农村留守儿童现状调研报告3篇

农 村 留 守 儿 童 现 状 调 研 报 告 3 篇【篇一】随着我国社会城市化进程的加速，农村大量青壮年劳动力外出务工，农村留守童儿成为农村的一个亟待关注和关爱的社会群体。“留守”使农村实际生活人口结构性失衡，引发了农村家庭的稳定问题、留守儿童的教育管理问题等等，这些问题严重影响着农村经济社会的和谐、稳定和发展，阻碍了社会主义新农村建设的进程。农村留守儿童是一个亟待关注和关爱的社会群体。破解农村留守家庭的“留守”之痛，是全社会的共同责任。近日，我对 xx 县农村留守儿童生存与发展状况进行调研，并结合实际情况，通过采取召开乡镇妇联干部座谈会、进学校与留守儿童、老师交谈等方式，开展调研活动。一、基本情况xx 县位于云南省东南部，北回归线直穿县城横贯全境。国土面积 1506 平方公里。全县辖 7 乡 2 镇，69 个村委会、 3 个社区，1778 个村小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、蒙古 6 个民族，xx 年末总人口 25.95 万人，其中 018 岁儿童 6.9 万人，全县留守儿童（留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人）12835 人，其中：中学 4346 人，小学 8489 人,全县外出打工人员 6 万多人。xx 年末，完成地区生产总值 303 亿元，规模以上固定资产投资 179亿元，地方公共财政预算收入 16 亿元，农民人均纯收入 7210 元，城镇居民人均可支配收入 21341 元。二、留守儿童现状及问题1、生活水平较低。据调查，在全县留守儿童 12835 人中，中学 4346 人，小学 8489 人，这些留守儿童家庭生活条件困难，家庭人均收入低，留守儿童的每周生活费低，除去吃饭花销，留守儿童几乎没有零花钱。2、家庭教育缺失。调查发现，留守儿童主要都是母亲或祖辈进行隔代抚养，由于受到自身文化水平限制，无法对留守儿童的知识学习进行适当的辅导，无法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。3、亲情关怀缺失。多数留守儿童每年和父母亲生活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于缺乏有效沟通，导致留守儿童与其父母亲之间的亲子关系淡漠，他们无法得到足够的来自父母的关爱。据学校老师反映，学习不认真的往往是留守儿童，父母长期不在身边，家长的监管力度不够，他们的学习过问不够，很容易成为差等生。4、农村基础教育薄弱。xx 县是贫困县，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关坏的不足，关爱留守儿童工作还存在着不够平衡、不够深入、不够广泛等问题。留守儿童服务中心和关爱中心的建设尚需加强，活动室建设管理缺乏长效机制，个别学校由于专用教室不够，仍存在多室合用等问题5、关爱农村留守儿童的相关政策措施、制度保障仍然滞后。留守儿童的管理还不能完全纳入整个社会管理体系，整合资源、形成合力还不够，推动工作深入开展的力度还不够大，尤其是家庭、学校、社会共同协作的机制尚未建立。6、安全问题有待解决。留守儿童由于监护人对儿童监管不力，或顾不过来，或无人照管，而留守儿童又缺乏应变和自我保护能力，更容易遭受伤害或侵害。三、采取的措施及取得成效1、加强领导，推动关爱农村留守儿童事业全面发展。一是县委、政府始终把关爱农村留守儿童列入重要议事目程，成立了由县政府分管领导任组长，计生、教育、公安、民政等部门领导为成员的 xx 县农村留守儿童关爱服务工作领导小组，领导小组设办公室于县妇联，由妇联主任兼任力公室主任，负责处理全县农村留守儿童关爱服务工作的具体事务。二是把关爱农村留守儿童下作列为 xx 年重大事项进行督查，先后印发了关于开展农村留守儿童综合服务体系建设项目试点工作的实施方案、关于开展农村留守儿童服务工作的实施方案等系列文件，指导、推动全县农村留守儿童工作深入开展2、建立“三大制度”，为农村留守儿童保驾护航。一是建立部门联动制度。建立了县级相关部门联席会议制度，着力解决疑点、难点问题；建立县乡（镇）村（社区）三级联动机制，营造全社会关心、支持关爱农村留守儿童工作的良好环境。二是建立结对帮扶制度。全县教师、机关干部通过“一对一对多”等方式与留守儿童结对，实现关爱全覆盖，从思想、学习、生活、心理等多方面开展帮扶活动。切实关心留守儿童学习和生活，促进留守儿童健康、快乐成长。三是建立信息台帐管理制度。各乡（镇）、各学校组织人员进村入户，对范围内的留守儿童情况进行详细的调查了解，以学校为单位，对留守儿童进行摸底造册，建立留守儿童台账档案，全面道握留守儿童的有关情况。3、完善教育关爱阵地，为留守儿重健康成长创造条件。一是建立活动阵地。在学校成立“留守儿童关爱中心”、“家长学校”、建立“亲情电话室”、“亲情视频聊天室”、“心理咨询室”等阵地，为相应的学校配备了亲情电话、电脑和网络聊天设备，为留守儿童提供与家长亲情交流和为家长提供接受家庭教育的平合。二是开展家庭教育。依托“家长学校”加强家庭教育，全面推进家庭教育进社区、进乡村、进学校，开展“家庭教育乡村进”、“关爱心灵、播种希望”教育培训活动，提高家长和监护人家庭教育意识和能力，为留守儿童健康成长打下良好的基础。4、加大整治，为留守儿童创建和谐的教育环境。一是加大校园周边环境治理工作力度，充分调动公安、教育、妇联、工会、卫计、文化和市场监管等部门，定期不定期地对学校周边网吧、游戏厅、KTV 、流动摊贩进行检查治理，对存在的问题及时督促整改。二是深入学校开展“食品卫生，传染病防治”、“食品安全”专项检查，对学校小卖部和学校周边商店“三无”产品、过期霉变食品、学校从业人员健康证、卫生许可证、上岗证及传染病防治措施的落情况进行全面检查，有效杜绝了师生食物中毒等安全问题的发生。5、丰富载体，切实丰富留守儿童精神文化生活。一是以“三八”、“五四”、“六一”、“中秋”、“春节”等节日为契机，开展留守儿童关爱活动，组织县妇女儿童工作委员会成员单位走访慰问特殊贫困留守儿童，为留守儿童送上节日的祝福和学习生活用品。同时，积极发动爱心人士开展爱心救助，2007 年以来，全县累计 29 名农村贫困留守儿童得到爱心人士救助，救助资金为 11700 元， 31 名留守儿童累计援助资金 64680 元，让他们感受到社会的关爱，树立信心，努力学习。二是重视青少年思想政治教育。通过“我的中国梦”主题系列活功、“我为社会主义核心价值观代言”、“举队旗? 学队章 ? 敬队礼? 过队日”系列活动的开展，使青少年进一步树立社会主义核心价值观，提高青少年思想道德水平，引导青少年特别是留守儿童自觉树立正确的世界观、人生观和价值观。四、对策和建议农村留守儿童的教育管理问题不仅仅是一个教育领域的问题，更是一个复杂的社会问题。解决或缓解农村留守儿童问题是政府、社会、学校、家长的共同责任，要努力形成依靠多方力量的教育管理协作机制，为农村留守儿童健康成长创造一个良好的环境。1、建立以政府为主体的管理机制。政府及有关方面要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任，把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，建立由宣传部、文明办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱留守儿童工作协调小组，并形成制度，一年召开 1-2 次会议，汇报和研究关爱留守儿童的工作。推动出台解决留守儿童问题的相关政策和规定，不断优化留守儿童生存、保护和发展的法制环境。政府对留守儿童的家庭、父母以及关注重视留守儿童健康成长的部门和个人要及时进行表彰奖励，树立榜样，典型带动，逐步形成全社会关心留守儿童发展的良好氛围。2、建立部门职能保护机制。关爱留守儿童工作协调小组成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。宣传部和文明办要加大关爱留守儿童的宣传力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导和教育外出家长转变家庭教育观念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守学生的监管和教育力度。不断加大农村中小学基础建设投资的力度，全面建设农村中小学寄宿制学校。公安部门要加大对侵犯留守儿童权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识，帮助他们排忧解难。民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象。妇联、共青团等组织要从各自的工作实际出发，通过创办留守儿童之家和家长示范学校，开展结对互帮、志愿者服务、亲情热线、捐赠物资等活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。3、建立社会呵护机制。全县各乡镇、村委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、党员、共青团员等各方力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。4、建立学校监管机制。学校要健全关爱留守学生的制度，建全留守儿童专门档案，对留守学生这个特殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，及时向监护人和外出务工家长通报情况。学校的心理老师要对留守儿童及时进行疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。要丰富课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自卑感；重视办好农村家长学校，定期与外出打工的父母、代养人联系沟通，交换意见，或者可以充分利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育，形成学校、家庭共同教育监管网络。5、建立亲属监护机制。相关单位要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。此外，要加强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注，让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。6、建立台账管理机制。发动县乡村三级妇联组织通过召开座谈会、走访农户、发放调查问卷等形式，对全县农村留守儿童进行全面调查摸底，做到村不漏户，户不漏人，摸清底数，并对有留守儿童的农村家庭建立台账，实行档案化管理，让联系经常化，及时反映和解决这些家庭出现的问题和困难，充当起党和政府关爱留守儿童的桥梁。7、建立志愿服务机制。县乡两级妇联要启动巾帼志愿服务活动，采取全面动员与重点发动相结合的方式，把热心社会公益事业，乐于奉献的女党员、女干部、女知识分子、女企业家、女先进和各行各业的热心人士吸收到巾帼志愿者队伍中，积极为留守儿童提供服务。8、建立关爱帮扶机制。采取“向上争一点、政府出一点、社会捐一点”的办法，成立了全县关爱农村留守儿童基金会，建立了关爱农村留守儿童长效机制，以就近就便、自愿互助为原则，帮助留守儿童和家庭建立紧密型的互助机制，并组织对涉及留守儿童民生项目，如妇女实用技术培训和创业培训、妇女小额贷款、农村妇女“两癌”检查和救治救助等都优先考虑农村留守儿童，帮助他们更好地解决实际困难。9、建立维权机制。夯实基础，加强阵地建设，建立 xx 县少年法庭和 110 妇女儿童权益家庭暴力投诉中心，开通 12338 妇女维权热线，畅通妇女儿童诉求渠道，切实帮助农村留守儿童依法维护自身合法权益。【篇二】为更好维护农村留守儿童的合法权益，关心关爱农村留守儿童健康成长，结合“走进青年、转变作风、改进工作”大调研活动，权益部组成调研组，先后赴青岛市市北区、济宁市鱼台县开展了调研活动，就农村留守儿童的现状及存在的问题进行剖析，提出相关对策，并结合全国全省的有关情况形成调研报告如下。一、农村留守儿童现状全国妇联 xx 年 5 月发布的我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告中指出，中国农村留守儿童数量已超过 6000 万，且总体规模不断扩大。目前，据有关调查数据显示，我省农村留守流动儿童已达 109.28 万人，已占全省儿童总数的 6.4，总体数量比较大。近年来，留守儿童问题越来越受到各级党委政府和社会各界的关心支持。xx 年 10 月，中央综治办、团中央共同启动了全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作，将农村留守儿童纳入了服务管理对象。随后 xx 启动了省级试点工作，将济宁邹城、xx 单县作为农村留守儿童的试点县（市、区），开展了关爱帮扶和权益维护工作。省第十三次团代会，团省委提出了实施“五项行动”的战略部署，其中，在青春同行行动实施过程中，各级团组织充分整合党政和社会资源，不断改善农村留守儿童等弱势青少年群体的成长发展环境，畅通维权渠道，满足他们的现实需求，维护了农村留守儿童的合法权益，促进了农村留守儿童的全面发展、健康成长。xx 年 8月，全省重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作全面启动，力争通过两年半左右的时间，实现包括农村留守儿童在内的五类重点青少年群体在全省县级以上地区工作的全覆盖。这一系列措施，有力的推动了农村留守儿童权益维护工作的深入开展，为改善农村留守儿童的生活现状、学习环境起到了重要的促进作用。二、农村留守儿童产生及存在的主要问题城市工业和服务业的快速发展，加快了城市化发展进程，带动了人口由农村到城市的空前移转，但由于二元对立的城乡户籍与经济、教育福利政策以及自身的经济条件，许多年轻的父母们不能带孩子在身边生活学习，只能由孩子的爷爷奶奶、外公外婆、亲戚或父母一方在老家抚养照顾，造成孩子与双亲长期不能共同生活的局面，从而出现了大批的农村留守儿童。据调查显示，当前农村留守儿童存在心理、行为、安全等各种问题，对留守儿童的健康成长造成不良影响。1。 心理问题。造成留守儿童心理问题的最主要原因是亲情缺失。留守儿童所处的小学、初中年龄段是其心理成长的关键时期，这个年龄段的儿童可塑性强，自制力差，容易受外界因素影响而产生心理问题。在鱼台县，大部分的留守儿童是由祖父母隔代监护或亲友临时监护，孩子从父母身上得到的关爱很少，因而缺乏自信和安全感，进而导致心理上的敌对和焦虑情绪。据古亭街道缪集村负责人介绍，该村有 13 左右的留守儿童表现为任性、抑郁、不愿吐露心声，有的孩子还会产生严重的逆反心理。还有少数儿童因缺乏父母的监护、缺少与同伴和监护人的交流而有被遗弃的感觉，对父母产生怨恨情绪等。甚至出现心理障碍：性格孤僻、偏执、自私、冷淡等，对儿童成年后的行为方式和人际交往产生不利影响。2。 品行问题。由于父母双方或一方的缺位，易导致留守儿童缺乏父母的言传身教，缺乏学习基本生活知识、技能以及基本社会行为规范最直接的教育途径，此时如果缺乏正确引导，很可能引发行为失范。很多常年在外打工的农民由于受教育水平相对较低，存在认识上的偏差。有的家长认为孩子有学校管理学习，有老人照顾生活，自己在经济上提供支持即可弥补情感上对孩子的亏欠，因而无节制、无计划的给孩子零用钱。部分孩子由于缺少正确引导，养成不肯吃苦，不思进取，好吃懒做的不良行为习惯。另外，调查发现，监护人与学校信息沟通不畅，也会出现监管失控局面，比如一些留守儿童自由散漫、聚众玩耍，甚至有一部分学生染上吸烟、喝酒等不良行为，身心得不到健康发展。如果留守儿童长期处于这种环境中，他们的行为习惯很容易发生消极变化。3。 安全问题。留守儿童自身年幼、思想单纯，辨别是非以及自我防护的能力弱，容易受到人身侵害或者意外伤害。甚至成为不法分子侵害的对象。据统计，农村留守儿童发生摔伤、烧伤、烫伤、被拐骗、交通意外、女孩受到性侵犯等事故率及违法犯罪率比一般儿童高。在中小学生安全隐患事件排查中，留守儿童占据了安全事故的大部分。学生不在校期间，是留守儿童最易发生安全隐患的时段。据不完全统计，今年入夏以来，xx 省共有 37 个花样少年不幸溺水身亡，其中暑期的短短两个多月期间发生了 16 起儿童溺水事件，34 个孩子溺亡，逝去的多是留守儿童。这种现象说明留守儿童由于没有父母的呵护和指导，缺乏应变和自我保护能力，其人身安全令人担忧。4。 学习问题。由于留守儿童多在祖辈或其他亲属的监护下成长，他们往往面临在幼儿期间缺乏启蒙教育，学龄期间缺少监督辅导的现状。他们的学习热情不如其他同学，学习成绩明显不如其他同学。长期下去便会失去自信心，导致对学习不感兴趣，缺乏动力，并逐渐产生厌学情绪。缪集村负责人告诉我们，有些留守儿童受父母“读书无用论”思想的影响，在心理上抵触学习，缺乏学习积极性，产生厌学情绪，进而过早外出打工贴补家用，对儿童自身及社会都会产生不良影响。随父母进城生活的留守儿童，由于公立学校的门槛高，他们只能进入一些不规范的私立学校或农民工子弟学校，而这些学校教学质量相对较差。尽管如此他们也不能长期在外地上学，由于中高考对生源地的严格要求，他们不得不在初中就返回农村上学，做留守儿童。由于各地教材不统一，从外地返回的留守儿童很难适应当地的教材和农村老师的教学模式，使原本就不好的学习成绩再度下滑。5。 生活问题。对于由祖父母照看的留守儿童来讲，祖父母年纪较大，留守儿童有时不仅不能得到良好的照顾，反而还需照顾年迈的祖父母，承担很多农活和家务，过早的分担家庭负担会影响他们的健康成长。在医疗保障方面，许多留守儿童生病后无人照顾，也往往没有能力和条件去医院救治，只能采取一些简单、传统的方法治疗。另外一个很突出的问题是内心孤独，留守儿童一年中的大部分时间都见不到父母，得不到家庭的温暖，但却又无可奈何，只能面对现状。年纪稍小一点的留守儿童可能会因为注意力的转移慢慢减轻一些孤独感，随着他们成长，留守儿童会逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，对生活状况的满意度将会大大降低。三、对策和建议鉴于上述分析，可以发现农村留守儿童问题已经成为亟待解决的社会问题，留守儿童无论是学业、心理、健康、前途都值关注。解决好留守儿童问题需要各级各部门和社会各界的更多的关心和支持，做到家庭、学校、政府、社会“四位一体”，切实解决好留守儿童问题。（一）家庭层面1。 转变教育观念。家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育在人的成长过程中具有不可替代的作用。家长的教育观念会对子女的学习动机及学习兴趣产生直接影响，要保证子女受教育的权利，抛弃狭隘的“读书无用”等错误思想，将下一代的健康发展放在首位。要使孩子成为一个正直、诚实、善良的人，并养成良好的习惯，需要家长在生活中时刻观察、引导和教育。因此，外出务工的父母应与监护人经常联系及时交流，要求监护人对留守子女在学习、思想和生活上进行认真教育、监督和管理，及时反馈子女的情况，保障留守儿童健康成长。2。 转变外出务工方式。相当多的留守儿童往往是父母双方都外出务工，这样的儿童较之父母双方有一方在家的更为不幸。因此，夫妻二人尽量不要一同外出务工，家长也可适当调整外出务工方式，投入更多的时间同子女进行交流和沟通，比如每天或隔天在固定的时间打电话，定期回家看望孩子等方式，尽量消除孩子内心的孤独感和不平衡感，使他们在父母外出打工的同时还能体味到亲情的温暖。家长们还应该经常以写信、打电话等方式，向老师和监护人多询问孩子在学校、家里的学习及生活情况，及时发现和解决孩子出现的各种问题。（二）学校层面1。 加强师资建设。针对农村学校师资队伍弱化的现象，学校应加强教师综合素质培训，提高处理留守儿童心理问题的能力。教师要给予留守儿童更多的关爱，不仅在学习上给予鼓励与监督，还要在生活上多关照他们，鼓励班级同学用班集体的温暖去感染他们，让他们感受到自己并不是孤单与无助的，提高他们的心理健康水平，最终形成自尊、自信、乐观的生活态度。教师要加强与留守儿童的父母或监护人的沟通，经常对留守儿童进行家访，及时深入了解留守儿童的生活、学习情况以及遇到的困难，根据不同情况采取帮扶措施。可以通过建立家庭联系卡、电话沟通等形式，及时向家长、监护人反映孩子的学习情况和思想动态，密切家校联系。2。 建立监护系统。学校是留守儿童接受教育的主要场所，要加强学校综合环境的优化，搞好留守儿童的教育工作，营造关爱留守儿童的校园氛围。第一，建立留守儿童档案。建议在全学校范围内建立留守儿童档案，登记每一个留守儿童的具体情况。有条件的学校成立留守儿童管理和教育工作小组，以定期召开座谈会的形式，掌握留守儿童的学习情况及思想动态。第二，建立“代管家长”制度。学校教师和留守儿童结成帮扶对象，老师充当父母的角色，及时解决他们学习、生活上的困难，让孩子们感觉到父母就在他们身边。第三，关爱留守儿童。学校可以对住校的留守儿童提供生活上的便利，并安排专人对留守儿童进行管理，经常深入宿舍指导学生妥善安排一周的生活，解决他们的实际困难。3。 加强心理健康教育。留守儿童正处于身心发展的转折期，他们的可塑性大、明辨是非的能力差、自制力差，如果缺乏成人适当的约束及科学的引导，很容易受到社会不良风气的影响。学校可通过开设心理课程，由专门的心理教师讲授心理知识，引导学生心理健康发展。有条件的农村学校可以设置心理咨询室，通过心理测验、心理辅导、心理锻炼等多种形式系统全面的培养学生的心理素质。（三）政府层面1。 制定相关政策。一是促进县域经济的发展。适当加大对农业的投入，以促进农村本土特色经济的发展，加快农村经济产业化及现代化的进程。同时增加对农业的补贴，提高农产品的价格，进一步引导农民开展多种经营，逐步实现农村城镇化的目标。同时为回乡创业人员争取资金、税费及手续等多方面的优惠政策引导他们回乡创业，并加大对农民创办企业的扶持力度，在农村创造更多的就业岗位，从而减少跨地域劳工的输出，从源头上减少农村留守儿童的产生。二是加快城乡二元体制改革步伐。加快户籍制度改革，保障劳动力的合理流动。建立以常住人口为服务对象的管理模式和新型社会资源配置方式，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利。以户籍制度改革为中心，进一步推进社会保障、教育、医疗等制度的完善和创新，逐步缩小城乡差别，降低农民工及其家属进城居住的经济成本，促进农民工向城市居民转变。三是改革教育体制。我国义务教育实行“地方负责、分级管理”的体制。受教育经费影响，流动人口子女在流入地上学难问题。因此，政府要坚持“两为主”原则，逐步开放包括重点中小学在内的所有城市公办学校。同时，接收农民工子女的学校应免收其借读费、避免歧视现象，让这些孩子能够得到均等的受教育机会。大力扶持民办教育，改革中考和高考制度等，鼓励更多的农民工将子女带在身边，从而遏制留守儿童数量迅速增加的趋势。2。 增加政府对留守儿童的财政支持。中央和省级财政要加大农村教育经费的投入力度，改变优质教育资源过分集中于城市的不合理现状，大力改善农村的办学条件，进一步提高农村学校的教学水平与质量。提高农村教师的待遇，鼓励大学生与年轻教师扎根于农村的基础教育当中。另外，政府要改革教育体制，建立以常住人口为主的教育管理体制，把长期居住在城市的农民工子女纳入教育经费预算之内。3。 建立农村寄宿制学校。目前我国大部分农村小学不具备寄宿条件，部分实施寄宿制的学校的条件也非常艰苦，大多数中小学并没有配备专门的生活老师。据了解，寄宿制学校深受师生们欢迎，主要原因是可以经常接触老师及同龄人，这样可以减少因思念亲人而带来的心理压力，对于儿童的成长是有益的。在这种寄宿制的学校里，留守儿童可以更多地享受集体生活的氛围，可以得到教师更多的关爱，可以获得来自教师的对自己的热情期待，即“皮格马利翁”效应，它对改变儿童的行为有很大作用。实践证明建立寄宿制学校是解决留守儿童问题的有效措施之一。它能够解决留守儿童安全、心理、教育等方面的问题，能够有效的缓解家庭教育的不足。因此，在当前留守儿童数量逐年递增的情况下，政府要下大力度增加寄宿制学校的数量。（四）社会层面1。 建立完善的留守儿童教育及监护体系。在无法解决留守儿童与父母在一起时间过短这一问题的情况下，建立完善社会留守儿童教育监护体系，具有非常重要的现实意义。一是建立由社会为主体的代理机构。如建立“代理家长”制度，由各级团组织、团干部、村社干部、有能力的党员及社会有识之士，按照“自愿、平等”的原则，成为该留守儿童的“代理家长”。针对结对帮扶留守儿童的实际情况，细心照顾其生活，悉心指导其学习，耐心引导其心理，做孩子学习的引路人、生活上的知情人及成长的保护人。按时组织一些活动，架起一座留守孩子与父母之间沟通的桥梁，引导他们健康的成长。二是充分发挥村委会作用。重视对留守儿童的教育，按时对留守儿童的情况进行排查，并开展一系列活动，对留守儿童进行正面的引导。利用现有条件加强对监护人的教育并制定监护人职责条例，宣传新的教育观念来提高监护人的素质，使他们真正担负起监护人的职责。2。 加强公众的社会责任意识。一是，加强相关社会组织的建设，调动一切可调动的社会力量帮助留守儿童。对流动人口子女教育问题进行积极的宣传，以引起全社会的关注。二是发挥社区的综合教育功能，形成以社区、学校和家庭三者为主的立体式教育管理网络，建立农村留守儿童教育监护体系。三是加强媒体宣传，调动全社会力量加强对农村留守儿童基本权利的关注力度。四是净化学校及社区的育人环境。学校周边的网吧、录像厅、游戏厅等场所都应禁止开办；社区中可以开办图书室、活动室等，方便学生特别是留守儿童学习、娱乐。总之，留守儿童的健康成长，涉及千家万户，关系着广大农村劳动力的有效转移，关系着整个国家经济质量的提高和社会的进步，同样也关系着农村的可持续发展战略，对社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会具有深远影响。农村留守儿童的健康成长不仅离不开党和政府的关怀，也离不开社会各界的关爱。让所有的留守儿童都能够远离孤独、寂寞和无人关爱的痛苦，让他们能和正常家庭的孩子一样，沐浴在灿烂的阳光下，这是全社会爱心人士的共同心声。我们有理由相信只要有爱心和责任在，办法就总会比困难多，留守儿童问题的解决就不会成为空谈。【篇三】为贯彻落实省州加强农村留守儿童帮扶关爱工作，有效解决农村留守儿童存在的监护、就学、残疾、生活困难等问题，根据省州转发省民政厅、教育厅和公安厅关于切实做好农村留守儿童帮扶工作的通知要求，我局认真组织安排开展了留守儿童关爱工作，相关工作如下：一、基本情况我市共有 2 乡 2 镇，42 个村（牧）委会，全市各乡镇协同乡镇派出所和学校沟通排查出我市不满十六周岁农村户籍未成年人 7115 人，其中留守儿童 5 人，6-13 周岁 2 人、 14-16 周岁 3 人；二、工作内容（一）加强领导，明确责任。根据我市实际情况，已拟定格尔木市农村牧区留守儿童关爱保护工作联席会议制度和格尔木市关于加强农牧区留守儿童关爱保护工作实施方案待征求意见中，进一步明确了分工负责，团结协作的工作职责，各相关单位主要领导为关爱留守儿童保护工作第一责任人，安排好本单位职责范围内工作，形成关爱留守儿童的协调机制。（二）建立档案，规范管理。指导各乡镇强化措施，明确职责，组织安排各村（牧）委会对留守人员组织开展集中、全面、深入、细致的排查，确保摸底排查工作不漏一户、不少一人，保证数据真实、准确。对排查出的郭镇 5 名留守儿童建立“一人一档”台帐和信息库，掌握留守人员的家庭组成、生活照料、教育就学、健康状况等基本信息，做到心中有数。（三）重视学校教育，落实关爱行动。对在校的留守儿童实行动态管理，做到了档案资料齐全完备，教师定期与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活情况，对他们的成绩变化、表现情况及时掌握，并激励起他们参加各项活动的自信心、上进心。同时，学校以制定学习目标等方式来调动学生学习积极性，完善鼓励机制，尽可能地调动学生的学习兴趣，丰富学生的课外生活。非寄宿的留守学生，教师定期走访与临时监护人交流，及时反馈他们的情况，帮助其做好思想工作。定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会，做好教师与监护人之间的长期沟通；（四）协调配合，增强意识。基层公安部门与基层组织配合，多措并举全力做好留守人员关爱工作。一是密切配合，民政、教育、公安、乡镇开展排查摸底工作，切实做到情况清、底数明。二是借助民警走访，广泛宣传与农村牧区生活息息相关的法律法规知识，切实增强留守人员安全防范意识。三是结合农村牧区社会治安突出问题专项整治行动，全面排查化解涉留人员矛盾纠纷及不稳定因素；四是广泛调动治保会、治安巡逻队等社会力量，积极参与农村牧区平安建设，切实为留守人员生产生活学习创造良好的治安环境。三、突出问题中小学生因父母常年外出务工，成为缺乏父母有效监护、家庭亲情温暖和良好家庭教育影响的“留守儿童”。留守儿童队伍中很多都由祖父母、外祖父母、亲戚代为抚养，这些代为抚养的人大多数关注的是孩子的基本生活，而对孩子的困惑、性格、兴趣、心理、需求过问得少，导致出现了诸多不良现象,影响到了未成年人的健康成长，主要体现在以下几个方面。（一）亲情缺失。从调查和座谈的情况看，留守儿童认为“能和父母在一起才算一个幸福的家庭”，“和父母在一起才是最开心的事”，希望父母不要常年在外打工，并随着年龄的增大，越表现出对家庭和父母关怀的强烈要求。父母的亲情对孩子的哺育，有如雨露对禾苗的滋养。（二）心理健康受损。由于父母常年在外打工，孩子缺少了父母亲情的家庭教育。父亲或母亲与孩子沟通少、交流少，而监护人对孩子在生活、物质上给予的多，在精神、道德上关怀的少，对学生心理的不良倾向难以察觉和纠正，对性格的缺陷和心理障碍更无法了解。久而久之，留守儿童和监护人形成了一张无形的心理屏障，变得精神空虚、沉默寡言、内向孤僻，与同学少交往，部分人缺乏自信心和安全感甚至变得自私、冷漠、缺乏同情心，少数甚至暴躁、好斗、打架。（三）行为偏差。处在成长发育关键时期的少年儿童，行为自律能力本身很差，多数监护人忽视了对孩子行为的正确引导，只要孩子的行为不是大的过错，一般采取认可态度，甚至娇生惯养、放任自流，以“不出事就行”为最大的安慰。在这种情况下，他们常常会走出家门，有的走进网吧，沉溺于上网和游戏；有的甚至交一些有不良习气的朋友，于是学会抽烟、喝酒，甚而染上早恋、赌博等不良行为。四、对策及建议（一）政府部门对此项工作起主导作用，分管领导需担任协调机制召集人的职责，对相关部门对留守儿童的关爱工作进行安排部署。（二）留守儿童的父母长期在外，绝大多数孩子是由年迈的祖父母、外祖父母等祖辈来照顾，监护人对留守儿童的监护缺失或监护不力是重点，家庭监护缺失就难以避免极端事件的发生。相关部门要及时与监护人沟通，提高责任感，推动落实家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任、户口登记责任等，配合相关部门做好保障留守儿童的安全。（三）强化留守儿童的家庭教育 ，无论是否外出务工,父母都应给予儿童成长中的指导与关爱。首先在外出安排上,父母应尽量维持家庭功能的完备，父母双方尽量不要同时外出务工，在外出期间增加回家的频率，通过各种通讯工具与子女增进交流沟通；父母和监护人应与学校保持经常性的联系，时刻了解孩子的生活和学习情况，为儿童创造有利的学习空间和氛围，给留守儿童有效的教育引导与情感关怀，让留守儿童感受到父母的关怀和家庭的温暖。（四）留守儿童关爱保护涉及多个部门、多个方面，多部门需加强协作配合，增强责任感和使命感，依据自身职责，采取有效措施，做好留守儿童相应的关爱工作，并积极配合依法打击遗弃和伤害儿童行为。做好农村牧区留守儿童关爱保护工作责任重大，在今后的工作中，各部门将相互协调，加大工作力度，不断完善关爱留守儿童的工作机制，不断总结，推陈出新，狠抓落实，把关爱留守儿童工作逐步推向深入，确保关爱保护工作覆盖到每一位需要关爱的留守儿童。为促进留守儿童的健康成长作出新的贡献。