在税务系统纪律作风集中整顿活动动员会上的讲话

在税务系统纪律作风集中整顿活动动员会上的讲话同志们：全面从严治党的重点体现在作风。我们已经多次讲过，勤政和廉政是一个问题的两个方面。贪污受贿是腐败、工作不积极不勤政、拿着俸禄不办事也是腐败。今天，在这里主要讲工作效率、工作主动性、工作责任心的问题，也就是转变干部作风问题。一、思想要有大转变。多年来的实践表明，我们 xxx 队伍是一支素质过硬、作风优良、能打硬仗、善于攻坚的队伍。2017 年，我们先后获得 xxxxx 这些成绩充分说明广大 xx 干部是务实进取、扎实工作、奋发向上的。但也毋庸讳言，部分干部在工作作风方面还存在一些问题。有的认为“提拔进步没盼头”， 于是得过且过，当一天和尚撞一天钟；有的感到年龄大了，有“ 船到码头车 到站” 的思想，工作缺乏 动力；有的认为没有得到组织上应有的重视，心理上不平衡，对工作消极应付；还有的对自己要求不严格，随波逐流，不思进取。概括起来讲，这些人工作表现为“三不在” ：一是 “工作不在岗”，工作时间四处逛荡，忙于私事多，把公务荒了；二是“工作不在状态” ，人 虽在岗，心不在焉，身心 难以 进入工作状态；三是“工作不在行 ”，工作看起来像模像 样，但却是花拳 绣腿，干了多年，仍然是个外行，难以独当一面。在我们的干部队伍中，这些消沉思想和消极行为虽然不是主流，但不能低估其对事业的影响，不能低估其对形象的损害。另外，从客观现实分析市局个别科室对上级部署的工作任务，不是想着自己如何去完成，而是首先想到如何从县局抽调人员来帮忙，或者当个“ 二 传手 ”，直接转 交给县局办理；有些工作自己本 应该也有能力完成，但个别科室习惯于当指挥员，擅自从县局抽调人员，工作让别人干，自己站着看，这难道是勤奋敬业的表现吗？近年干部作风建设工作情况和成效。近年来，全市地税系统以人为本，以文明创建为载体，以行风建设为龙头，在加强干 部作风建设方面做了大量工作，取得了一定 成效。强化领导，严密责任，以文明创建促行风建设。 1、加强行风建设工作领导。我市各级地税机关始终把行风建设作为党风廉政建设的 重要内容，坚持做到“四统六同”。在组织领 导上， 统一领导、统一组织、统一指挥、统 一安排；在具体实施上，与税收业务和精神 文明创建工作一同对待、一同部署、一同落 实、一同检查、一同考核、一同奖惩。 2、构建严密责任体系。为确保行风建设抓出实效，我们完善和加强了三个责任体系建 设。一是建立了领建立了领导班子全面负 责、班子成员各负其 责的领导责任体系。二 是形成了主要领导亲自抓，分管领导具体 抓，职能部门协同抓的工作机制。三是层层 签定行风建 设工作目标现任书并纳入年度 工作考核，建立了上下贯通的责任体系。 3、以文明创建促行风建设。我们将文明创精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字 建作为促进行风建设的有力措施。一是认真 落实 “文明办税八公开”和服务承诺制，规范 行政行为。二是积极开展行风评议。今年上 半年，积极配合市纪委开展的行风测评工 作，采集群众对地税系统行风建设的意见， 月上旬组织 召开了特邀监察员座谈会认真听取了各界人仕对我局行风的评议。 1、完善内部监督制约机制。一是强化“两权” 监督制约，初步建立了一套“两 权” 监督制 约体系，基本实现了权力运行到哪里，对权 力的监督就延伸到哪里。二是积极推行基层 派驻工作，按照上级主管部门的要求，向全 个基层单位派驻了纪检监察员。四年来，派驻纪检监察员按照明确的工作职责和工 作任务，卓有成交地开展了党风廉政建设、 防止和纠正部门不正之风等工作，确保了 “依法治税、从严治队”真正落到实处，达到 了派驻的根本目的。 2、健全外部监督制约网络。通过广泛聘请税务特邀监察员、设置举报投折箱、公开举报电话，多方面倾听群众心声、呼声，多渠 道收集群众的意见、建议，形成了广大纳税 人从面上监督、特邀监察员从点上监督、相 关职能部门从动态上监督的纵横交错、信息 灵通、疏而不漏、运作有效的外部监控网络。 二、强化税风税纪，规范涉农税收和行政收费，树立行业新形象。 1、强化税风税纪建设。以“强化税风税纪建设，实现地税新跨越”为 主题，通 过严肃 着装规定、 劳动纪律、廉政规定和公务员职 业道德规 范，全面推行税务人员执纪执法情 况反馈制度，促进干部队伍廉洁行政，使 “吃、拿、卡、要、报、占”等不正之风得到 有效遏制。 2、规范涉农税收征管，严格行政性收费。在涉农税收管理中，严格征管，狠刹平摊、 层层加 码行为，大力推行农业税收公示公 开，维护农民切身利益，确保农村社会稳定。 在农村“费 改税” 工作中， 严格执行上级 精 神，进一步规范涉农税收征管，逐步实现了 农业税征管 “三个转变”。在减轻企业负担方 面，认真落 实国务院关于开展全国治乱减 精选公文范文管理资料负大检查的通知精神，为企业的改革和发 展 创造了良好的外部环境。 通过 狠抓干部作风建设，全系统工作取得了较为卓著的成效：税收收入年年超额完 成，党风廉政建设责任考评名列全市第三 名，市纪委组织的行风测评结果群众反映的 问题较少；局党 组和行政班子连续七年保持 “四好班子 ”荣誉；全局创建为市级“ 文明行 业”及市级“ 最佳文明 单位 ”；全局 7 个基层单 位创省级“青年文明号”1 个，市级“青年文明 个，市“最佳 办税服务厅”2 个。成绩有 目共睹，但这 并不等于我们干部的作风就十 分优秀、完全过硬了，我们的干部队伍就没 有 问题了。相反，当前全系统行风和干部作 风方面还存在不少问题，有的还相当严重， 影响恶劣、危害巨大。 近段时期，通过我们自查和日常监督检查发现我们在干部作风方面存在的突出问题， 集中表现为“五差 ”一是法律意 识差。一些基 层税务机关和税务人员滥用税权，在税收征 管检查中乱表态，随意减免缓征税款，搞“我 精选公文范文管理资料说了算”。更有一些地方，通过单位和个人 协议，转引买卖税款，从中捞取好处。二是 服务意识差。一些起人认为自己是管理者， 凌驾于纳税人之上，缺少诚挚服务于群众的 态度和热情，这种现象我们在日常工作中已 有所掌握，一些纳税人也有所反映。 “文明 办税八公开”没真正落 实 到实处，一些纳税 人还不清楚“八公开”内容。主要反映在客 观、公正、公开执法上做得不够。三是廉洁 自律差。个别是地方和极个别地税干部，把 手中所掌握的税收权力作为了谋取私利的 工具。地税人员在执行公务活动中有不廉洁 的行为，有接受纳税人宴请的高消费娱乐活 动现象。四是勤政务实差。这突出表现为一 些人工作作风飘浮，热衷于搞形式，做表面 文章，不在一些具体工作具体环节上抓落 实；还有一些人作风懒散，对所承担的工作 不作深入研究思考，得过且过，遇到困难推 诿绕道走；更有一些人把单位当作了“安乐 窝”，贪图享受，不懂业务也不愿学习钻研， 工作多年尚不能独立承担工作。第五是组织 纪律差。一些同志纪律松懈，对自己要求不严格，不能正视自身的缺点和错误，只要组 织照顾，不对组织负责，表现为严重的无组 织无纪律。 我局地税系统存这些问题的原因，关键还是我们的干部工作作风不深入，大局意识、 服务意识、法制意识不强，职业道德、职业 纪律、职业精神欠缺。 “顽症须有猛药，治乱必用重典”。地税部门是重要的经济执法部门，是广大群众和纳 税人认识政府的重要窗口。地税干部队伍作 风建设如何，直接关系到国家财政运转、影 响到地税形象乃至政府形象。要实现地税超 越式发展，队伍建设是保障，干部作风是关键。因此，我们有必要通过严格的教育和整 顿，通过正面的引导和反面的警示，触动一 些人的灵魂，把一些错误的思想纠正过来， 把一些不良现象清除出去。这次整顿中，对 一些 问题就是要深入查处，就是要敢于曝 光，就是要铁面无私。指导思想是：以邓小平理论和党的十五届精选公文范文管理资料六中全会精神为指针，全面实践“三个代 表” ，紧紧围绕实现地税跨越式发展工作大 局，以组织收入为中心，以“依法治税、从 严治队、科技加管理”为目标，加强思想教 育，解决突出问题，健全制度规范，努力建 设一支思想解放、纪律严明、作风扎实、办 事公道、廉洁自律的地税干部队伍。 总体目标是：通过学习教育，深入整顿，使广大地税干部的政治思想明显进步、为民 服务的宗旨进一步树立、工作作风进一步转 变、组织纪律性和勤政廉洁意识进一步增强，树立制度完备、管理科学、运行高效、 服务优质的清正廉洁全新地税形象，进一步 优化税收环境，为实现华蓥地税跨越式发展 提供作风保障。 整顿要求。今年是我国政治经济重大发展之年，同时也是我市地税系统实现跨越式发 关键之年。因此，抓好这次作风整顿的意义 极其重大。各单位对这次干部作风整顿要高 度重视、周密安排、精心组织，切实做到整 顿作 风与组织 收入、征管改革特别是农村税 费改革及全省税收票证及财务大检查四不 精选公文范文管理资料误。基层单位负责人要亲自抓，副职及纪检 监察员要协同抓。市局成立了一把手挂帅的 工作领导小 组，各所也要组建相应的机构， 切实加强对这项工作的领导。 整顿内容。这次干部作风整顿主要解决五个方面的问题。一是不思进取。理想信念淡化，事业心、责任感不强，工作缺乏热情和 干劲 ，不学政策，不学业务，大事糊涂，小 事也不清楚。二是为税不廉。把党和人民赋 予的权力当作捞取部门和个人利益的工具， 门难进、验难 看、事难办，吃拿卡要， “雁 过拔毛 ”，不给 好处不办事，给了好 处乱办 事。三是政令不畅。有令不行，有禁不止，把部门和个人利益置于全局之上，有利就 争，无利就推，搞“上有政策、下有对策” 。 四是作风漂浮。习惯于发号施令，汇报工作 头头是道，干起事来一塌糊涂，搞形式主义， 弄虚作假，欺上瞒下。五是管理松弛。廉洁 自律规定执行不好，有的单位纪律松弛，着 装还不够规范，上下班秩序差，制度落实得 不好。 整顿步骤。这次干部作风整顿时间安排为精选公文范文管理资料第一步，学习动员。即今天召开动员大会，会后各单位要按照全市地税系统干部作风 整顿学习安排表的学习内容，结合实际组 织职工认真学习，引导广大职工树立远大理 想和全心全意为人民服务的思想，增强遵纪 守法、廉洁从政、无私奉献的自觉性。 第二步，对照检查。各单位要对照整顿内容和中共十五届六中全会决定中提出的 “八个坚持，八个反对”逐 项检查， 针对自己 和本单位作风方面存在的问题开展讨论，做 到自我教育，自我批评，自我纠正。个人不 要求写出剖析材料，但要写出民主生活会发 言提纲，各所要开好民主生活会，写好剖析 材料。 第三步，集中整改。局机关及各基层单位正确认识作风整顿中发现的问题，积极采取 措施进 行整改，既要对人，又要对事，坚持 走群众路线，防止打棍子。要按照“ 两权”监 督制约的要求，结合整顿中发现的问题，积 极清理当前已有制度，并深入查找制度上存 在的原因和漏洞。凡是没有建立的，要尽快 精 选公文范文管理资料建立；没有完善的，要尽快完善；没有落实 的，要制定强力措施确保执行。通过这次作 风整顿，要把制度建设作为根本，进一步建 立健全各项规章制度，夯实干部队伍作风建 设基础，使干部 队伍作风建设真正走向制度化、规范化。