县人大常委会党组班子2019年度民主生活会对照检查材料

县人大常委会党组班子 2019 年度民主生活会对照检查材料按照市纪委和市委组织部关于开好 2018 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知文件要求，县人大常委会党组紧紧围绕强化创新理论武装，树牢“四个意识” ，坚定 “四个自信 ”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处的主题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平治国理政新思想和重要讲话精神，通过广泛征求意见、开展谈心谈话、认真查摆问题等方式，坚持问题导向，从思想政治、精神状态、工作作风等方面查找问题和不足，深刻剖析原因，明确工作方向，提出整改措施，现将对照检查情况报告如下：一、查摆的主要问题（一）在思想政治方面。常委会班子能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识” ，坚定“ 四个自信 ”，坚 决维护以习近平同志 为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，还存在一些问题工作中过于强调程序，超前谋划意识不够强，对事关全县长远发展的重大事项方面缺乏长期性、战略性的研究思考，从全局角度观察问题，审议工作的能力仍需提升。面对改革发展和经济社会中的新情况、新问题，超前开展调查研究，及时、准确、全面地深入了解改革发展的难点问题，积极建言献策，为县委科学决策提供参考依据做的不够，从更高标准、更好成效发挥人大常委会职能作用方面做的不到位。 。一是学习还不够深入和透彻。班子成员都能积极参加县委中心组和人大常委会党组、机关集中学习，但学习中按照安排内容学习的多，系统坚持自学少， “被动” 学习和“应时”学习较多，学习中多习惯于翻原文、抄笔记、听宣讲，一般通读多，重点精读少，不分层次，存在实用主义，用什么学什么，与工作关系密切.一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。具体体现在：学习的深度不够，只满足于开会安排了、中心组学习了，心得体会也写了，但在精研深思上缺乏钻劲和恒心，对“ 八个明确”“十四个坚持”的核心要义 学得不深不透，仍停留在似懂非懂、一知半解的层面。比如（列举典型事例）再如，学习的主动性和自觉性不强，习惯于以干代学、以会代学，集体学习多，个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真正做到入脑入心。比如（列举典型事例）还如，活学活用、学以致用不够，对如何结合单位实际落实“五大发展理念”“四个全面战略”“五位一体布局”思之不深、谋之不实，存在为学习而学习的现象，未能做到知行合一、学用相长。比如（列举典型事例）二是在树牢“四个意 识” ，坚定“四个自信”，强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在：逢会必讲“四个意识”和 “四个自信 ”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“ 四个意识” 、坚定 “四个自信”认识不到位，存在“ 口号化”“庸俗化”的现象。比如（列 举典型事例）再如，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，习惯就事论事，看主流多、看末节少，看表面多、看根源少，看现象看、看本质少，不能从政治上观察分析问题，对个别党员传播小道消息等不当言行未能及时发声亮剑、批评教育。比如（列举典型事例）还如，对如何落实“ 党领导一切” 的原则，发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式，习惯于老办法、老套路，党建与业务兼容性不强、融合度不高。比如（列举典型事例）三是在坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平同志重要指示批示和党中央决策部署方面还不到位。具体体现在：对贯彻落实中央重大决策部署仅满足于“轮 流圈 阅 ”“层层转发 ”“安排部署”，且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。比如（列举典型事例）执行请示报告制度不严格，对工作中的重大问题和超越自身职权范围的问题，有时因遇到特殊情况或突发事件不能及时向上级党组织汇报。比如（列举典型事例）另外，不定期以口头或书面形式向上级党委汇报请示不够，个别班子成员执行外出报备制度不严格。还如，发挥民主集中制作用不充分，个别班子成员大局意识不强，存在本位主义思想，对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动，并且多数时候是“没意见” ，落实组织决定和领导指示跟不上、慢半拍、不到位。比如（列举典型事例）（二）精神状态方面。主要存在四个问题：一是缺乏激情不想为。面对新形势新挑战，习惯按部就班、四平八稳工作，思想上抱有“ 宁可少干事、只要不出事” 的守成心理，登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。比如（列举典型事例）二是自我满足不愿为。满足于“ 过 得去 ”，陶醉于 “还可以”，自得于 “差不多”，内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法， “只愿看摊守业、不愿担当作 为”的现象不同程度地存在。比如（列举典型事例）三是畏惧艰难不敢为。对一些遗留问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，机械照搬条文，围着程序打转，不敢直面矛盾，不敢决策拍板，不敢强力突破。比如（列举典型事例）四是能力欠缺不善为。习惯于凭老经验、老办法、老套路办事，对法规政策钻研不够，对工作潜心研究不够，对新常态新方法不适应不会用，对解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新，存在“ 心有余而力不足、欲为之而不能” 的本 领恐慌和能力危机。比如（列举典型事例）（二）工作作风方面。主要存在五个问题：一是抓工作习惯于开开会、发发文、讲讲话，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的问题， “电话里问情况、材料上找数据” 的官僚主义作风仍未根除。比如（列举典型事例）二是调研“深、实、细、准”不够，还 存在着“ 蜻蜓点水”式调研、 “走马观花” 式调研、 “葫芦水上漂 ”式调研的形式主义 作风。比如（列举典型事例）三是太过强调工作留痕，凡事都要求有资料、可追溯，“只管快速传球，不管是否到位 ”，客观 上助长了“文牍主义”，造成“开不完的会 ”“填不完的表格”的现 象，无形之中增加了基层单位的负担。比如（列举典型事例）四是执行中央八项规定有时不够严格。虽然对内能够严格执行中央八项规定和改进作风各项制度，但在对外业务往来中，偶有高接远送、超标接待、馈赠特产等问题。比如（列举典型事例）五是在落实“两个责任 ”和“一岗双责”方面，满足于开会、 讲话、签责任书“三部曲” ，习惯于开会部署、听取 汇报 、组织检查“三板斧”，缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数。比如（列举典型事例）（四）廉洁从政方面:主要存在三个方面问题:一- 是存在示范作用不够明显的问题。表现为平时比较重视加强个人的党性修养，但对如何发挥示范表率作用，用自己的言行影响和带动其他党员干部方面，思考的不够深，做的还不到位，与中央和省委发挥“关 键少数“ 表率作用的要求还有一定差距。二是存在监督把关不够严格的问题。表现在监督责任落实不到位，对分管部门开展党风廉洁教育及“两个责任” 落实情况抓的不紧不严，尤其是对部门、镇办提出的工作建议、申请的项目资金,存在研究不够、了解不透的问题，导致个别工作出现失误，个别项目出现较大欠账。三是存在追责问责不够严厉的问题。表现在考核问责上失之于软、失之于宽，会上说的严厉，但对一些工作推动力度不大、甚至造成不良影响因素，没有动真碰硬、-追到底。(五) 人有关事项说明。本人住房一套，xxx 年购买，在 XX 花园小区 x 号楼 x单元 x 楼，xx 平米商品房，当时市场价格 XXx 万元。家庭私家车一辆，为 xxx 年 x 月份购买，车型为 XXX，价格 XXX元，排气量 xxx。xxxXXX 在 XXX 局工作，任 XXX，中 00 员，公务员身份；儿子 XX 目前在 XXX 大学就读。本人办公室面积 xx 平方米，符合办公用房标准要求，没有超标；没有配备公务用车。没有接受组织约谈函询、受到问责、因四风问题被查处及受组织处理、纪律处分情况。三、原因分析针对以上问题，党组进行了认真分析研究，认为产生问题的根源主要有：一是党性修养不足。对党性修养特别是世界观、权力观和价值观的改造缺乏动力，导致思想改造不彻底、 “总开关” 拧得不紧。对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想没有悟深悟透，理论与实际的结合不够紧密，学用脱节，不能学以致用。还存在党委和政府是一线，人大是二线的错误认识，对自我要求有所放松，没有经常站在促进全县经济社会发展的高度思考问题、开展工作。二是担当意识不强。对加强党风廉政建设的重要性、必要性认识不到位，认为人大不直接管钱、管物，没有滋生腐败的土壤。对一些“ 不严不实” 的问题严 重性和危害性认识不足，防范意识淡化，自我要求放松。纪律教育、思想政治教育没有常抓常严，在管理干部和执行制度上失之于软、失之于宽。四、下一步工作的思路和措施下一步，我们将针对这些突出问题，列出整改清单，明确责任人和责任单位，逐条整改落实到位。总体思路是，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命” 主题 教育，推 进 “两学一做”学 习教育常态化制度化，充分发挥党组主体作用，切实加强党的领导和建设，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。重点从以下六个方面整改。（一）进一步加强政治理论学习。一是有针对性制定党组中心组学习计划，确保学习时间，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定人民代表大会制度自信，牢固树立“四个意识” ，确保在思想上政治上行 动上与以习近平同志为核心的党中央。在政治上求“强” ，进一步强化“四个意 识” 、增 强“四个自信”、做到 “两个维护”。始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定关于新形势下党内政治生活的若干准则，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，进一步树牢“四个意识” ，坚定“四个自信”，做到 “两个维护 ”。坚决改变形而下的思维方式，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，充分发挥班子的政治功能和政治作用。严格执行民主集中制和请示报告制度，修订党委议事规则，出台违反请示报告责任追究办法，建立个人重大事项执行情况定期检查机制，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。年内，组织举办 2 期县处级干部培训班，开展政治建设研讨活动 2 次，选派班子成员轮流到 X 委党校参加集中封闭培训。认真执行中国共产党支部工作条例(试行)，以“标准化党支部创建”“党 员积 分制管理 ”“支部书记抓党建述职评议” 为抓手，组织开展“党员 活动日”“党员示范岗”“红旗班组”“亮身份、作承诺、当表率”等活 动，严 格落实“ 三会一课”“ 组织生活会”“ 党员民主评议”制度，下功夫解决基层党组织作用弱化、地位虚化、功能空化的问题。年内，力争创建 5 个“标准化党支部” 、20个党员“示范 岗” 、10 个“红旗班组”。（二）在思想上求“新 ”，自觉用党的创新理 论武装头脑、指导实践。以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“ 班子先学、会议导学、 轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头 学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲习近平论治国理政和习近平同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度，党委中心组每月至少组织12 次专题学习，支部每月至少组织 1 次集体学习、党小组每周至少组织 1 次集体学习，切实形成制度化、常态化的学习机制。创新学习方式方法，建立党员学习“云平台” 和微信公众号，每季度举办一期“XX 大讲堂” ，着力构建线上线下融合的学习新样态。加强成果考核运用，将党员的学习情况纳入支部年度目标责任考核内容，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。（三）在作风上求“实 ”，以勇为、敢为、善 为的精神履好职、尽好责。把坚持不懈改作风为加强班子党性锻炼、提高班子党性修养的必修课。认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，制定出台XX 党委关于落实干部能上能下、容错纠错、鼓励激励“三项 机制” 的实施办法，下狠招解决部分干部不想为、不愿为、不敢为的问题，努力形成让干得好的人精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有地位的鲜明导向。全面推行重点工作讲评制、重大项目包抓制、重要事项督办制，强化年初建账、年中查账、年底对账的过程管理手段，坚决克服“差不多” 思想，杜 绝“假沸腾”现象，转变“局外人 ”作风。建立干部日常工作台账，加强绩效考核，解决好“心往哪里想、人往哪里跑” 的问题 。进一步加强调查研究，班子成员每月到基层一线调研不得少于 1 次，每年撰写调研报告不得少于 2 篇。（四）在自律上求“严 ”，始终保持勤政廉政、干 净干事的良好形象。严格执行“ 准则”“ 条例”和中央八 项规定实施细则，修订完善公务接待、车辆管理、外出考察等管理办法，从严执行申报审批制度，确保全年公务接待费和车辆使用费下降10%以上。 坚持正向激励与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节做起，到基层不迎来送往，不吃拿索要，不收受礼品，不讲求排场，不追求面子，不公车私用，不比阔论富，不贪图享受，不大手大脚，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率。