农业质监制度工作意见.doc

农业质监制度工作意见各村（居）、镇直各单位、各种养企业（大户）：为进一步建立健全我镇农产品质量安全监管体系建设，根据中华人民共和国农产品质量安全法、省农产品质量安全条例和省政府办公厅关于建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的意见、省农委关于加快推进全省乡镇农产品质量安全监管机构建设工作的通知和关于建立健全县乡镇农产品质量安全监管体系的实施意见，结合我镇实际，制定本实施意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业、促进农业转型升级为目的，坚持标本兼治、依法监管，不断强化乡镇农产品质量安全监管体系建设，努力构建政府监管、企业自律、农民自觉的长效机制，全面提升农产品质量安全水平。二、强化部门职能。镇农办负责农产品质量安全的监督管理工作；杨庙镇工商所负责销售环节的农产品质量安全的监督检查；卫生院、镇安监站负责集体供餐单位和餐饮企业的农产品收购环节的监督检查，加工环节的农产品质量安全的监督检查和农产品产地的环境保护；镇畜牧水产站负责畜禽屠宰活动的质量安全监督检查。各部门要加强协调配合，及时通报农产品质量安全监督管理信息。重点强化监管职能，充实人员力量，提高监管服务能力。三、建设任务通过改革和建设，结合农业执法体系创新，实现农产品质量安全监管体系“机构专业化、人员稳定化、经费预算化、手段现代化”，真正发挥好基层在农产品质量安全监管中的作用，10月底前完成农产品质量安全监管机构改革挂牌任务，年底前将机构、编制、人员、仪器设备配备到位，并逐步落实建设任务，完善监管服务设施，确保做到有人员、有场所、有制度、有设备、有经费。（一）建立健全组织机构。镇明确郑好贤等3名同志从事农产品质量安全监管工作，在镇农业综合服务站增挂农产品质量安全监管站标牌，实行“一个机构、两块牌子”。鼓励农产品批发市场建立检测点，实行市场准入制度；各农产品生产基地、生产企业、农民专业合作组织及生产大户建立检测点，实行产地准出制度，各村（居）也需建立农产品质量安全监测点，作为乡镇农产品质量安全监管站的延伸和补充。（二）镇农产品质量安全监管站职能。镇农产品质量安全监管站职能主要是：负责我镇范围内农产品质量安全管理，农产品生产经营活动指导、监督；定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传、教育和培训，通过多种形式提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识；组织开展农产品质量安全控制技术示范，推广农民群众看得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程，普及科学种养知识和安全生产技术；承担对种植、养殖过程的督导巡查工作，重点对农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，从源头上保障农产品质量安全，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录；对产地农产品进行快速检验检测，协助开展农产品质量安全认证、产地准出和质量追溯等工作。收集、报送农产品质量安全信息，配合开展农产品质量安全事故的应急处置；完成县级以上农业行政主管部门和镇人民政府交办的农产品质量安全相关工作。（三）加强检测站、室建设。抽调能力强的同志负责监测站、室工作，给予足够建设资金。镇监管站设一间办公室，一间无菌检测室，并将监管站职能职责和检测制度分别悬挂于办公室和检测室的墙上，检测室确保面积在20以上。四、实施步骤（一）制定方案阶段（XX年10月26日至10月30日）。制定镇农产品质量安全监管站建设方案。（二）推进实施阶段（XX年11月1日至11月30日）。镇政府协调镇直各单位和村（居）形成工作合力，将镇农产品质量安全监管站建设纳入重要议事日程，加快机构设置与建设，确保完成镇农产品质量安全监管站挂牌任务，在11月底前做到有人员、有场所、有制度、有设备、有经费。确保检查验收合格。五、保障措施（一）切实加强领导。镇政府成立由镇长为组长，分管同志为副组长，农办、工商所、安监站、畜牧水产站、卫生院等部门负责人和村（居）主任为成员的农产品质量安全领导小组，负责全镇农产品质量安全监管工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇农办。不断加强对农产品质量安全监管工作的领导、协调和服务。严格落实责任制和责任追究制，签订责任状，将任务落实到各部门和村（居），具体到人。加强对工作的督查和考核，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对消极应付、贻误工作、问题较多的村（居）和个人，严肃追究村主任和直接责任人的责任，确保农产品质量安全监管工作各项目标的顺利实现。（二）加强技术服务体系建设。充分利用检测、教育、技术推广等优势，统筹安排，形成技术保障合力。以保证农产品质量安全为目标，整合现有资源，加快构建技术服务网络、检验检测网络和行政执法网络，形成全方位监管的工作体系，形成各部门和村（居）各尽其职，相互支持、合力监管的局面。（三）强化执法保障机制建设。组织开展农产品质量安全专项整治行动，农资打假专项行动，农产品基地的专项检查，从抓源头、抓重点入手，加强重点地区、重点市场、重点产品和重点季节的执法检查，加大违法行为的查处力度。第 4 页 共 4 页