平米，硬化修缮老旧小区路面 14 处共计 x 平米；对钻石中路、滨河南路、建设东街、xx 横街、xx 南横街等路段进行环境卫生深度清理，出动人员 x 人次，共计清理街边小广告 x个。学院路社区还代表 xx 区接受了全市创城拉链检查，受到市领导和各县区领导的好评。3.加快脱贫任务完成。根据区委的统一部署及任务分解要求,街道及时制定工作方法,共帮扶 15 户困难户，通过入户与困难群众面对面交流，针对困难户的致贫原因，街道班子成员为其宣传党的政策，解答疑问，并制定了详细的帮扶计划，以实现靶向治疗，精准扶贫。截止目前，帮扶贫困户已有 14 户脱贫，为防止困难户出现返贫现象，街道还与困难户建立了长期帮扶计划，使困难户真正意义上脱贫摘帽。（三）强化责任意识，保障民生工作开展。今年以来，街道以创建“平安家园、亮丽街容、和谐街道”为己任，不断强化工作措施，加大工作力度，全面做好社会各项工作。1.坚持不懈地抓好计生工作。辖区人口出生率控制在 3.2。办理一胎生育证123 个，二胎生育证 63 个，办理独生子女证 74 个，做到了审批程序合理，资料完整。对 9 户特扶家庭发放一次性救助金，借此时机志愿者队伍入户对他们进行了帮扶慰问。2.认真积极做好社会保障工作。截止 11 月城镇新增就业人员完成 x 人，完成比例 112%；持证人员就业完成 x 人，完成比例 x%；就业困难人员已完成 x 人,完成比例 180%。居民养老参保数 x 人；居民医疗保险参保数 x 人，参保覆盖面积进一步扩大。为辖区 6 户困难家庭申请临时救助，发放救助金额 x 元，为 75 户低保家庭申请大病医疗救助，核算救助金额 x 元，为 103 位残疾人发放生活补贴 x 元，发放护理补贴 x 元。3.强化城管数字化平台管理力度。针对城市非法小广告，做到早发现，早通知，早解决，早回复，通过平台的渠道及时发现解决问题。截止目前，共处理平台案件 5215 件，处理情况在全市排位领先，为居民创造了干净整洁的居住环境。4.全力推进大气环境整治工作。拆除五毛家属楼 4、5 号楼中间茶水炉一台，大力提倡以洁净型煤替代原煤，为居民发放试烧煤，共计 x 吨。5.积极开展法治和宣传工作。2018 年是”七五”普法宣传工作中期验收与“新宪法”宣传年。司法所与学院路社区代表 xx 区迎接了市”七五”普法宣传工作中期验收，同时代表 xx 区迎接了省、市宪法宣传工作督导组的检查验收工作。在惠安苑社区、学院路社区举办了两次大型法律宣传活动，全辖区对“扫黑除恶”专项行动进行了全方位的宣传。截止目前，已办理 20 件非诉讼法律援助案件，涉及人数约 120 人。共排查化解矛盾纠纷 36 起。6.全力维护辖区安全稳定。我们充分发挥街道综治维稳联动中心作用，完善网格管理，加强治安防控，实施安全生产，确保了全街社会治安环境的平安稳定。一是做好矛盾排查化解工作，全年共排查化解矛盾纠纷 36 起（其中，群体访18 起），化解率达 97%以上。二是做好稳控工作，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，安排信访主管领导带领工作人员到北京军队退役人员事务部值班，确保信访工作不出问题，实现了重大会议期间，“双零”（进京“零上访”、“零非访”）访。三是做好扫黑除恶宣传工作，充分利用宣传标语、横幅、微信群等形式深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，提升居民群众知晓率。向全街居民发放扫黑除恶专项斗争调查问卷1000 余份，在全街主要道路悬挂横幅 14 幅。在中横街社区开展集中宣传活动，对扫黑除恶专项行动工作的意义及打击重点进行宣传，畅通了信息渠道。坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，创造和谐稳定的社会环境。