某市纪委书记在2019年度纪委全会上的工作报告

某市纪委书记在 2019 年度纪委全会上的工作报告提高政治站位履行双重职责推动新时代纪检监察工作高质量发展同志们：现在，我代表中共 XX 市第 X 届纪 律检查委员会常务委员会向第 X 次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委 X 届 X 次全会和市委的部署要求，总结 2018 年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署 2019 年任务。一、2018 年主要工作回顾一年来，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在省纪委和市委的坚强领导下，切实履行党章和宪法赋予的双重职责，坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，保持反腐败高压态势，深入整治群众身边的腐败问题，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新进展。提升履职能力。加大教育培训力度。加强学习和调查研究，积极开展贴近实战的“实训” 活动，增强纪 法思维、辩证思维，准确把握共性和个性、普遍性和特殊性关系，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平，培养纪法皆通的“专 才 ”和“通才”。加 强上下级纪委的联 系沟通，促进全市纪检监察系统上下贯通领会、理解、落实党中央部署要求和纪检监察工作各项政策、制度和任务。（一）做到“两个维护” ，推动“两个责 任”落实。把坚持党的领导作为立身之本、履职之要，牢固树立“四个意识” 。围绕学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进行了拉网式监督检查。把贯彻准则、条例情况作为重点，采取专项检查、明察暗访、集中抽查等措施，加强对政治纪律、政治规矩执行情况的监督组织开展纪检监察工作情况。今年，我们按照市委、市政府和上级纪检监察机关的决策部署，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕服务发展这条主线，突出正风肃纪这个根本，主动出击、积极作为，着力抓教育强化自觉，抓监督挺纪在前，抓纠治刚性执纪，抓责任促进落实。带领全处重点抓了五项工作： 一是抓了廉政学习教育。深刻学习领会中央、省、市纪检监察工作会议精神。5 月份，集中学习巡视工作意见、 规定，并组织全市党员干部观看失控的商业巨轮教育片；10 月份组织处以上领导干部观看专题片永远在路上。坚决维护党章维护权威，结合“两学一做” 学习教育和 专题警示教育，区分层次、融入常态抓廉洁自律准则和纪律处分条例学习，开展党风党纪经常性教育。坚持正面教育与反面警示相结合，用好上级下发的典型案例通报，跟进抓了警示教育；结合肃清流毒活动，深刻剖析案原因教训，警醒党员干部遵规守纪。 二是抓了作 风风气建设。抓住“关键少数”，研究制定了市委 1 号文件，对处以上领导干部请示报告、党内监督等 10 个方面作出严格规定，跟进抓了整治。5、6 月份处先后开展了形式主义、官僚主义作风纪律整顿和专题警示教育，7 月份 结合专题民 主生活会对照剖析、限期整改。扭住纠风除弊，修订完善市党委常委接受纪委廉洁自律监督规定，对个人事项报告、党费交纳等作出具体明确规定。深纠不正之风，今年以来，先后迎接了上级纪委监察委明查暗访（共 X 个问题线索，市直单位是唯一没有问题线索的单位），市组织 X 次明查暗访。针对教育和医药系统“微腐败” 问题，X 月份抽调县市区机关专业力量，组织分片检查，共查处 X 大类 X 类问题，查没违纪金额 X 万元。全年直查 X 起涉及基层风气的信访举报，处理通报了相关责任人，警示教育了单位。 三是抓了监督机制推动。按照市委“提前介入、主动介入、深度介入”指示， 认真落实监督责任。研究制定了落实“一 岗 双责 ”，加强重点 领域纪律监察规 定，直接介入了工程招标、物资采购、经费使用、公务接待等重大事项纪律检查。年初以来，先后对 X 名处以上干部进行廉政审查，配合省纪委对厅职干部廉洁自律情况进行考察。围绕强化监督执纪问责，建立报告工作、定期述职、行政约谈等制度，对 X 名处以上干部实施诫勉谈话，对 X 名落实党风廉政建设责任不力干部进行约谈。 在总结回顾工作时，认真查找了自身存在的问题： 一是能力素质与岗位职责还有差距。任职两年时间，完成一般性的业务工作还可以，但参与中心的能力、统筹谋划的能力、独挡一面的能力还有差距。对政策规定学习不够深入，掌握不够全面，运用不够灵活；抓业务学习还不够紧，办案凭经验、工作靠习惯的现象还存在，实践经验缺、业务素质弱的问题突出。 二是工作标准与领导要求还有差距。有时思路跟 不上首长要求，把握意图不够精准，提不出好的意见建议，有的工作比较被动；有时考虑问题站位不高，分析问题不够深入，措施办法不够有效；工作作风需要改进，有时领导交办的事情长时间没有回应，需要领导经常催促，粗疏错漏拖拉的问题还不同程度的存在。 三是工作落实与形势任务还有差距。针对纪检工作政治要求高、标准要求严、时效要求强的实际，个人在主动出击、积极作为上还有差距，满足于工作布置了、通知下发了，抓工作落地落底、跟踪问效不够;对有些工作表态快、口号响，但动作缓慢、推动不力。 二、工作中的几点体会。今年的工作，取得了一些成绩和经验，也有一些教训和体会。市纪委书记 也要求，要进行辩证思维、理性思考，注重研究和把握规律。在这次总结过程中，着重围绕领导的指示要求，结合业务进行研究思考，主要有以下四条： 一是纪检工作政治性强，必须把绝对忠诚摆在首位。作为纪检监察机关，在忠诚纯度、看齐紧度上必须严于高于其他部门。半年听取各部门工作后，书记指示：纪检监察干部作为党纪党规的捍卫者，公平正义的守护神，在对党绝对忠诚上必须标准更高、做的更好；必须自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，用习总书记重要指示精神凝聚意志、激发动力。为此，我们加强学习、深度吸收，提升思想境界，聚焦工作落点，精准对表站位，在履职尽责中做到不迟疑、不含糊、不偏执。 二是纪检工作政策性强，必须把党性原则牢记心中。书记强调：政策原则是铁标尺，也是保护伞。不懂政策，心中没有准绳；不讲原则，执纪就有偏 差。每一条法规和纪律，都是一条“高 压线” ，要求我 们必须谨守权 力边界，把它视为看家本领和必备素质。今年，我们重视抓了党纪党规的学习，要求每名同志都当政策法规的“活字典 ”，坚持查办案件与法对表，问题处理依纪量行，没有出现违反规定、违背原则的问题。 三是 纪检工作任务繁重，必须 把尽责担当扛在肩上。当前，正风肃纪的新常态，执纪问责的新硬度，对纪检监察工作提出更高要求。半年听取部门工作时，书记也强调：纪检工作不好干，有很多的斗争，面临新情况新问题多，面临现实考验多，如果怕得罪人，就是工作失职，必须担起组织赋予的责任。实事求是讲，在执纪办案中往往受到干扰、受到排斥、受到冷落，在压力大、有怨声情况下，我们保持思想定力，敢于担当干事，坚持挺纪在前、从严从紧，维护了纪律的严肃性。 四是纪检工作考验很多，必须把干净硬气作为底线。作为纪检监察干部，如果自己不守纪，执纪就失去资格；如果自身不硬气，工作就缺乏底气。这也是部首长经常提醒我们的。今年，无论是蹲点帮抓还是查办案件，无论是参与事项监督还是处理敏感问题，个人都能够严规矩、守纪律，没有吃拿卡要、变相收礼的问题，也没有插手干预、违规办事的现象，在单位和机关没有听到一些负面的反映。 三、下一步工作打算。在四个方面使劲用力。 一是在“ 固本铸魂、看齐追随” 上用力。坚决做到对党忠诚、看齐追随。用党的创新理论武装头脑，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，系统学习、反复领悟、深度吸收，滴灌 信仰之根、筑牢思想之魂、补足精神之钙。严守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，从参加小组会、上党课、交党费等细节做起，学习教育触及灵魂，对照检查见筋见骨，思想交锋祛病健身。坚持修身正德、修炼品行，做到常思贪欲之害、常怀侓己之心，不因贪图小利违背原则，不因追求私利失去操守。 二是在“ 敬畏法度、严守规矩” 上用力。筑牢法治信仰，始终谨守权力边界，把它视为看家本领和必备素质，谋事多从法的角度看，办事多用法的标尺卡，抓自身坚持常学法、真用法、严守法，扎牢“有法必依、法出必行” 思想根子。 严守纪律规矩，凡事必须按原则、按程序、按规定办，做到心中有法度、工作有制度、行为有尺度，用制度管束欲望的手脚。勇于接受监督，把主动接受监督当做“健康体 检” ，以公开透明的 实际行动，坦诚接受群众目光的检视，做到接受监督有“预警提神” 的勇气，对待批评有“出汗总 比出事好” 的胆识。 三是在“ 主 动尽责、担当干事” 上用力。作为党员干部，不能心思不在工作中，工作不在状态中，用行动答好“尽责担当” 考卷。要愿意担当，在位理应尽责，不能朝三暮四，对待工作要自愿不埋怨、负责不推责、专心不分心；要敢于担当，有敢于直面矛盾的勇气，自觉摒弃畏首畏尾的“鸵鸟心态” ，知责于心、担当于身、履责于行，问题面前不回避，困难面前不躲避，风险面前不逃避，以敢于“亮剑 ”的精神知难而进、迎难而上；要能够担当，善于在学习、思考、总结和实践中，补足敢于担当的精神“ 钙质” ，冲破传统思想的 “藩篱”，修炼会干的内功，锻造干事的本领,避免少知而迷、不知而盲、 无知而乱的被动，补齐思想滞后、能力欠缺、本领恐慌的短板。 四是在“ 严 格自律、树好形象” 。 上用力。自觉做到慎用权，牢记权力是把“ 双刃剑” ，始终有种敬畏感， 对待热点敏感事务不插手、不干预，不在用权上“闯红灯”“开小差”“越底线”；自觉做到慎言行，把党纪军规刻在心上、印入脑海，经常审视自己的思想，看有没有病变的苗头；经常审视自己的情趣，看有没有庸俗的倾向；经常审视自己的行为，看有没有出格的地方，切实筑牢思想“防火墙” ；自觉 做到慎交往，不违规、不越矩、不犯错，少一点交际应酬，多一点工作思考；电话号码做减法，读书学习做加法，自觉净化“三圈” ，牢记“管住自己、天下无敌”的道理。深入开展 20182020 年扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。镇街纪（工）委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要任务，敢担当、敢碰硬，让群众在全面从严治党中有更多获得感。加强督促检查，对侵害群众利益问题决 不放过 ，做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，对失职失责的党（工）委和纪（工）委“双问责” ，把全面从 严治党覆盖到“最后一公里 ”。 抓根本，密切党群干群关系。紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系这个根本，从人民群众最不满意的问题抓起、改起，强化监督、铁面执纪、严肃问责，使党员干部知敬畏、人民群众有信心。开展公职人员“ 挂证取酬” 专项整治。督促相关部门严格规范内部食堂管理，规范赴外地开展革命传统教育等行为。 （三）传承和 践行 “ 西柏坡精神 ” ，攻坚克难反腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。 发挥案件震慑作用。坚持受贿行贿一起查，向全社会释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。重点查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处在审批监管、大宗采购、征地拆迁、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。严格执行宪法和监察法，全要素试用 12 种调查措施，严把事实关、程序关和法律适用关。加强与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，实现执纪审查与依法调查高效对接。确保办案安全，牢牢守住底线。用准用好巡察利剑。按照区委制订的省委巡视反馈意见的整改方案，不折不扣抓好落实工作。认真贯彻巡视工作条例，着眼区委巡察全覆盖目标任务，落实好巡察工作五年规划。坚定不移深化政治巡察，着力查找政治偏差，在发现问题和督促整改上下功夫。创新和规范巡察方式方法，提高对重点人、重点事、重点问题了解的精准度，深入开展巡察“回头看” ，强 化巡察成果 综合运用，充分发挥 政治“ 显微镜”和“探照灯” 作用。 坚决整治基层腐败。严肃查处发生在民生领域、 “三 资”管理、棚户 区改造、教育医疗 、生态环保等领域的严重违纪违法问题，对典型案例一律通报曝光。把整治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处“村匪 ”“村霸” 和家族恶势力欺压百姓等问题，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党 员干部。派 驻机构要紧盯驻在部门二级机构、基层站所，严查吃拿卡要、盘剥克扣等问题。 三、打铁必须自身硬：展现新作为 幸福都是奋斗出来的，新时代必须有新作为。监察体制改革之后，纪委监察委承担的任务更加繁重，面临的挑战也更加严峻。全区纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头对标对表习近平总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，一件一件事情盯住干、一步一个 脚印向前走，认真履行好党和人民赋予的光荣使命。 一是坚定信念，始终对党忠诚。纪检监察机关是政治机关，所处的特殊位置和承担的重要职责，决定了必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。扎实开展“不忘初心、牢 记使命” 主题教育，推动深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。坚持党管干部原则和好干部标准，真正把对党忠诚、德才兼备的好干部用起来。以更高的标准、更严的要求选拔、培养、交流、使用纪检干部，增强生机活力。 二是坚守职责，始终为 党分忧。认真学习党章党规和宪法法律，强化纪法贯通意识，掌握所监督领域专业知识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，以法治思维和法治方式惩治腐败，确保每一起案件都经得起历史和人民检验。把维护党章权威和党的集中统一领导作为首要任务，全面履行纪检监察两项职能，加快推进巡察、派驻、监察“三个全覆盖”，守护好我区 风清气正的政治生态。 三是坚持律己，始终让党放心。抓紧建立完善执纪监督、执纪审查、执法调查、案件监督管理、案件审理、干部选用等权力制约机制，主动把权力关进制度笼子，坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。自觉接受监督，带头 - 12 - 遵守党章党规党纪和宪法法律法规，确保权力规范运行。要以刀刃向内、自我革命的勇气和“零容忍” 的坚定态度， 对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，决不护短遮丑，坚决防止“灯下黑” ，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为指引，坚决贯彻落实市纪委和区委的决策部署，凝心聚力、继往开来，锐意进取、扎实工作，为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、加快推进绿金 XX品质 XX 建设而努力奋斗。