专项资金审计工作落实方案.doc

专项资金审计工作落实方案为维护人民群众切身利益,加强专项资金监管,加大对家电下乡补贴、种粮补贴、燃油补贴、教育费附加及科技三项费用等专项资金的审计力度,确保专项资金发挥应有效用,促进社会和谐稳定，根据区XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任分解方案的要求，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，严格落实监管责任，强化审计监督，坚决纠正五项资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为，保证资金安全运行，提高资金使用效益，确保惠民富民政策落到实处，推动我区反腐倡廉建设，为我区经济社会又好又快发展提供坚强的保证。二、审计重点(一)家电下乡补贴、种粮补贴和燃油补贴方面。审查家电下乡补贴、种粮补贴和燃油补贴等与农民切身利益相关的政策是否执行到位，资金是否已发放到户，有无截留、挪用，有无资金闲置等问题。（二）教育费附加。审查教育费附加的使用管理情况，是否超出使用范围、资金是否滞留闲置、小额工程项目建设是否按规定招投标、验收、审核、结算等。（三）科技三项费用。审查科技三项费用的安排及使用情况，科技计划项目是否符合资金补助规定、资金是否及时补助到位、抽查部分企业科技三项费用补助资金的具体使用情况。三、工作思路（一）全面整合资源。摸清专项资金的基本情况和相互关系。（二）以资金流向为主线，以项目管理为重点。跟踪资金流向，查深查透。注重现场审计，深入受益人群，抽查资金的使用情况，查清存在的损失浪费和效益、效果等方面问题。（三）站在“惠民”政策落实的高度。宏观分析，提出合理建议，归纳出具有普遍性、倾向性的问题，按照“求精不求多”的原则，提出加大专项资金投入力度、加强资金和项目管理及提高资金使用效益等合理化的建议。（四）搞好三个结合。一是专项资金审计与效益审计结合。专项资金审计方案要充分体现资金效益的指标。二是点面结合。专项审计既要考虑覆盖面，又要注意抓重点。三是定量与定性结合。专项资金审计评价既要有定量指标，又要有定性指标。四、方法步骤（一）开展深入细致的审前调查工作。通过走访相关主管部门、单位、乡镇，了解全区专项资金管理使用状况，收集相关政策法规、项目资金计划文件、项目相关业务流程和以前接受审计或检查的有关结论性文件和资料。（二）运用先进的审计方法和手段。审计实施过程中，采用内控制度测评、统计抽样、风险分析、审计风险评估等现代审计理念和方法，从总体上把握审计对象，准确地抓住重点，提高审计工作的质量和效率。（三）提高审计效益，积极推行计算机审计。针对监督面广、资金量大、项目分散的特点，对符合计算机审计要求的单位，借助AO现场实施系统的强大功能进行数据采集、审计分析和疑点管理，从自身素质上向时间要效益。（四）在完善制度上加强审计监督。只有不断完善专项资金管理制度，维护社会公平公正，才能有力地推进社会的和谐与稳定。除审计资金是否合法、合规、真实外，还要深入分析违纪违规行为产生的原因，在完善制度建设上发挥积极作用。第 3 页 共 3 页