安监局2018年度关于安全生产工作总结及2019年工作打算两篇

安监局 2018 年度关于安全生产工作总结及 2019 年工作打算两篇安监局 2018 年度安全生产工作总结及 2019 年工作打算2018 年度，全区安全生产工作在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神以及国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“十大攻坚行动”为抓手，以减少一般事故、遏制较大及以上事故为目标，严格落实“党政同责，一岗双责”制度，紧绷安全生产这根弦，全区安全生产形势总体趋于稳定向好。现将今年以来安全生产工作情况和 2019 年工作思路简要汇报如下：一、今年以来全区安全生产工作情况（一）安全生产总体形势今年以来，全区共发生各类生产安全事故 3 起、死亡 3 人，其中统计上报道路交通事故 1 起，死亡 1人，市政工程建设和工贸行业各发生 1 起亡人事故，各死亡 1 人，其他行业领域未发生生产安全事故。与去年同期相比，事故起数死亡人数均有所下降。（二）重点工作开展情况1、重改革：区委、区政府高度重视安全生产领域改革发展工作，多次召开区委常委会、政府常务会议，组织领导班子和领导干部学习国家、省、市视频会议精神、地方党政领导干部安全生产责任制规定、关于推进城市安全发展的意见等。研究审议并通过中共 xx 区委、xx 区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见及关于调整区安全生产委员会组成人员和成立十四个安全生产专项领导小组的通知，进一步明确区政府领导及各部门职责，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须“的要求，切实解决制约我区安全生产工作瓶颈问题，着力改革创新，求实求效。区政府每季度召开安委会全体会议，分析当前面临的安全生产形势，总结工作经验，部署下一阶段重点工作，在各镇、社管中心设置安监站，开发区成立安监分局基础上，今年继续延伸到基层，85 个村、社区设置 1 名安全生产管理人员，并组织开展为期 3 天的安全生产专业方面的培训，真正形成了以村（社区）为单位的安全生产网格化管理格局，实现安全生产责任全覆盖。2、重执法：今年，组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、校园安全、消防等重点行业领域专项整治 x 次，排查各类安全隐患 x 处，限期整改 x 处，已整改 x 处，整改率 x%。在元旦、春节、五一、中秋国庆等重点时段和高温、汛期等特殊时期，区政府成立督察组，分别由分管领导带队，对全区 9 个镇办、32 家有关区直单位以及部分重点企业开展安全生产督查检查，对检查中发现的重大安全隐患，报市级挂牌督办，截止目前，上报市级挂牌督办隐患 7 起、区级 4 起，以整改到位并验收消耗的市级督办隐患 3 起、区级 2 起。按照省、市要求，我区组织开展了安全生产十大攻坚行动，其中：危险化学品行业开展危险化学品大排查大清理工作，全区 19 家生产或涉及危化品使用企业开展自查，排查隐患 59 条，已整改 53 条，邀请琅琊区和合肥市安全生产专家来我区开展互查，共查出20 条隐患，已整改 15 条，未整改到位的，拟对相应企业做出行政处罚，并对存在的隐患实行闭环管理。工贸行业组织开展有限空间和粉尘涉爆专项整治工作，通过摸底排查，确定我区涉及有限空间作业企业 25家，粉尘涉爆企业 5 家，持续开展水泥行业安全生产和职业健康专项治理，全区共 1 家水泥生产企业，7 家水泥搅拌站，均按照要求开展了安全生产和职业健康再治理，治理工作已全面结束，等待验收。电动自行车消防安全综合治理方面，对辖区内 17 个重点小区进行专项检查，重点检查电动自行车是否违规停放、充电占用、堵塞疏散通道，有无私拉乱接电源线路现象，停车点周围是否堆放可燃易燃物品，灭火器、消火栓等消防器材是否配齐并保持完好有效等等。期间发现隐患 80 余处，督促整改隐患 72 处，对未及时整改隐患的物业服务企业进行处罚，处罚款共计 3.5万元。集中组织清理建筑内的公共走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电等现象。鼓励新建住宅小区同步设置集中停放场所及充电装置，老旧小区改建集中停放场所及充电装置，截止目前已推动新建改建电动车库（棚）35 个，新建电动车充电设施179 个，清理违规停放、充电电动车数 176 辆。建筑施工方面，开展了各类监督巡查共 32 次。检查内容包括重大危险源专项整治、施工起重机械专项整治、市政基础设施工程安全生产专项检查、建筑施工现场受限空间安全专项治理、建筑工程活动板房、围挡墙等设施专项隐患排查、安全文明扬尘治理专项检查等，同时，还不定期对辖区内建筑工地进行拉网式的安全生产隐患排查治理，对检查情况及时进行处理。对现场查找出的隐患，能够当场整改的立即整改；不能当场整改的，下发限期整改通知单、停工整改通知书，截止目前，分别下发 62 份，28 份，实行闭环管理，督促整改，确保检查的实效性。液化气瓶专项治理方面，对各类气瓶充装站、使用单位、检验机构开展专项检查，共检查单位 11 家，发现各类隐患 2 起，责令 2 家单位整改，目前已完成整改。3、重处罚：今年以来，各级党委政府、行业主管部门，认真履行属地管理责任和行业部门监管责任，按照“严执法、零容忍、重实效”的要求，强化管理和监管力度，在打非治违和隐患排查治理过程中，严格落实“五个一批”，依法依规严厉查处：一是区政府成立事故调查组，按照“四不放过”原则，对 315滁州大道工程建设和 86 工贸企业发生的两起生产安全事故进行立案调查，共对 2 家责任单位和 6 名责任人员进行处罚，共处罚人民币 66.9 万元。二是对执法检查中发现的施集镇一家销售非法烟花爆竹个体经营户、乌衣镇茂达气体无仓储经营户违规经营、沙河镇的滁州腾鑫科技公司作业现场安全管理不到位等3 家进行立案查处，对企业下达责令限期整改，立即停止非法违法行为告知书，并共计处罚 15.9 万元；三是由区市场监管局、安监局、经信委、环保分局、城管执法局、城郊供电公司等多部门联合执法，分别对开发区管委会 1 家非法生产企业（砂石厂）、章广镇、施集镇境内 1 家非法生产“地条钢”和 2 家小化工企业进行取缔。通过对非法违法行为的严厉打击，进一步提升企业安全生产主体责任意识，净化了全区安全生产环境。4、重基础：一是扎实开展职业健康和企业安全生产标准化创建工作，截止目前，全区当年安全生产标准化创建通过专家评审验收 15 家，尚有 5 家企业在积极创建中。今年计划完成职业病危害“三同时”和职业病现状评价 30 家，职业病危害因素检测企业 40家，截止目前，已与中介服务机构签订协议 28 家，开展职业卫生“三同时”6 家，职业病危害现状评价14 家，职业病危害因素检测 27 家。二是加大信息化平台应用，截至目前，在信息化平台上已录入企业信息 386 家，实现规模以上企业全覆盖。移动执法终端实现在线执法达 263 余次。三是风险管控“六项机制”建设，督促指导有关部门完善非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、工贸等行业领域的“六项机制”建设工作方案和安全风险点查找指导手册，对 1 家非煤矿山和 4 家生产、储存危险化学品企业进行了风险等级评定。从全区非煤矿山、危险化学品、机械加工、水泥建材、职业健康危害严重的各类行业，选择 9 家具有代表性的企业作为安全生产风险管控“六项机制”建设示范企业，以政府购买服务的方式投入 10 余万元，择优选择一家第三方具备资质的技术服务机构为 9 家示范企业进行技术指导。四是安全生产责任险投保，在全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域生产经营单位组织开展安全生产责任险投保，计划年底实现以上行业企业全覆盖。5、重培训：按照区安委办关于印发xx 区 2018年安全生产教育培训工作计划的通知，截止目前，已开展了村、社区安全员安全培训和工贸企业负责人及安全管理人员安全培训，其余 2 期培训班将按计划开展。区安委会在 6 月份“安全生产月”期间，印发活动方案，详细制定了活动宣传时间表，围绕“生命至上、安全发展”主题，组织开展了安全发展主题宣讲“七进”、6.16 安全生产咨询日、典型经验现场观摩、召开安全生产新闻发布会、组织开展“城市安全大家谈”访谈及安全生产 xx 行等宣传教育活动，进一步增强全社会安全生产意识。二、存在问题在总结工作，肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，全区安全生产形势依然严峻复杂，特出表现在：一是事故总量仍然较大，道路交通、消防事故仍然多发，防范亡人事故依然是我们工作的重点；二是企业主体责任还没有真正落实到位，重生产轻安全现象，以及违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象大量存在，这些都是引发各类事故的主要原因；三是安全基础薄弱，企业必要的安全投入不到位，企业本质安全水平仍然很低，各类安全隐患还很突出，职业病防治任重道远；四是安全监管力量薄弱，存在人少面广和一些乡镇分管和主管安全的人员调整频繁，直接影响全区安全生产管理的能力和水平。五是工作压力和责任传导不到位。少数地方和单位“三个责任”制度没有得到有效落实，存在“上紧下松，时紧时松”、“政府热、企业冷、上面热、下面冷”等问题。上述问题的存在，主要原因还是一些地方、部门和单位安全意识不强、安全责任制不落实、安全管理不到位、安全创新不足。对此，我们必须要保持清醒，要牢固树立安全发展理念和“红线意识”，坚持人民利益至上，以对人民群众生命财产高度负责的政治责任感和历史使命感对待安全生产工作。进一步强化责任担当，坚持问题导向，坚持改革发展，自觉增强做好安全生产的紧迫感、使命感。三、2019 年工作打算（一）认真贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产的决策部署。坚决遏制各类事故的发生。（二）全力抓好安全生产领域改革发展各项工作任务的落实。（三）按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，全面压实安全生产各环节的责任。（四）常态化、制度化、实效化的开展安全生产“十大攻坚”行动。（五）以“打非治违”和“六打六治”为抓手，深入开展隐患排查治理。（六）以“安全生产六项机制”建设为抓手，进一步夯实全区安全生产基础。安监局 2018 年安全生产工作总结及 2019 年工作谋划2018 年度，我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市安委会的具体指导下，严格落实责任，加强重点行业、重点部位、重点环节的专项整治和安全监管，积极改进和创新安全生产工作管理方法，严防安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。现将 2018 年度安全生产工作完成情况总结如下：一、工作开展情况（一）安全生产运行情况：1-11 月份，全县无较大以上安全生产事故发生，安全生产形势持续稳定。（二）安全生产责任制落实情况：一是认真贯彻落实国家、省市主要领导系列重要讲话精神和全国、省市安全生产电视电话会议精神。今年来，县委、县政府领导班子、各乡镇各部门认真学习贯彻习近平总书记、省委书记王国生、市委书记刘继标批示关于安全生产系列重要批示指示精神及全国、全省、全市安全生产工作会议精神，县委书记马卫东多次深入企业督导安全生产工作，县政府多次召开会议分析和研判全县安全生产形势，部署安排各个重点时段安全生产工作，重点防范和坚决遏制重特大安全事故，安全生产责任进一步夯实，各项安全防范责任措施得到有效落实。二是明确工作职责，落实安全生产责任制。我县出台了地方党政领导干部安全生产责任制规定、制定了xx 县企业安全生产主体责任落实年活动实施方案、关于企业落实全员岗位安全生产责任制的指导意见等规范性文件，将安全生产的监管责任和主体责任细化分解到各级各部门和各有关生产经营企业，有效落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系。7 月 5 日下午，县政府召开2018 年第三次常务会议，专题学习了地方党政领导干部安全生产责任制规定。县安委会将规定印发至全县各乡镇、各部门，集中开展学习活动，严格落实各级各有关部门安全生产职责。三是及时调整领导职责，强化安全生产责任。xx 县委、县政府印发了关于成立 xx 县安全生产委员会的通知（商文2018 44 号），明确了县委书记任安委会第一主任，县委常委、常务副县长任常务副主任的安全生产委员会领导组织。县政府印发了关于胡国胜同志分工调整的通知（商政办201861 号），调整了由县委常委、常务副县长胡国胜同志分管全县安全生产工作，为全县安全生产工作的开展提供了坚强的组织保障。四是做好重点时期安全生产工作。为确保重点时期安全生产形势稳定，我县采取措施，制订了春节、全国“两会”、“五一”、中秋节和“十一”期间安全生产工作方案，分别召开了专项工作会议精心安排部署，各乡镇各部门认真落实特殊时期安全生产各项工作要求，建立了专门组织，制定科学检查方案，在本辖区、本行业开展一次拉网式安全生产检查，对本辖区内的各个行业、各个角落进行地毯式大检查，安全隐患得到有效治理。县政府安委会组织督查组对各乡镇各部门春节、全国“两会”和“五一”等期间的安全生产工作期间进行了督查，全力保障了我县重点时期的安全稳定。（三）重点行业领域安全监管情况：烟花爆竹：查获非法经营点 7 个，行政拘留 7 人。收缴烟花 6 件，爆竹 200 盘。危险化学品：排查企业 35 家，排查隐患 29 处，整改 29 处。特种设备方面：共出动安全监察人员和执法人员 90 人次，检查设备 200 台次，检查特种设备使用单位 20 家，下达安全监察指令 2 份。保证在用特种设备定检率达到100。道路交通安全方面：查扣违法违规行为车辆146 车次，停运超载农村客运车辆 2 辆，查扣非法客运车辆 9 辆。共安全开行客运班车 13758 班次，保证了生产、生活物资正常运输，全面完成 2018 年春运运输任务。同时，排查桥涵 199 座，排查出安全隐患 3 处，整改安全隐患 3 处，补栽百米桩 90 个，公里碑 10 个，道路标牌 3 块。确保群众春节期间安全便捷出行。建筑工地：下发隐患限期整改通知书13 份，停工整改通知书 1 份，确保了安全生产责任制的落实。农机安全方面：共查处无证驾驶拖拉机19 人，办证 19 人，纠正违法载人、酒后驾驶 3 起，检查农机合作社 5 家。（四）安全宣传教育开展情况。在六月份开展了全县安全生产月活动，及时组织各乡镇、各部门召开了全县安全生产月活动动员会议，下发了xx 县 2018年“安全生产月”活动实施方案（x 安委2018x号），以单正义副县长的名义在新 xx 报发表了安全生产署名文章。6 月 15 日上午，我县在县城行政路中段举办了由 25 个单位参加的 xx 县第十七个安全生产月咨询日活动，县委常委、常务副县长胡国胜，副县长单正义到现场指导咨询日活动。活动结束后，单正义副县长在县电视台发表了安全生产月活动电视讲话。在 6 月 20 日上午，xx 县召开全县安全生产工作会议，对安全生产大宣传和安全生产月活动推进工作进行再强调，部署全县各行业和领域安全生产大排查大整治活动；7 月 5 日下午，县政府召开2018 年第三次常务会议，专题学习了地方党政领导干部安全生产责任制规定。安全生产月期间，我县共出动宣传车辆 20 辆次，行业部门发放宣传手册共 x 多本，各类宣传资料 2 万份，公益性安全警示赠品 1 万多个。（五）汛期安全生产工作开展情况。为扎实做好汛期安全生产工作，我县印发了关于做好 2018 年汛期和“五一”期间安全生产工作的通知，县防汛指挥部制定了工作方案，成立了防汛工作领导小组，各乡镇（场、办、管委会）、各有关部门严格执行领导带班制度，加强汛期期间的值班工作，做到 24 小时领导在岗带班，确保信息畅通。（六）“打非治违”专项行动开展情况。按照全市安全生产“打非治违”专项行动部署，我县及时制订了xx 县 2018 年“打非治违”专项行动实施方案，并印发至各乡镇各有关部门，于月日召开了全县安全生产“打非治违”工作会议，各乡镇、各有关部门积极行动，认真部署，采取得力措施，严厉打击非法生产经营行为。目前，取缔非法加油站 6 个；关闭违法储存危化品 1 家；拆除非法浮桥 2 座；拆除违法游乐设施 5 个；督促企业整改隐患 6 项，处罚 1 万元。（七）“企业安全生产主体责任落实年”活动开展情况。按照市政府安委会统一部署，我县制定了xx县企业安全生产主体责任落实年活动实施方案商安委（201817 号），明确目标，分解任务，落实责任，确保各项工作内容传达到每个乡镇、每一家企业、每一位企业负责人，推动企业安全生产主体责任落实年活动顺利开展。（八）建筑施工安全专项治理行动开展情况。在建筑安全方面，县住建等部门制定了建筑施工安全专项治理方案，并召开了行业部门专题工作会议，开展了专项治理。截止目前，共检查企业 x 家，下达执法文书x 份，排查一般事故隐患 x 项，已整改 x 项，整改率x%。（九）扎实开展安全生产对话谈心活动。一是召开动员会议安排部署。9 月 27 日，我县组织召开了全县各乡镇、县安委会成员单位及各重点企业参加的安全生产对话谈心动员会议。要求各部门、各单位按照全县方案要求，对照各自实际，制定符合本部门、本单位的安全生产对话谈心方案，明确谈话对象、时间节点、谈话内容等，确保对话谈心对象全覆盖，各部门各单位谈话结束后签订安全生产责任明白书，并上报县政府安委会办公室一份存档备查。二是分层次开展对话谈心活动。9 月 30 日上午，在人社局二楼会议室，县委常委、常务副县长胡国胜与全县 25 个乡镇（场、办）行政正职进行了安全生产对话谈心活动，同时签订了安全生产责任明白书；9 月 30 日下午，市政府安委会第六督导组对我县督导检查时，与县委马卫东书记、县委常委、常务副县长胡国胜进行了安全生产对话谈心活动；10 月 1 日上午，在县委二楼会议室，县委书记马卫东主持召开县党政联席会（扩大）会议，开展安全生产对话谈心活动。马卫东书记主要从习近平总书记安全生产重要思想论述、安全生产责任、生产安全事故典型案例等方面与各位处级领导干部进行了学习交流。各处级领导干部分别签订了安全生产对话谈心明白书。10 月8 日，在县政府二楼会议室，县委书记马卫东与各乡镇党委书记开展了安全生产对话谈心活动，各乡镇党委书记分别与马卫东书记签订了安全生产责任明白书；10 月 10 日，县委常委、常务副县长与各分管部门负责人开展了安全生产对话谈心，同时，签订了安全生产责任明白书；10 月 11 日，副县长韩秀娟在县政府二楼会议室主持召开了与分管部门各负责人参加的安全生产对话谈心会议，各分管部门负责人签订了安全生产责任明白书。其他副县长也都结合实际开展了安全生产对话谈心活动。三是加强督导，确保对话谈心活动确定实效。我县把新一轮安全生产对话谈心活动列入 2018 年度安全生产综合督导和年度考核的重要内容。督促进展缓慢的单位高质量、高标准完成新一轮安全生产对话谈心活动，认真学习习近平总书记安全生产重要思想论述，全面落实党委政府安全生产职责，为做好全县安全生产工作提供坚强的组织保障。二、存在问题主要表现在：一是安全发展意识不够强。一些企业主体责任意识不强落实不到位，存在安全投入标准低，生产现场安全监管及安全隐患排查不到位，员工安全教育培训不到位。二是从业人员安全素质普遍不高。企业违章指挥，劳动者违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生；三是安全生产由于监管力量的薄弱导致监管不到位，还不同程度地存在工作层次较浅，专业性不高，监督管理的科学性和效能不高，以及有法不依、执法不严等问题有待解决。三、2019 年工作打算（一）全面开展企业安全生产主体责任落实巡查以落实企业安全生产主体责任为核心，通过开展企业负责人谈话、主体责任专项检查“回头看”等专项巡查行动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制，全面提升安全生产水平，坚决遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。（二）严格监管，严防重特大事故发生坚持例会分析制度，准确掌握安全生产各行业（领域）的落实进展情况，掌握安全生产动态管理，及时发现存在问题，分析问题存在的原因，并研究对策措施，继续实行重点督查制度，对今年以来事故多发的行业（领域），进行重点督查，加强巡查监管和防范，坚决遏制较大以上安全事故发生。（三）加强领导，狠抓排查整治措施的落实继续深化危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、和人员密集场所等重点行业(领域)，以及事故多发、易发的重要地区和安全管理基础薄弱的重点企业的安全专项整治。按照属地管理、“三管三必须”的责任体系，全面落实领导责任，做到分兵把守，职责明晰，任务明确，责任到人，工作到位。同时针对当前季节安全生产的特点，认真排查存在的簿弱环节和各种漏洞，立足超前防范。对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于预防、疏于管理等安全生产不作为行为和失职渎职行为，要严肃查处。（四）严格执行安全生产责任考核。进一步强化安全生产目标管理考核，进一步健全完善考核评价体系，对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。定期组织督查组到各乡镇各有关部门对照考核细则的要求进行督查，未按照考核细则要求部署开展工作或不按时上报有关材料的单位将通报批评，并限期整改。 （六）依法严厉打击非法违法生产经营建设行为继续把严厉打击非法违法、违规违章生产经营和建设行为作为安全生产工作的中心任务之一，进一步强化重点地区、重点单位和重点时段的执法监察工作，对烟花爆竹等重点行业领域的非法违法生产行为继续实施精确打击、重点打击、有效打击，做到严密组织、严格执法、严加督促、严肃追究和真打真治、重打重治。同时，加快案件的调查和处理进度，尽快向社会公布处理的结果，以调查处理和责任追究震慑作为警示，扭转一些行业（领域）非法违法和违规违章现象有所回潮的严重态势，坚决遏制重特大事故发生。