关于档案工作目标管理绩效考核自查情况的报告与商务局绩效考核指标完成情况自查报告两篇

关 于 档 案 工 作 目 标 管 理 绩 效 考 核 自 查 情 况 的 报 告与 商 务 局 绩 效 考 核 指 标 完 成 情 况 自 查 报 告 两篇关于档案工作目标管理绩效考核自查情况的报告一、基本情况（一）政策保障方面。县委县政府重视档案工作，认真贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知（中办发201415 号）和中共 xx 省委办公厅 xx 省人民政府办公厅印发的通知（xx 办发201533 号）以及 中共 xx 州市委办公室 xx 州市人民政府办公室的通知（ xx 办发2015 32 号）精神，并结合 xx 县实际，以“两办”文件形式印发了关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见（xx 办发201543 号）。从对档案工作的领导、档案干部队伍建设、档案事业的投入等方面加强档案工作，明确提出建立档案专项经费制度，规定将馆藏档案按每年每卷 2 元标准建立档案保护经费以及馆藏档案数字化每年不低于 85 万元的专项经费列入年度财政预算，以落实档案事业保障经费。县委、县政府坚持加强对档案工作的领导，明确县委由一名副书记分管，县政府由一名副县长分管。分管领导历来重视档案工作，经常亲自过问并部署档案工作相关事项。档案工作纳入了国民经济和社会发展规划。经过近期多方努力，档案工作被列入 2017 年县政府目标管理考核范围。依据省、市“十三五”档案事业发展规划部署，由县发改委和县档案局联合印发了xx 县“十三五”档案事业发展规划，对“十三五”期间 xx 县档案事业发展作了统筹规划和具体部署。xx 县档案局、档案馆、县志办是县委、县政府直属事业单位，一个机构，三块牌子，内设六个股室，编制 15 人,现有在职人员 15 人。年初，县财政拨付档案、地方志办公经费合计 50万元，12 月中旬又追加档案保护专项经费 22 万元。（二）档案馆建设方面。县综合档案馆（新馆）建筑总面积 5860 平方米，设计符合 档案馆建设标准和档案馆建筑设计规范，并报经省档案局审核同意。目前，该项目已列入县“六馆一中心”重点项目建设，并已开工建设，计划 2018 年建成。目前，xx 县档案馆总面积 1200 平方米，库房面积 580平方米。 （三）档案基础业务建设方面。目前，xx 县档案馆馆藏档案门类包含文书档案、干部人事档案、科技档案、纪检档案、信访档案、会计档案、土地征用档案、声像档案、书画档案、戏曲艺术档案、婚姻登记档案。为加强档案资源体系建设，按照各级各类档案馆收集档案范围的规定(国家档案局 9 号令)，参照xx 州市档案馆收集档案范围实施细则，重新修订了xx 县档案馆收集档案范围实施细则（xx办秘201522 号），并印发全县。 xx 县档案馆收集档案范围实施细则，明确了档案接收范围。接收进馆的档案，由单一的文书档案，扩大到多门类专业档案，为馆藏档案资源建设奠定了基础。近几年，在现有馆藏预留面积较小的情况下，每年将急需进馆的档案按要求接收进馆。比如将保管条件较差的县委宣传部、县委组织部的档案接收进馆；将原县人事局、县劳动局、县工商局、县质监局等撤并单位的档案接收进馆；将 xx 县文化艺术节活动档案、党的群众路线教育实践活动等阶段性活动档案及时接收进馆。为充实馆藏民生档案，在现有馆藏预留面积不足的情况下，我们在县民政局设立 xx 县档案馆分库房，接收了全县 2010 年以前的婚姻登记档案 82505 卷。目前，xx 县档案馆馆藏档案总量 132517 卷( 其中民生档案 82505 卷),馆藏 2002 以后按件整理的档案 21961 件，馆藏档案增长率 165%，民生档案馆藏量超过 30%。按照开放档案的要求，对馆藏 1986 年以前的永久保管的档案进行了鉴定，达到开放年限的档案，全部依法向社会开放。（四）档案信息化建设方面。近几年，我们积极筹措资金，投入近百万元，加快档案信息化进程，逐步添置了电脑、打印机等信息化办公必备设施设备，挤出两间办公室作为专用机房，配齐了服务器、不间断电源，安装了档案管理软件。截至 2017 年 5 月，由宝葫芦公司承包的馆藏档案数字化工程完成著录 463554 条，扫描 1286990 页。目前，xx 县档案馆共完成馆藏档案著录 531517 条，约占馆藏量的 14%；全文数字化 1286990 页，约占馆藏量的 18%。在档案馆电子文件中心建设方面，我们参照宝葫芦公司做的电子文件中心系统建设方案，已向县财政递交了关于将电子文件中心系统建设专项经费列入财政预算的报告。（五）档案事业治理方面。一是 xx 县档案局取得行 政执法主体资格。有 3 人获得 xx 省政府法制办、省档案局颁发的执法资格证书，实行持证上岗。每年由县委、县政府“两办”印发关于认真做好迎接省、市档案执法督查工作的通知，档案局会同县人大办公室、县委督查室、县政府督查室定期开展全县档案执法检查，针对执法检查中发现问题的单位，责令其限期整改，并开展档案执法检查“回头看”活动，同时由县委、县政府“两办”印发关于全县档案执法检查情况的通报，以确保档案行政执法检查取得实实在在的效果。二是强化全县档案管理人员培训。为提高全县档案管理人员科学管理水平，县档案局每年从 5 月中旬开始，分期分批举办全县文档人员培训班，并采用“走下去、请上来”的方式开展现场指导归档文件整理，成效显著。三是基层档案室规范化建设成效明显。每年档案行政执法检查时，针对各单位档案工作中存在的问题，要求其限期整改，并适时开展档案行政执法检查“回头看”，有效促进了基层档案室规范化建设。从档案行政执法检查情况来看，县直单位和乡镇基本上都建立了规范的档案室，对本单位各种门类和载体的档案实行了集中统一管理，配备了专兼职档案工作人员，基本能落实“八防措施”，确保档案安全保管。但也有极少数单位，因受办公条件限制，没有设立专门的档案室。四是广泛开展档案法宣传活动。首先在每年举办全县文档人员培训班时组织系统学习档案法律法规，强化对档案法的宣传；其次适时召开有全县各单位分管档案工作领导和档案工作人员参加的全县档案工作会议，县委、县政府分管领导出席会议并重点强调依法治档的重要性，有效促进档案法律法规的贯彻落实；第三是编写简报、印发资料利用“国际档案日”开展档案法规宣传活动；第四是在每年组织开展全县档案行政执法检查时，向被查单位宣传档案法，增强各单位领导和文档人员的档案法制意识。五是积极组织编研地情资料。近年来，聘请二名文字功底深厚并熟悉县情的老同志担任主编，先后编辑出版了xx 县史话、xx 县年鉴等地情书籍。六是认真贯彻落实县委、县政府决策部署。积极参与县委县政府中心工作，主动协调县农委、县扶贫局、县发改委联合印发了xx县农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理方案、关于进一步做好精准扶贫档案工作的实施意见，及时转发了 xx 州市档案局、xx 州市发展和改革委员会关于加强建设项目档案工作的通知。同时，采取举办培训班、抽调业务骨干现场辅导等方式及时开展档案业务指导，以加大对农村土地确权档案、精准扶贫档案、重点建设项目档案等各类档案的的监督指导力度，确保各类档案能规范建档、安全保管。二、问题与不足近几年来，xx 县档案工作在省、市档案部门的具体指导下，在县委、县政府的重视支持下，虽然取得了一些成绩，但与省、市档案部门的要求，还存在不少差距。一是档案专项经费没有足额落实。由于县财政困难，“每年每卷 2 元的档案保护专项经费”和“每年不低于 85 万元的馆藏档案数字化专项经费”尚未足额落实到位，影响了档案信息化建设进程。二是馆藏量偏少。由于受现有档案库房面积制约，该接收的档案无法按时接收进馆。三、打算与建议认真贯彻落实中共 xx 省委办公厅 xx 省人民政府办公厅印发的通知（xx 办发201533 号）、中共 xx 州市委办公室 xx 州市人民政府办公室 的通知（xx 办发201532 号）和中共 xx 县县委办公室 xx 县人民政府办公室关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见（xx 办发201543 号）精神，结合 xx县“十三五”档案事业发展规划具体部署，着力做好以下几个方面：一是积极争取财政资金。我们已向县政府呈报了关于追加档案工作专项经费的请示，恳请县政府尽快落实馆藏档案每年每卷 2 元档案专项保护经费和 85万元档案数字化经费，确保档案事业经费和档案数字化专项经费及时拨付到位。二是加大档案接收力度。年底，将农村土地确权档案接收进馆以后，在库房面积允许的情况下，强化对档案接收工作的监督指导，确保应接收的档案及时接收进馆。三是建议将县综合档案馆建设项目列入档案工作绩效考核范围，以推进全市档案（室）建设进度。以上报告不妥之处，请指正。商 务 局 绩 效 考 核 指 标 完 成 情 况 自 查 报 告xx 年，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，积极承接产业转移，推进保税改革，扩大对外开放，有效促进城乡消费，商务工作稳步发展、亮点纷呈，各项经济指标增幅在全省靠前。根据市委、市政府有关文件精神，市商务局绩效考核指标包括市政府工作报告、市委市政府重点工作与重点工程、落实单位职能职责等六大块22 项指标。现就 xx 年度绩效考核工作自查情况报告如下：一、绩效考核工作开展情况（一）强化组织领导，明确目标任务。及时成立绩效考评工作领导小组，由局长亲自任组长，党委成员任副组长，相关科室科长（主任）为成员。领导小组下设办公室（设在综合研究室），具体负责绩效考评日常工作。明确分管领导、责任科室、联络员和专职人员，确保组织到位、人员到位。同时，我局根据市绩效办下达的各项指标任务，及时全面梳理出本局工作任务，做到绩效考评内容不漏项、不缺项。 年市商务局绩效考核指标责任分工表，及时把各项工作任务分解到各县（市、区）、经开区商务部门和机关各科室、二级单位，并把工作内容和责任人全部上网公示，定期更新工作进度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。年内多次召开党委会、局务会、县市区局长会议，定期对商务指标进行安排部署、跟踪调度、通报讲评，建立并落实责任追究制度。 （二）分解工作任务，落实工作责任。认真对照绩效考评工作任务，研究制定xx 年全市商务绩效考核评估方案和xx（三）定期分析调度，确保指标完成。坚持每季度召开绩效考核指标调度分析会，对照局绩效考评工作方案、年度绩效考评指标评分细则，查找工作差距，分析原因，对未完成的工作倒排工期，按月量化，按周细化，使绩效考评工作任务清、责任明。10 月3 日-4 日，国家商务部钟山部长来邵调研，许红梅同志借陪同考察机会向钟山部长汇报 xx 商务工作，并拟于近期陪同市委、市政府主要领导赴商务部争取有关事项支持。12 月 20 日，局长许红梅赴省拜访省商务厅 6 位厅领导和 8 位处室长，对接各项经济指标和内部评估情况。二、年度绩效考核指标完成情况（一）业务建设1、落实市委常委会工作要点、市委经济工作会议精神（总分值 120 分）。今年以来，市委常委会会议纪要中明确由我局牵头负责的工作有 3 次，分别是第 19 次（4 月 28 日）、第 25 次（6 月 22 日）和第 39 次（11 月 6 日）会议。（1）第 19 次市委常委会议纪要明确：“切实做好招商引资工作。原则同意市商务局提出的今年招商引资工作总体安排和方案，由市商务局根据会议讨论意见进一步修改完善方案后认真组织实施。”及“积极有效参加 xx 湖南 长三角经贸合作洽谈周，确保我市有能落地的产业项目参与省里签约，由市商务局结合实际向各县市区下达任务。”今年来，突出引进“500 强”和行业龙头企业，分区域、分产业专门收集整理全球邵商名录，分县市区、分产业组有针对性地开发项目，市县领导集中时间、精力有重点地跟踪对接，先后对接了 50 多家 500 强企业和行业龙头企业，引进引进协鑫集团、柳桥实业、维维集团等“三类 500 强”项目 15 个，总投资 149.56 亿元。先后组团参加 xx 湖南春季乡村旅游节、全国知名民营企业携手湖南助推中部崛起大会、长三角经贸合作洽谈周、厦门国际投洽会湖南专场推介等重大活动，在上海、杭州、xx 等地举行重点产业项目推介会，成功举办粤港澳大湾区 xx 学院校友会企业家恳亲会和第四届全球邵商大会。全市全年引进项目 269 个，总投资 1003.995 亿元，其中亿元以上项目 152 个，总投资 966.38 亿元。（2）第 25 次市委常委会议纪要中明确：“市商务局要进一步完善 xx 湖南 长三角经贸合作洽谈周工作方案，确保我市在洽谈周上招商引资取得实效。”“湖南-长三角经贸合作洽谈周 ”上，我市签约项目 27 个，其中合同项目 22 个，协议项目 5 个，项目总投资 194.56 亿元，引进市外资金 178.56 亿元。浙江柳桥实业有限公司投资的拟落户 xx 经开区的羽绒加工项目参加了“湖南开发强省暨优势产业链项目推介会”现场签约。（3）第 39 次市委常委会议纪要中明确：“完善邵商大会工作方案，以呈批件形式报领导后组织实施。”11 月 25 日至 27 日，第四届全球邵商大会在 xx召开，来自全球各地的专家顾问组组长、xx 商会会长和 300 多名邵商代表参会。本届邵商大会共签订项目 35 个，总投资 173.15 亿元，引进资金 171.15亿元。其中制造类项目 22 个，现代商贸物流项目 8个，其它健康养老、文化旅游等项目 5 个。包括 xx经济开发区年产 45 万套时尚智能家居项目、双清区卓嵩悦城城市综合体项目、隆回县义乌商贸城、北塔区木屋建筑文化博览园等多个重大项目。大会期间，还举办了 xx 与中国科技开发院项目对接会、全球xx 商会会长联席会、湖南 xx东盟贸易座谈会及湘商产业园现场考察等活动，为 xx 市 xx 企业商会等 17个商会和大汉控股集团董事长傅胜龙等 28 名邵商颁发了“产业兴邵贡献奖”。自评分 120 分。2、贯彻落实国务院、省政府和市政府重大决策部署。（1）会议贯彻落实情况（总分值 10 分）。今年，市政府常务会议研究我局工作 2 次。第 11 次政府常务会要求对湖南省人民政府关于全面开展 xx 保税试点推进内陆地区开放崛起的实施方案（代拟稿）、湖南湘南湘西加工贸易转移合作区 xx 先行先试实施方案（送审稿）及相关优惠配套政策进行修改后上市委常委会。会后，我局认真梳理意见，进一步收集资料，于 4 月 28 日在第 19次市委常委会议上研究通过。会议还要求xx 湖南长三角经贸合作洽谈周 xx 代表团参会方案（讨论稿）由 xx 湖南长三角经贸合作洽谈周 xx 代表团组委会发文。我局已于 5 月 3 日报请市委、市政府分管市领导同意，以组委会名义下发文件。5 月，省政府正式下发xx 保税改革试点实施方案（湘政办发xx33 号）。6 月，市人民政府召开了高规格的保税改革试点工作推进会，出台xx 市推进保税改革试点工作实施方案推进保税改革试点促进开放型经济发展的若干政策措施配套文件。而湖南湘南湘西加工贸易转移合作区 xx 先行先试实施方案xx市人民政府关于湖南湘南湘西加工贸易转移合作区 xx 先行先试工作的请示经省政府提交国务院，国务院考虑加工贸易转移是承接产业转移中的组成部分，“承接产业转移示范区”比“加工贸易转移合作区”外延更丰富，国家发改委建议我省以原有国家级的“湘南承接产业转移示范区”为基础，向国务院申请将“湘南承接产业转移示范区”由原来的郴州、衡阳、永州 3 市扩大到 xx、怀化、湘西自治州 6 市州，并在相关政策方面给予支持。11 月，国家批复湘南湘西承接产业转移示范区总体方案。第 16 次政府常务会议审议xx 市人民政府关于推进保税改革试点促进开放型经济发展的若干措施和xx 市保税改革试点工作方案。会后我局进一步修改完善，于 6 月 28 日经市委、市政府主要领导同意后，在全市保税改革试点工作推进会上正式下发。自评分 10 分。（2）落实市政府工作报告（总分值 110 分）。1-11 月，全市实际利用外资 2.71 亿美元，增长10%，增幅全省第 10 位；预计全年实际利用外资 3.11 亿美元，完成全年任务的 104%，同比增长 17%。1-11 月，全市实际利用省外境内资金 368.75 亿元，增长 17.6%，高于全省 0.3 个百分点，排名全省第 4 位；预计全年实际到位内资 385 亿元，完成任务的 103%，同比增长 16.5%。1-11 月全市完成进出口 19.99 亿美元，同比增长 30.9%，完成年计划 102.5%,比全省高 1.3 个百分点，排名全省第 7 位；预计全年完成进出口 21.5 亿美元，同比增长 26.8%。1-11 月，我市实现社零总额 879.07 亿元，增幅 10.3%，排名全省第 6 位。预计 1-12 月增幅为 10.3%，总额为 1021 亿元，新增限额以上商贸流通法人企业234 家。全年共引进 15 个 500 强企业项目，其中世界500 强企业 2 家(湖南省碧桂园地产有限公司、中国中药控股有限公司) ，中国 500 强企业 10 家（深圳华强集团有限公司、协鑫南方智慧能源控股有限公司、彩虹集团、浙江柳桥实业有限公司、维维集团、大北农集团、xx 东方园林环境股份有限公司、协鑫集团、步步高商业连锁股份有限公司、华侨城资本投资管理有限公司），中国民营 500 强企业 3 家（福州泰禾新世界文化发展有限公司、浙江慕容集团、三一集团旗下三一筑工科技有限公司）；全年共签约年产45 万套时尚智能家居生产项目、邵东高端城市综合体项目、维维集团饮品项目等亿元以上项目 152 个，总投资 966.38 亿元。争取中央、省财政对国际市场开拓等方面的资金支持，推动“邵品出境”。xx 年，我局共争取中央、省外贸专项支持资金 1311 万元，对进出口企业在境外参展、境外营销网络建设、国际市场开拓、信贷融资等方面给予适当支持，有力地推进了企业“破零倍增”。1-11 月，全市进出口 “破零”企业 148家、“倍增”企业 43 家。积极组织引导企业参加境内外展会，支持企业开拓国际市场。全年共组织引导外贸企业参加各种境内外展会 30 余次，如 9 月份组织我市发制品企业在广州市举办 xx 第十届中国国际时尚发制品及美发用品展览会-湖南 xx 发制品产业经贸合作洽谈会，全球 200 多名采购商参加；10 月份利用“广交会”平台举办“湖南出口产品暨 xx 优质特色产品全球对接会”，xx40 余家企业参展；10 月份引导组织湖南科瑞生物制药股份有限公司和湖南玉新药业有限公司参加国际医药原料欧洲展（西班牙）等等。同时，积极帮助企业争取广交会展会，如第 124 届广交会上，为东亿电气、隆源箱包 2 家企业各争取品牌展位 4 个，为阳光发品等 38 家企业争取标准展位 41 个。积极引导我市皮草、箱包、发制品、打火机、鞋类、农产品等申报国家级外贸转型升级示范基地。xx 年，我市发制品、打火机、箱包成功获批国家外贸转型升级示范基地，占全省三分之一。2017 年 9 月 28 日，我市通关服务中心正式动工。根据省委办公厅、省人民政府办公厅关于开展党政机关办公用房及技术用房建设使用违规问题专项整治的通知（湘办发电xx52 号）精神，该项目已于xx 年 4 月 22 日停止建设。截至 xx 年底，全市有 260 余家企业开展跨境电商业务，跨境电商成交额约 3 亿美元。通过阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通、敦煌等线上交易平台，主要出口尼日利亚、南非、俄罗斯等国家，产品有箱包、打火机、小五金工具、发制品、皮草等。xx年 9 月，阿里巴巴国际站己在邵东县设立了工作站，并计划在 xx 县设立 xx 县茶油跨境电商服务中心，在新宁县成立跨境电商协会。主动与市农委衔接，建立工作联系机制，协助做好品牌宣传工作。9 月，组织 xx 县茶油、武冈卤制品、隆回三辣、城步乳业、青钱柳茶等近 50 家企业参加商务部、湖省省政府组织的 xx 中国食品餐饮博览会，既扩大了销售，又扩大了品牌影响力，企业反映良好。10 月，组织南山牧业、洞口辣妹子食品、隆回军杰食品等 13 家企业参加 xx 武陵山（怀化）国际健康产业博览会，扩大了企业品牌影响力。同时，积极引进邮乐购、供销 e 家、阿里巴巴、京东、苏宁易购等 20 多家国内知名电商平台入驻 xx，促进xx 茶油、城步乳业、苗山雪梨、邵东黄花菜、洞口雪峰蜜桔、武冈卤菜、青钱柳茶叶等特色产品实行网上营销。xx 年农产品电商交易额突破 200 亿元大关，农产品上行网络零售额将超过 60 亿元。向省商务厅推荐城步青钱柳、绥宁青钱柳、隆回龙芽百合、城步华强农业等企业到省级媒体进行品牌公益免费宣传。年内协助市农委在湘西南农产品物流中心两次举办农特产品博览会。向省商务厅推荐湘窖酒业的“xx大曲”、新邵呱呱叫食品公司的“小塘麻鸭”、隆回滩头的“高腊梅年画”三个品牌为“湖南老字号”品牌并成功获批，实现 xx 老字号品牌零的突破。2016-xx 年已在贫困村建设电商扶贫站点 960个，实现电商服务站点在全市贫困村全覆盖，对每个建成的扶贫站（点）、网店的补贴 23 万元不等，截止目前已补贴 1500 余万元。电商扶贫示范网店正在评选当中，项目建设进展顺利。xx 年 11 月 28 日在城步县召开了全市电商扶贫现场推进会，总结、推广了城步县电商扶贫工作经验。xx 年多次组织市电商行业协会会员企业到贫困地区开展向贫困户赠书包和送鸡苗活动，通过电商及时帮助贫困户销售农产品。自评分 110 分。3、相关基础性经济工作（总分值 10 分）。1-11月，我市实现社零总额 879.07 亿元，增幅 10.3%，全省排第 6 位；预计 1-12 月增幅为 10.3%，总额为1021 亿元，新增限额以上商贸流通法人企业 234 家。全年净增入库租赁和商务服务业规模企业 17 个，完成核定任务（10 个）的 170%，超额完成任务 70%。申请加基本分的 30%。全年净增入库居民服务、修理和其他服务业规模企业 11 个，完成核定任务（5个）的 220%，超额完成任务 120%。申请加基本分的 30%。全市租赁业完成营业收入 4769 万元，同期增长 31.71%，高于全省增速（24.8%）6.9 个百分点；全市商务服务业完成营业收入 35067 万元，同期增长 35.55%，高于全省增速（20.1%）15.4 个百分点；全市居民服务业完成营业收入 5156 万元，同期增长 21.44%，高于全省增速（20%）1.44 个百分点；全市机动车、电子产品和日用产品修理业完成营业收入 4918 万元，同期增长 126.18%，高于全省增速（17.1%）109.1 个百分点；全市其他服务业完成营业收入 17687 万元，同期增长 30.88%，高于全省增速（16%）14.88 个百分点。自评分 10 分。4、环境保护（总分值 10 分）。切实履行好环保工作职责，市区餐饮、住宿服务企业和单位食堂基本上使用天然气、液化气、电等清洁能源。全市在营加油站 368 个，地下油罐更新改造完成 100%，油品升级工作正在有条不紊地推进。自评分 10 分。5、省市重点项目（总分值 70 分）。步步高xx 新天地。年度计划投资 6 亿元，实际完成投资 5.9 亿元。1#完成 5 层梁板柱钢筋绑扎、模板安装，2#完成正负零以上一层柱钢筋绑扎及梁板模板安装，3#完成局部负一层顶板完成砼浇筑，部分承台底板钢筋绑扎约 2000 平米， 4#完成 3 层坡道模板安装及钢筋绑扎。xx 商贸物流配送中心。项目累计完成投资 3840万元。经过艰苦努力，反复协调，阻碍项目建设的违章建筑拆除问题取得突破性进展，项目拆违工作已召开拆违动员会，并于 10 月 16 日开始对违章建筑采取强拆措施，目前所有建筑物均已与业主签订拆迁补偿合同并拆除完毕，正在进行土地平整，申请项目规划设计方案审批。计划 2019 年 1 月底完成报建手续，一季度开工建设。xx 南农产品物流中心项目。启动了项目第三期建设，一季度完成了施工场地清理；二季度完成了土石方施工、350 米道路建设，以及 14 户安置房基础建设和移交；三季度办理了 F 地块 16.7 亩地的建设手续，已竣工的一、二期项目开始营业；三季度启动第三期项目基础工程建设。因项目用地内谢方伟一户私房，多年多方谈判和做工作尚未达成拆迁协议，诉至法院后，目前还在市中院走司法程序，属不可抗原因影响项目整体建设。金罗湾国际商贸城项目。到 xx 年 12 月，一、二、三期店铺招商完成 90%，大多数门店已开业。具体进度为：一季度红星美凯龙项目用地平整，拆除1 栋违章建筑；二季度商铺中间过道顺利竣工；三季度已建成商铺完成装饰装修，并于 10 月 3 日正式开业；四季度重点是红星美凯龙项目用地剩下 3 户私房，因拆迁谈判和多方做工作不能达成拆迁协议，诉至法院后，目前还在市中院走司法程序，属不可抗原因影响项目整体建设。1-6#江景房报建报批已完成。自评分 70 分。（二）深化改革（总分值 100 分）。年初，局党委专题研究部署深化改革工作，及时调整成立局全面深化改革领导小组，研究制定关于明确 xx 年深化改革重点工作责任的通知，将各项改革任务明确到分管领导和责任科室，层层明确改革事项和责任主体，并坚持每季度调度一次改革任务推进情况，四项改革任务圆满完成。1、深化贸易、投资、通关、融资租赁、多报合一等机制体制改革。建立和完善了“单一窗口”平台，进一步深化申报制度改革，实施无纸化报关报检和无纸化放行，推动检验检疫证单签发电子化。积极推进信息化建设，为一线查验人员配置移动终端，在现场检验检疫合格后，通过移动终端发送放行指令进行后台通关操作，提高通关效率。报关中坚持“简政集约、通关便利和安全高效”理念，努力满足企业现实需求，积极支持外贸稳定增长。2、深化以负面清单为核心的外商投资管理制度改革。国家发展改革委、商务部 25 日发布市场准入负面清单（xx 年版）。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。在实际工作中，我市全面执行深化“放管服”改革，实现负面清单以外领域的外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。 3、推进 xx 市保税改革试点，建设一批保税仓、出口监管仓和进口商品交易展示店。今年 5 月 16 日，省政府正式印发xx 保税改革试点实施方案。市委市政府高度重视，迅速成立了专门工作机构，召开高规格的保税改革试点工作推进会，研究制定保税改革试点工作方案、保税仓和出口监管仓建设标准，印发推进保税改革试点促进开放型经济发展若干政策措施，专门出台了 16 条硬措施。目前，xx 经开区公共保税仓库和出口监管仓库已建成并批准运营，邵东、新邵、洞口、新宁等地保税仓或出口监管仓建设正在开展前期工作，B 型保税物流中心建设启动规划选址。xx 经开区连泰鞋业、隆回兴昂鞋业、洞口兴雄鞋业、邵东东亿电气基本建成自用型保税仓。4、推进 xx 市加工贸易转移合作区先行先试改革，力争方案审批并启动建设。今年 1 月，家毫书记参加湖南省十三届人大一次会议 xx 代表团审议时提出“全省加工贸易试验区可以在 xx 先行先试”。鉴于加工贸易转移是承接产业转移中的组成部分，“承接产业转移示范区”比“加工贸易转移合作区”外延更丰富，我省以原有国家级的“湘南承接产业转移示范区”为基础，申请将“湘南承接产业转移示范区”由原来的郴州、衡阳、永州 3 市扩大到 xx、怀化、湘西自治州 6 市州，并请求在相关政策方面给予支持。11 月 15 日，国家正式批复建设湘南湘西承接产业转移示范区。龚文密书记代表六个市州在开放强省暨湘南湘西承接产业转移示范区建设推进大会上作重点发言。自评分 100 分。（三）党的建设1、政治建设（总分值 100 分）。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护党中央、省委、市委重大决策部署，所有干部职工均没有公开场合发表与中央、省委、市委不一致的言论；召开多次会议及时传达贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署；对巡视、巡查反馈的问题已经整改到位；领导班子成员严格执行请示报告制度，如实报告个人重大事项，外出均提前 2 天向市委办公室（市政府办公室）请示报备；圆满完成军转安置任务。xx年以来，局机关先后受理信访案件 54 件，53 件已办结，1 件正在办理。其中中央和省委巡视组交办件16 件已全部办结。自评分 100 分。2、思想建设（总分值 100 分）。凡是重大政策，省、市重要文件均及时召开党委会学习、研究和贯彻落实。及时研究制定局党委意识形态工作责任制工作方案，明确意识形态工作责任制，更新市商务局门户网站和公众微信号，设立商务广播，宣传党和国家的路线政策方针，解读党的最新理论成果和商务法律法规，宣讲每天民生热点和商务大事。高度重视意识形态网络宣传工作，集中开展“改革开放 40 周年”等系列宣传活动。坚持每周二下午组织干部职工集中学习和培训，按期召开党委理论学习中心组会议15 次；积极组织干部职工进行网络教育学习及司法理论考试。在多次全市机关干部理论考试中，我局党员参考率和合格率均为 100%。党委书记、局长许红梅在驻村帮扶点城步胜利村作了专题党课辅导。意识形态工作方面没有发生负面舆情，没有追责情况。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展了三次集中警示教育。今年是我局创建省级文明单位的复查年，经与市创文办领导沟通，由于迎接创建全国文明城市测评工作安排，文明单位的复查工作推至2019 年 1 月，目前正在安排复查要求一一对照自查，相关的迎检材料也在完善中。自评分 100 分。3、组织建设（总分值 100 分）。 认真贯彻落实中国共产党和国家机关基层组织工作条例和省、市委实施意见，重视推进党支部标准化建设。督导基层党支部严格落实“三会一课”制度，积极开展党支部工作纪实、党员活动日、党员积分制管理，研究制定了xx 市商务局直属系统全面落实“三会一课”纪实管理考评实施细则，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。本年度参加市委党校干部培训班 2 人，局机关全体干部参与网络培训，全部完成年度学习任务。未受到任何通报。认真落实中国共产党统一战线工作条例和市委实施意见有关政策规定。局党委委员、副局长谢小军和局电子商务科科长、民盟成员杨克勤为 xx 市第十二届届政协委员，积极参政议政，受到有关方面的一致好评。自评分 100 分。4、作风建设。所有处级领导干部及科室负责人均签订了党风廉政建设责任书以及限牌限堵、禁止涉矿涉沙、禁止违规借贷承诺书，全体干部职工都对自己做了廉政画像。在春节、中秋、元旦等节日期间，积极组织进行党风廉政建设作风督查。全年全局没有发现违法“八项规定”、“九项规定”、“十项规定”精神问题，没有发生“四风”陋习案例。积极开展“互联网+监督”平台运行管理，没有受到相关处理。作风建设无扣分情况。5、纪律建设。班子成员严格履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设，认真做到年初有部署，季度听汇报，年末问成效。党委书记与班子成员，班子成员与分管科室（单位）负责人层层签订党风廉政建设责任书，开展廉政谈话和岗位廉政承诺，做到层层传递压力和责任。每逢重要节日都认真组织学习各级关于加强节日期间纪律作风建设监督检查的工作通知，进一步严明工作纪律。实行了办理婚丧嫁娶事宜报告制度和备案制度，严禁大操大办婚丧嫁娶等红白喜事活动。认真开展警示教育活动，组织学习推荐廉政学习文章和自选文章 8 篇，观看了廉政警示教育片 6 部。重新修订了机关各项制度，明确由政工科牵头对执行制度情况进行检查，发现问题及时整改，达到了抓早抓小的廉教目的，实现了纪检监察工作与商务工作的有机融合，提升了反腐倡廉工作的科学化水平，有效强化了源头治腐力度。xx 年，市直商务系统没有发生黄赌毒和刑事犯罪案件，没有发生非法游行、集体上访案件，没有立案查处的案件，没有工作人员受到处分。纪律建设无扣分情况。（四）队伍（班子）建设领导班子团结、落实选人用人情况（总分值 100分）。紧紧扭住局党委班子这个关键，严格落实民主集中制“十六字方针”，做到大事常讨论、工作常碰头、思想常交流，工作上分、目标上合，职能上分、思想上合，努力营造风正气顺、团结心齐的良好局面。局领导班子成员“四个意识”较强，工作中相互理解、相互支持、相互配合，没有出现不团结的情况。局党委认真贯彻落实党政领导干部任用条例，按照“二十字”好干部标准，严格执行动议、民主推荐、民主测评、组织考察、广泛征求意见、差额酝酿、民主决策、任前公示等程序，干部使用公正公平公开。xx 年由于机构改革，人事冻结，局机关没有选人用人情况。认真履行市人才工作领导小组成员单位的责任，积极参与全市人才工作，认真审议即将出台的政策性文件，部分建设性意见得到了市人才工作领导小组的认可。紧贴商务实际，努力推进“人才强商”战略，拓展人才引进渠道，努力引进商务急需人才。年内为投资促进局人才引进 1 人、退伍兵安置 1 人，中小企业服务中心招聘 2 人。自评分 100 分。（五）服务效率1、优化发展环境（总分值 80 分）。严格落实对接“北上广”优化大环境行动导则和关于降低实体经济企业成本的若干意见等文件要求，本年度我局未接到投诉、未被通报、没有出现损害发展环境安案件。一是紧紧围绕“降成本、优环境”这个核心，大力推进“放管服”改革。及时兑现各类优惠政策，营造好环境，弘扬正能量，提振精气神，真正做到“门槛低于周边、服务看齐沿海”，全力推动营商环境持续改善，努力形成“全民参与招商、全力服务招商”的良好氛围。二是进一步推进国际贸易“单一窗口”应用，提高报关报检覆盖率。中华人民共和国 xx 海关正式机构获批，成为 xx 第一个 “国字号”单位。扎实推进保税改革试点，出台了关于推进保税改革试点促进开放型经济发展的若干政策措施（邵市政发xx9 号）,xx 经开区公共公用型保税仓建成并获批，全面启动其他县市保税务监管场所建设，年内市委督查室牵头组织赴县市区进行专项指导和督查。三是加快湘南湘西承接产业转移示范区建设。11 月总体方案获批后，积极利用第四届全球邵商大会开展全面宣传，反响非常好。12 月下旬，xx 市党政代表团赴浙江考察学习，带回一批值得推广的成功经验。自评分 80 分。2、依法治市（总分值 80 分）。局办公室安排专人负责保密文件的管理，每年积极参加保密工作培训，按时清退密级文件，我局未发生被保密行政部门处理的泄密案件。全局累计受理“12345”市民有效来电 13 件，已办结 13 件，办结率 100%，所有来电除个别因工作人员集中轮休或抽调其他工作外，均在规定时间内办结。年内我局承办人大代表建议和政协提案共 20 件，其中：人大代表建议 6 件(主办 1 件，会办 5 件)；政协委员提案 14 件( 主办 7 件，分办 5 件，协办 2 件)。内容涉及电子商务、招商引资、商贸物流、市场建设和管理等多个方面。6月 8 日前，我局所承办的人大代表建议和政协提案已全部办结,办结率、面商率、答复率、满意率都达到 100%，未发生延误、推诿、不办理的情况。认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓、其他人员负责做好分管范围内的信访工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持分管领导包案制，对重大信访问题，明确专人，限时办结，全年没有出现超期未办结的信访件，努力把群众的信访问题解决在本单位、本系统，不把矛盾上交或推向社会。全年本系统未发