县人社局2018年工作总结及2019年工作计划报告

县 人 社 局 2018 年 工 作 总 结 及 2019 年 工 作 计划 报 告今年以来，我县人社工作在县委、县政府的坚强领导下，在市人社局的精心指导下，认真贯彻创新发展理念，坚持民生为本、人才优先、城乡统筹的工作主线，围绕全县经济社会发展大局，狠抓工作落实，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作有序推进。一、2018 年目标任务完成情况（一）就业创业工作高质量推进。坚持创业带动就业，紧抓全县“一轴四区”、“一带四路”建设，促进充分就业和高质量就业。一是大力实施就业创业“三大计划”。将实施就业创业“三大计划”作为实现就业的有利抓手，切实发挥创业带动就业、就业促进增收的倍增效应。对全县创业的大学生进行全面摸底，初步筛选出拟培育的青年创业人员 64 个；按照先推荐再实地核查的方式，上报拟培树返乡创业典型21 户；将家庭服务职业技能培训作为解决重点群体就业的重要工作，开展家政服务从业人员培训班 720人，占年度目标任务 600 人的 120%，培训后就业率达到 86.7%。二是着力提升农民工技能水平。围绕乡村振兴、脱贫攻坚和生态文明建设，着力实施 10 万农民工技能大培训和劳务市场建设工作，依托 7个定点培训机构和县职教中心云培训中心，坚持以劳动力意愿和需求为导向，充分利用农闲时节，创新培训方式，合理安排培训时间，完成职业技能培训 6264 人，其中：就业技能培训 4285 人，占年度目标任务 4000 人的 107%，岗位技能提升培训 258 人，占年度目标任务 200 人的 129%，创业培训 826 人，占年度目标任务 840 人的 98.3%，完成职业技能鉴定 829 人。三是抓好高校毕业生就业创业工作。注册报到高校毕业生 784 人，帮助 726 名高校毕业生就业，其中：招考就业 95 人，进企业服务 80 人，灵活就业 453 人，进疆就业 72 人。成功举办“春风送岗梦想起航”高校毕业生专场招聘会和民营企业招聘周招聘会，共有 80 家用人单位现场招聘，提供就业岗位 603 个。四是狠抓城乡充分就业。通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策，城镇新增就业3735 人，城镇登记失业率 2.48%，控制在目标任务4%以内。认真办理县政府为民办实事，完成 1000名的劳动力职业技能培训任务。坚持技能培训、技能提升和实现就业的工作理念，完成农村劳动力转移就业培训 6264 人，其中建档立卡培训 309 人，完成全年目标任务 82 人的 376.8 %，输转建档立卡贫困户 1034 人。全县输转劳动力 8.16 万人，劳务创收15.59 亿元，分别占年度目标任务的 106.1%和 105.1%。（二）不断加强社会保障体系建设。坚持民生导向，按照兜底线、建机制、织密网的要求，不断加强社保体系建设，筑牢民生保障底线，增加群众幸福福祉。一是深化社会保险制度改革。以解决新老政策衔接问题为重点，按照中央和省市部署，已正常开展机关事业单位养老保险制度改革经办。整合城乡居民基本医疗保险政策，建立了城乡一体的医疗保险制度，全面开始异地就医直接结算工作，实行基本医保、大病保险和医疗救助“一站式”结报，全面推行了“先诊疗、后付费”工作机制，有效增强了医疗保险精准扶贫和托底保障的功能，全县城乡居民基本医疗保险管理水平逐步提升。二是抓好扩面征缴。城镇职工基本养老保险基金征缴 9399.5 万元，占年度目标任务的 146%；基金支出 4473.5 万元，占年度目标任务的 75.2%。城镇职工基本医疗保险基金征缴 4611 万元，占年度目标任务的 86.5%；基金支出 3994.3 万元，占年度目标任务的 102.8%。失业、工伤、生育保险基金征缴 948.4 万元，占年度目标任务的 84%；三项基金支出 787.1 万元，占年度目标任务的 99%。三是城乡居民基本养老保险参保 13.96 万人，参保率 98.57%，续保率 91.75%，认真执行将 60 岁以上城乡居民基础养老金增加至每月 95 元的民生实事，增加基础养老金 316 万元，为符合待遇领取的 31826 人发放养老金 3913.23 万元。四是认真执行各项政策。严格核定参保单位社会保险费，按时收支各项社保费用，按季度披露社会保险信息，社会保险法规政策执行率 100%。社会保险法规政策执行率 100%。（三）加大人才开发和人事管理。紧紧围绕县委、县政府工作大局，不断拓宽人才开发的渠道，按照“全方位服务”的工作理念，做好人才开发和人事管理服务。一是积极搭建人才服务平台。充分利用人社局今日头条号和*县劳务、人才和就业微信公众号，及时宣传相关政策法规，发布各类供求信息，为用人单位和人才搭建平台，提供全方位、一站式服务。二是认真贯彻落实公务员和事业单位人员市级统考制度，招录公务员 33 名、特岗教师 19 人、基层社会救助工作人员 14 名。三是参加省级大型人才招聘会 1次，为教育、卫生部门引进紧缺人才 26 人。四是按政策规定为全县机关事业单位 6511 人正常晋升工资，人均月增资 87 元。为全县机关事业单位人员调整艰边津贴，人均月增资 100 元。（四）积极构建和谐稳定劳动关系。一是认真开展执法监察。扎实开展日常巡查和专项检查，开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付、劳务派遣、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况等专项检查 4 次，监察用人单位 311 户次，劳动用工年审率覆盖率 100%，用人单位信息资料台账建账率 100%。二是全力推行农民工实名制管理。以建筑企业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点，全力推行用工实名制，督促用人单位补签劳动合同 142 份，参保 10 户 30 人，促缴社会保险费 3.3 万元，劳动合同签订率达 96.9%，集体合同签订率 90%，建筑施工场地农民工权益告知牌设置率达 100%。三是认真查处受理案件。开展用人单位守法诚信等级评价活动，评出守法诚信 A 级企业 16 户；开展“无欠薪企业（项目部）”示范创建活动，创建无欠薪项目部6 个；开展市级劳动关系和谐单位评定活动，评定市级劳动关系和谐乡镇 1 个，市级劳动关系和谐企业4 户。收缴建设领域农民工工资保证金 1796 万元，完成全年任务的 299%；受理监察投诉案件 46 件，结案 45 件，结案率 97.8%，结案案件已全部录入大就业系统，录入率 100%，共为 758 名劳动者追讨工资 537 万元，移交公安机关立案查处拒不支付农民工工资案件 30 件，立案 16 件。四是全面落实重大劳动保障违法行为社会公布、拖欠农民工工资企业列入“黑名单”和“无欠薪证明”市场准入企业失信联合惩戒制度。出具“无欠薪证明”1938 份，对有拖欠行为的 3 户企业列入拖欠农民工工资“黑名单”。五是全面落实治欠保支三年行动计划。下发了关于进一步规范工程建设领域农民工工资支付工作的通知，召开了建筑施工企业负责人和项目负责人就全面落实“十项制度”的安排会议，在建项目劳动用工实名制管理覆盖率、银行按月代发工资覆盖率、农民工工资专用账户管理覆盖率分别为 97%、100%、100%。六是全面落实“双随机、一公开”工作。建立健全了计划任务库、抽查事项库、检查主体名录库、执法检查人员名录库，公开了抽查工作细则，执法人员名录库录入检查人员 3 人，监管对象名录库录入监管企业 103 户，随机检查结果及时向社会公布。七是认真做好劳动仲裁工作。坚持“预防为主、调解为辅”的方针，最大限度的将争议通过调解平稳地化解。受理劳动人事争议仲裁案件 33 件，涉案金额228.6 万元，调解结案 20 件，裁决结案 9 件。企业劳动人事争议调解组织组建率 90%，乡镇全部建立劳动人事争议调解组织，组建率达 100%。受理工伤认定案件 105 件，做出工伤认定结论案件 95 件，正在调查核实案件 10 件。（五）不断加强机关自身建设。一是全面落实党风廉政主体责任，扎实开展“改变作风营造发展环境建设年”活动，深入推进“便民高效阳光”的人社政务分中心建设，干部职工政治意识逐步提高，“崇德向善”文明服务氛围逐渐浓厚，文明服务新风逐步已经形成。二是干部职工业务水平和工作能力不断提高。强抓每周五下午的集中学习，促进干部队伍业务能力和整体素质不断提高，截至目前，组织政治学习 46 场次，业务学习 37 场次。积极选派干部职工参加国家、省、市各类业务培训班 23 人 19 场次。三是加强信息宣传工作。省市、县报刊杂志网站刊登信息793 篇，市级以上报刊杂纸登载 697 篇，县级以上报刊网站登载 96 篇，有效宣传了我县人社工作。四是认真办理人大、政协意见建议，9 件建议全部办理完毕，代表对建议办理反馈均为满意。五是认真受理群众来信来访，向社会公开发布*县人力资源和社会保障局公开承诺，通过电视、报纸、微信群和散发传单的形式进行公布，热情接待对每一个来电和每一位来访群众，接到的 43 件反映事项，全部做到了事事有交待，件件有着落。今年以来，我们强化措施，主动作为，各项工作均衡推进，虽然取得了一点成绩，但在工作开展中也存在一些问题和不足：一是技能培训人员组织还有一定困难，贫困户劳动力思想认识低，参加培训的热情不高，贫困村青壮年劳动力大多数外出务工，常住人口主要是留守妇女、儿童和老人，组织集中培训难度较大；二是富源化工欠缴社保费用较大，影响职工社保政策享受。三是酒店、餐饮行业还是存在一些苗头性和倾向性的欠薪问题。二、2019 年工作谋划2019 年人力资源和社会保障工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大，十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县经济社会发展大局，立足部门职能，持续统筹城乡就业、完善社会保障体系、规范人事人才工作、构建和谐劳动关系、强化单位自身建设，有效发挥人力资源和社会保障的基础保障作用，为全县经济社会跨越发展提供坚强的民生保障和人才支撑。（一）全面落实优惠政策，提高就业创业质量。坚持就业是最大的民生，紧扣“一轴四区”、“一带四路”建设，积极拓宽就业渠道，通过自主创业、灵活就业、招考、见习、援助等多项举措，确保完成城镇新增就业 3600 人目标任务，城镇登记失业率控制在 4%以内，保持就业局势总体稳定。深入实施 10万农民工技能大培训，以建档立卡贫困户和未脱贫贫困家庭的劳动力为重点，有针对性地开展职业技能培训和就业对接工作，推进建档立卡贫困家庭收入增加。全力实施就业创业“三大计划”，依托中小微企业创新创业孵化园、金阳光集团和陇上乡村返乡创业孵化基地，进一步加大创业创新培训力度，着力增强高校毕业生、退伍军人、下岗人员、返乡农民工等城乡各类群体的创业就业能力，持续巩固和扩大创业促进就业，就业推动创业的良好局面。探索开展技能培训街打造，积极筹建县级劳务市场和南古、新天、永固和六坝镇劳务市场建设力度，尽快实现市、县、镇三级劳务信息互联互通，不断推进灵活和有组织劳务输转能力，力争全年输转劳动力 8 万人以上。（二）加强管理服务水平，完善社保体系建设。深入推进社保扶贫和健康扶贫，坚持按照贫困人口参加社会保险“一个都不能少”的要求，按月比对建档立卡贫困人口和未参保人员信息，实现建档立卡贫困人口全部参加养老、医疗保险。做好整合后的城乡居民基本医疗保险制度后续工作，认真督促医疗机构“先诊疗后付费”和“一站式”结报工作落到实处方便群众。理顺社会保险经办管理制度机制，严格落实好社保基金预算管理，加强对预算执行情况的检查和评估力度，确保基金运行安全。认真落实好社会保险待遇政策，按时足额发放各项社会保险待遇，让政策红利普惠各家各户。（三）认真实施人才战略,着力加强人才队伍建设。健全完善服务全县经济社会发展，推进人事人才规范运行的长效机制。做好为企业引进人才的各项服务工作，围绕园区企业用人需求，建立完善求职和招聘信息库，同时，适时召开招聘会帮助全县企业吸纳急需人才。按照市局安排，做好企业经营管理人员的组织和参训工作，做好新录用公务员的岗前培训工作。按照生态建设、脱贫攻坚、乡村振兴、创新创业等发展需要，大力开展技能大培训，通过培训发现和培养一批“民间高手”“草根精英”。（四）健全劳动维权机制，构建和谐劳动关系。把规范和完善农民工工资支付长效机制，作为推进和谐劳动关系创新的重要工作，不断细化流程，强化成员单位责任，努力形成各成员单位责任明确、齐抓共管的农民工工资支付环境。继续抓好全县重点工程项目建设，坚持关口前移、工作前推、重心下沉，积极主动化解矛盾风险，为“无欠薪”城市建设打好基础。加大日常巡察，加强与公安、住建、交通等部门的协作配合，督促农民工工资联席会议成员单位主动履职尽责，深入开展涉劳资领域信访维稳专项整治和人力资源市场秩序、农民工工资支付、非法用工等专项检查，对各类问题早发现早整治早防范。积极受理举报投诉案件，加大案件调处力度，严厉打击各类违法违规行为，切实维护劳动者的合法权益。（五）努力抓好自身建设，不断提升服务效能。持续加强干部队伍素质建设，健全完善集体学习和个人自学相结合的学习制度，引导干部职工抓好政治、业务学习，提高干部队伍整体素质。紧盯业务经办，排查廉政风险点，落实好“一岗双责”，抓好机关党建和党风廉政建设。深入推进“改变作风营造发展环境建设年”活动，不断提高干部职工综合素质，教育引导党员干部牢固树立群众意识、规矩意识、责任意思、自律意识和奉献意识，努力打造忠诚、担当、干净的人社干部队伍和便捷高效务实的人社服务大厅，不断推进人社工作向前发展。