2019年度某市安监局党组书记、局长述责述廉报告

2019 年度某市安监局党组书记、局长述责述廉报告我于 x 年 x 月任 xx 市 xx 局党组书记、局长，负责 xxx 工作。2018 年以来，在市委、市纪委的正确领导下，我认真学习领会市纪委十四届四次全体会议精神，紧紧围绕保障 xx 安全生产的各项工作任务，全面落实从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，带领机关干部职工坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，不断提高干部队伍素质、转变工作作风，强化服务、务求实效，进一步提高党风廉政建设工作水平。根据述责述廉工作通知要求，现将今年来有关情况向市纪委全委会报告如下，请各位委员予以监督。一、履行管党治党责任情况（一）推进政治建设方面。一方面是始终树牢“四个意识” ，认真遵守党的六大纪律特别是政治纪律和政治规矩。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“ 四个意识 ”，坚定“四个自信” ，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律和政治规矩，言有所戒、行有所止，坚决同“两面人” 思想行为作斗争，做政治上的明白人。自觉做好工作 8 小时以外廉洁自律，生活中严格遵守中央、省、市对作风、廉政等方面的有关规定，从严要求自己，管好子女、亲属和身边工作人员，做到自身正、身边清上半年认真开展了违反中央八项规定精神突出问题集中整治活动。经局党组研究决定，成立了由主要负责人任组长，分管负责人任副组长的专项工作小组，明确分工，夯实责任。工作小组由 xxx 科牵头，相关科室配合，重点围绕精简会议、精简文件简报、严管办公用车用房、严格公务接待、严肃财经纪律等方面进行深入自查自纠，未发现违规违纪行为。 。今年以来，市 xx 局共开展党风廉政专题研讨 4 次、学习纪委通报案例 2 次，同时，还组织机关全体人员到 xx.加强学习，不断提升自己的政治修养。 认真学习党的十九大精神。十九大召开以后，本人对十九大的报告原文进行了多次认真研读，撰写心得体会，聆听市委讲师团专家的辅导授课，并以普通党员的身份参加党支部组织的学习讨论。通过学习，坚定了理想信念，提高了政治站位，增强了“四个意识 ”，坚决维护习 近平总书记党中央核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。 认真学习习总书记关于安全生产系列重要论述。对习总书记十个方面论述，本人一条一条学习理解，并把自己学习理解的成果，整理成课件，为市委理论学习中心组授课，为机关党支部授课，为市委党校学员授课，为安全生产培训学员授课，进一步宣传贯彻了习总书记的“红线意识” 、“底线思维”和“ 生命至上、安全第一”的思想。 认真学习党内法规。学习了“中国共产党纪律处分条例”、 中国共产党廉洁自律准则、 中国共产党党组工作条例、 关于领导干部报告个人有关事项的规定等，严格执行党内政治生活若干准则，不断增强了自身的遵章守纪意识。 二、认真履职，工作取得较好成效。 本人作为局长，是安全生产监管的第一责任人，主要从抓履责、抓执法、抓创建、抓整治、抓督查等多个方面，认真履职，稳步推进安全监管各项工作。全市目前没有发生较大及以上安全生产责任事故，总体形势稳定可控。 一是以有力 举措确保“一岗双责”落到实处。在全市建立了“一岗双责” 提醒机制，定期提醒各 级领导干部履行安全生产领导责任，建立了市委、市政府领导班子成员安全生产责任清单，成立了以市委书记、市长任主任的双主任制安全生产委员会，并建立了 8 个专业委员会，对部分区县领导干部和部门领导以业务指导代替安全生产带队检查、搞形式、走过场的问题进行了通报批评。 二是坚持从严执法，倒逼企业主体责任落实。我始终把安全生产执法挺在前面、抓在手中。今年工作的两个重点之一就是执法。年内组织开展了“夏季集中 执法暨强执 法防事故行动” ，并且对各部门、各区县的执法情况建立了“ 执法质量排行榜” ，每月通报讲评。1-11 月，全市立案查处 3551 起，经济处罚 4092 万元，责令停产停业 750 家， 暂扣或吊销许可证照 154 本。通 过严格执法，全市企业主体 责任落实得到很大提升。 三是抓示范创建，力促本质安全水平提升。在全市矿山、危化、建筑施工、交通运输和旅游行业领域全面开展安全生产标准化创建，力争用 2-3 年时间，企业标准化管理实现全覆盖。 四是组织督办开展各项专项治理。今年全市深入开展了打非治违“春季百日行 动” ，道路交通 “冬春攻势”“隐患清零”行动，旅游“铁腕治旅 ”专项行动、 “农村道路大排查、大整治、大督查行动”， “危险 化学品综合治理行 动”、 “冬春火灾防控” 、建设工程施工安全专项治理等行业领域专项整治，效果明显。对在各项整治中发现的重大安全隐患一律实行“一单四制” 管控，全市共有 116 条隐患纳入了隐患清单。目前已销号 91 条，销号率达到 78%。 五是持续用力抓关闭退出。全市现有煤矿 7 对 ，其中 4 对已列入省政府关 闭退出计划，保留 3 对煤矿，对拟关闭的 4 对已下达关闭决定，在 12 月底前可以如期关闭到位，在非煤矿山攻坚克难工作中，已超额完成任务，全市 21 家与煤伴生矿已全部关闭退出到位。 六是下大力抓宣传教育培训。今年重点对地方党政领导干部安全生产责任制规定和湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定进行了系统的培训学习，严密组织“安全生产月” 活动，创造性开展“七 进” 活动，组织开展了全行 业企业主要负责人安全生产述职活动，制作了“有限空间作业有风险、安全防范到位保平安”专题 片，受到省应急管理厅的肯定，拟在全省进行推广宣传。在各行各业营造出浓厚的安全生产氛围。 七是严格督查督办，严肃问责。上半年组织了 1 次专项督查，1 次巡查，并及时进行了通报，交办问题 121 项，对督查发现问 题突出、隐患集中的四个市直部门进行了安全生产工作约谈。 三、认真履责，落实好第一责任人责任。 本人作为党组书记，是基层党建、意识形态、党风廉政建设第一责任人，认真履行管党治党责任，主要从抓班子、带队伍、建机制、强作风促廉政四个方面履行好第一责任人责任。 一是抓班子，提升党组凝聚力、战斗力。坚持把提高班子整体领导水平和执政能力建设作为核心内容。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为重点、加强领导班子的政治能力建设；以理想信念教育为重点，加强领导班子的执政能力建设；以狠抓工作落实为重点，加强领导班子的作风建设。为此，在局班子建设上，我注重坚持党的民主集中制，完善科学民主决策机制，又强调党组成员分工负责，充分听取班子成员意见，党组成员的积极性、主动性都得到充分发挥，凝聚力、战斗力得到了较好的体现。具体工作中，做为班长，首先是当好表率，要求班子成员做到的自己首先做到，其次是坚持原则，在重大原则问题上，信念坚定，慎重决策，在党组研究重大问题前，都征求班子成员的意见，取得一致意见后，再提交党组会讨论。 二是带队伍，提升干部整体服务水平。始终把加强党员干部队伍建设作为履行党建职责的主要任务。采取集中学习、专家辅导等方式培育教育干部，提高干部的整体素质，增强干部的综合能力素质。打破科室岗位界限，按业务特点使用干部，凭特长使用干部，实现人尽其才、才尽其用。坚持在实践中锤炼干部，把 能力强、责任感强的干部送派到脱贫攻坚第一线，把年轻有朝气、事业心强的干部送派到艰苦工作的第一线，使干部意志在困难中得到磨炼，本领在实践中得到提高。树立正确用人导向，积极推荐选拔干事，实在不张扬的干部，给他们提供了创业的平台，在全局基本形成了以业务论功过，凭实绩用干部的用人导向。 三是建机制，强化党支部战斗堡垒作用。始终坚持把构建科学机制作为推动我局党建工作的重要保障。及时召开党组会议研究基层党建工作，扎实推进“ 两学一做” 学习教育常态化制度化，支持支部开展五化建设，就机关党支部的工作提出明确的规定和要求，对需要解决的困难和问题及时予以解决答复。建立健全机关党支部组织生活制度和工作制度，先后建立了党员民主生活会、党内谈心对话制度、固定开展党日活动制度等。强化党员的学习教育，2018 年，组织中心组学习 10 次，支部集中学习 6 次，及时学习传达学习习总书记重要讲话精神，党中央重大决策部署以及市委市政府和市直机关工委的重要安排部署。定期组织党员开展主题党日活动，使党日活动更具体、更规范。落实党建联系帮扶措施，结合市委开展的三联四建、结对帮扶等活动，组织机关党员与农村党员开展一对一党建帮扶。扎实推进精准扶贫，使两个贫困村如期退出。 四是强作风，筑牢廉政防线。作为党风廉政建设第一责任人，始终坚持律人先律己，做到把党风廉政建设的各项要求，与安全生产工作月安排、月布置、月考核，重大问题亲自过问，重点环 节亲自协调，实现两手抓、两不误、两促进。严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终做到心中有党，对党忠诚，时刻按照党的纪律和规矩严格约束自己，任何时候，任何情况下，对党的路线、方针、政策都不折不扣执行，真正做到心有所畏，言有所戒，行有所止，不越雷池半步。严格遵守廉洁从政各项规定，凡是“三重一大 ”事项，召开局党组会议前都充分尊重和听取党组成员、班子成员的意见。工作期间，本人没有违规使用公车，公务接待严格按规定执行，没有发生超标准接待情况，如实申报了个人收入、财产及家庭情况。严格落实机关作风建设的有关规定。制定完善机关管理制度，严格督查制度落实。严格落实班子成员“一岗双责”制度，压实廉政责任。明确各位领导班子成员责任分工，督促分管领导各负其责、各司其职，把党风廉政建设、法治建设、意识形态、精神文明建设等各项工作纳入绩效考核，定期不定期开展日常督促检查。今年以来，通过上级纪检机关督促和本局的明查暗访，廉政建设风清气正，机关作风有了明显好转，全年没有发生一起违纪违规的情况。 三是认真抓好重点时段安全生产工作。元旦、春节、国庆以及十九大等重大节假日和重点时段，市委市政府早谋划早准备，严格按照“ 党政同责、一岗双责 、齐抓共管” 的要求，成立以市领导为组长，各镇（街道、管委会）各职能部门负责人为成员的检查小组，带队深入全市生产经营建设现场，重点对全市各重点企业、重点部位和人员密集场所进行安全生产检查工作。市安委会还针对检查工作成立相应的督查组，对各镇（街道、管委会）和各部门工作开展情况进行督查，确保大检查工作不出现漏洞、不出现死角。四是多方位开展安全生产事故应急救援演练。分别组织开展了人员密集场所紧急疏散、劳动密集型企业消防救援、防汛除险加固、景区突发事件、建筑施工、地下矿山、长输管道、危险化学品等一系列应急救援演练，并根据演练的实际效果，对*市生产安全事故应急救援预案和*市危险化学品事故应急救援预案进行了重新修订，健全完善应急救援机制，提高快速反应、应急救援以及协同作战能力，确保一旦发生生产安全事故或紧急情况时，立即启动预案，将事故损失降到最低。全年共组织开展各类演练 60 余次，参加演练和观摩人数达 3000 余人。五是深入推进重点领域专项整治。按照*市专项整治工作要求，结合我市实际，制定印发各重点领域专项整治方案，在粉尘涉爆、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业健康等多个重点行业全面开展专项整治工作，鞭策推动企业严格执行“ 五落 实 五到位” 和双六条 规定。粉尘 涉爆领域：组织相关专家对 12 家粉尘涉爆企业进行专项检查，查出隐患 136 条，填写现场检查记录 22 份，专家安全检查意见表 20 份，各企业隐患均已闭环。非煤矿山领域：结合省局、市局“专家会诊”工作，全面开展非煤矿山“三项监管” ，促 进非煤矿山企业树立风险预控的安全管理理念，建立风险辨识和风险管控工作体系，排查隐患 95 条，填写现场检查记录 25 份、专家检查意见 14 份，并接受国务院督查组的检查。烟花爆竹领域：采取“ 条 块结 合” 方式， 联合公安、市场监 管等部门，深入开展烟花爆竹零售市场专项整治，全市累计排查经营网点 505 家次，排查一般隐患 318 条，整改完成 305 条，整改率 96%，查扣烟花爆竹 1000 余件，货值约 12 万元。危险化学品领域：组织开展化学品罐区和易燃易爆物品安全专项整治，共检查危险化学品企业 240 家次，下发隐患整改指令书 31 份,现场检查记录 123 份。对全市物流园区开展危险化学品专项检查，严厉查处未经依法批准擅自仓储经营危险化学品行为，目前已立案 2 起，对违法仓储经营的危险化学品予以没收，并处罚金共计 20 万元。职业健康领域：组织开展职业卫生监督执法提升年活动以及石材加工、碳素生产、电镀、喷涂行业职业病危害专项治理，共排查企业 57 家次，下发整改指令书 13份，排查出各类职业健康隐患 150 余条，已整改 120 余条。此外，推动 90 家工贸企业完成三级标准化达标创建，66家小微企业完成标准化达标创建；组织企业主要负责人和安全管理人员教育培训 2698 人次，对 831 名特种作业人员进行了培训和考核；安全隐患自查自报系统注册企业 693 家，全年排查上报安全隐患 5966 条，已整改 5938 条，整改率达99.5%。（四）发挥表率作用，杜绝不正之风自觉执行领导干部廉洁自律规定：没有违反规定收送现金、购物卡、有价证券、支付凭证和收受干股；没有违法规定在企事业单位兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为；没有“跑官要官 ”、拉票贿选行为，以及借 选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利；没有违反规定，接受可能影响公正执行公务的宴请；没有以个人名义为老板介绍、担保和承揽投资项目，没有利用职权和职务上的影响为亲属从业谋取利益；没有利用职权和职务影响干预插手各种市场经济活动；没有违反因公出国（境）管理规定；，没有违反规定用公款报支应由个人支付的有关费用等情况；没有没有大操大办婚丧喜庆事宜。四、存在的问题不足和努力方向。 一是基层党建工作一度抓得不够扎实，抓党建工作的人员力量不集中，与上级党组织要求有差距。二是自身学习抓得不紧，应付的多，主动学习、深入学习的少，学习效果不是很明显。三是工作创新不够，疲于应付的情况比较多，积极创新开展工作比较少。四是干部职工谈心对话少，细心倾听同志们的心声还不够。 提出的工作要求多，倾听意见少。在今后的工作和学习中，我将努力克服不足，在班子成员和同志们的大力支持下，努力工作，委促进全市安全监管事业再作新贡献。