投资促进局2018年工作总结及2019年工作重点与规划局2018年工作总结及2019年工作思路

投资促进局 2018 年工作总结及 2019 年工作重点与规划局 2018年工作总结及 2019 年工作思路投资促进局 2018 年工作总结及 2019 年工作重点2018 年，在市委、市政府的坚强领导下，我局进一步加大招商引资工作力度，着眼于增强招商引资实效性，进一步采取有力措施，继续营造良好的投资环境，全面提升招商引资工作水平，各项工作取得新突破。具体工作汇报如下：一、重点工作（一）脱贫攻坚工作1、深入调查研究，制定完善帮扶规划措施。按照工作安排，年初结合单位实际制定了市投资促进局 2018 年帮扶联系贫困村年度计划，明确了指导思想、发展目标和重点任务，从种养殖产业、劳务输出等，到村级道路建设、饮水工程、异地扶贫搬迁、人居环境改造、五小庭院经济以及村级卫生室、文化室等社会事业建设，都进行了充实完善。同时明确具体工作内容、完成时限，逐项落实，逐月推进，确保工作落到实处。2、落实帮扶责任，确保扶贫工作实效。全局在编的 10 名干部职工全部与土龙庙村 30 户贫困户家庭建立了结对帮扶关系，每名职工帮扶 3 户。一是改善硬件设施。为改善土龙庙村办公环境，为该村支付 x 万元的工作经费；二是支持农业发展。为土龙庙村送去了油菜、萝卜、白菜种子，鼓励老百姓整村发展蔬菜，全村共 200 户领取了种子；三是提供医疗保障。为贫困户购买扶贫保，送卡到家。扶贫保专为建档立卡贫困户量身定制，作为扶贫专用保险产品，包括：意外伤害身故、意外伤害伤残、住院医疗、疾病死亡等保障范围，这无疑是为保障扶贫筑起了最后一道“防线”。为减轻贫困户经济负担，我局为帮扶村 x 户购买扶贫保，共计 x 元，并送至每位贫困户手中，真正实现“脱贫路上少风险、致富路上多保障”；四是节前送温暖。在端午、中秋等节前为全村 x 户贫困户每户送上礼物，让群众感受到投促局全体职工的关心。（二）党风廉政建设一是建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导机构，贯彻“一把手负总责”要求，将党风廉政建设纳入党组工作重要议事日程，班子成员按照分工，对分管范围内的党风廉政工作负直接责任。二是结合年初工作安排和上级党风廉政实施方案，制定了xx 市投资促进局2018 年度党风廉政建设和反腐败工作要点，将反腐倡廉建设年度重点工作任务全面分解、细化、落实，明确分管领导、责任股室和完成时限，确保工作落实到人、在全局上下形成了“抓工作、讲廉政，抓廉政、促工作”的工作局面。三是层层签订中共 xx 市投资促进党组 2018 年党风廉政建设责任书。明确各级人员的责任，进一步落实 “谁主管，谁负责”，一级抓一级，层层抓落实”的责任制要求。四是印发xx 市投资促进局党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任清单，并严格落实。（三）机关党建工作一是抓好党员队伍建设。把学习教育作为提高党员干部队伍素质的有效载体来抓。注重抓好发展党员和离退休党员的管理工作，制定了发展党员的规划，落实专人负责和跟踪，对离退休党员、流动党员加强联系、指导和管理，不断改善和优化党员队伍结构。二是积极开展党的组织生活会。会上，党组成员紧扣每次会议主题按顺序逐一进行对照检查发言，作出深刻的自我批评，坚持从自己做起，从现在改起。三是积极开展“三会一课”活动。如开展以“十九大精神”以及“党章”等为主题的党课学习，鼓励全局党员自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不忘初心、牢记使命，创先超越、拼搏进取，以创新变革不断提升 xx 市的招商工作。四是创建标准化党员活动室，打造党建工作新阵地。我局按照“完善功能、一室多用”的要求,制定了党员活动室的建设标准，包括门牌、活动室墙面、党建报刊架、党员学习应有书籍、各类资料建设标准，确保统一、规范。（四）意识形态工作一是成立了投促局意识形态工作领导小组，坚持每季度召开一次意识形态工作会议，学习贯彻中央、省委、达州市委和 xx 市委重大决策部署和重要会议精神，先后开展了党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对四川工作的重要讲话、习近平来川视察讲话、省委第十一届三次全会、达州市委第四届六次全会、xx 市委第六届八次全会等重要文件和会议精神的学习。二是把意识形态工作同招商引资工作同安排、同部署，并纳入党建工作责任制，纳入领导干部目标管理的重要内容。充分运用报刊杂志、宣传栏、QQ 群、微信群等宣传工具，在会议室、走廊等处悬挂廉政条幅和警句格言等内容的展板，广泛宣传工作成果，展示局机关的良好形象，扩大投资促进工作社会影响。切实维护网络意识形态安全，把握网络意识形态主导权、话语权。加强干部队伍思想政治工作，持之以恒推进社会主义核心价值观建设，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，巩固发展主流意识形态。二、业务工作（一）目标任务完成情况引进到位资金完成情况2018 年实际到位资金 x 亿元，占达州市下达目标任务 x 亿元的 x。其中：国内省外实际到位资金 x 亿元，省内市外实际到位资金 x 亿元，固定资产投资到位资金 x 亿元。（二）新引进投资额 5 亿元及以上项目完成情况1-12 月新签约 5 亿元以上项目 3 个，完成达州市下达目标任务 2 个的 x%，签约总金额 x亿元。签约项目是：浙江省茶叶集团股份有限公司投资 x 亿元的 xx 富硒有机茶叶产业化发展项目；四川恒新房地产开发有限公司拟投资 x 亿元的城市商业综合体建设项目；湖北九州通医药集团股份有限公司拟投资 x 亿元的九州通（达州）中药材深加工及仓储中心建设项目。（三）2017 年签约项目落实任务进展完成情况1.2017 年中外知名企业四川行签约项目完成情况。2017 年 4 月份在成都举办的 2017 年“中外知名企业四川行”活动中，签约项目 5 个，签约金额 24.5 亿元，项目履约率 x、开工率 x、资金到位率 x。履约情况如下：重庆储渝石油销售有限公司投资 8 亿元的富硒茶产业融合项目，石塘镇国储农业产业扶贫项目已开工建设。已在石塘瓦子坪建成茶叶基地 x 亩，计划下半年在石塘、白羊、草坝开工扩建 x 亩茶园。茶叶加工厂正在选址，实际到位资金 x 亿元；福建腾飞建设集团投资 x 亿元的石材精雕加工项目，厂房基础设施建设主体已完工，正在加快建设生产精雕加工生产线，实际到位资金 x 亿元；成都福怡长者企业管理服务有限公司投资 x 亿元的养生养老服务中心项目，养老中心建设基本完成，已投入运营，正在建设员工宿舍楼，实际到位资金 x 亿元；江苏泰兴金阳宏建投资 2 亿元的万节能环保型太阳能灯具项目，已完成项目选址，项目规划设计初步完成，实际到位资金 1.6 亿元；重庆太一生物科技有限责任公司投资 x 亿元的中蜂产业项目，已建立高山蜂场 5 个，加工厂开工建设，成功创建万物生蜂蜜品牌，开工建设蜂蜜分拣及包装生产线，实际到位资金 x 亿元。2.2017 年产业扶贫推介会签约项目 1 个，签约总金额 x 亿元，项目履约率 x、开工率x、资金到位率 x。履约情况如下：湖北九州通医药集团股份有限公司投资 x 亿元的中药材种植基地项目，已完成公司注册等前期工作，完成种植基地规划设计，到位资金 x 亿元。3.2017 年西部国际投资大会签约项目 2 个，签约金额 x 亿元，项目履约率 100、开工率100、资金到位率 x。履约情况如下：中铁建川有限公司投资 x 亿元的二十万生猪养殖及深加工项目，已完成项目前期工作，四月份已开工建设，封闭式生猪养殖区正在加快建设，到位资金 x 亿元；四川帝升集团投资 x 亿元的 xx 市富硒茶产业化项目，已完成前期审批，正在完成项目详规，建设茶叶加工生产线，到位资金 x 亿元。（四）2018 年新签约项目完成情况2018 年新签约项目 11 个，签约总金额 x 亿元，完成达州市下达目标任务 x 亿元的 x。一是 2018 年中外知名企业四川行活动中签约项目 3 个：浙江省茶叶集团股份有限公司投资 20 亿元的浙江浙茶（达州）xx 富硒有机茶叶产业化发展项目；武安市航丰贸易有限公司投资 3.5 亿元的年产 6 万吨岩棉保温建材生产线建设项目；广东省东莞元伟自动化设备有限公司投资 1 亿元的 xx 元伟自动化设备厂建厂项目。二是西部国际博览会签约项目由 3 个：温岭市德诺仪表厂投资 x 亿元 xx 市年产 200 万只德诺仪表生产线建设项目；四川恒新房地产开发有限公司拟投资 30 亿元的城市商业综合体建设项目；湖北九州通医药集团股份有限公司拟投资 8 亿元的九州通（达州）中药材深加工及仓储中心建设项目。三是其余活动签约：重庆忠县铭荣医疗废物处理有限公司投资 x 万元的 xx 市医疗废物处置中心建设项目；成都鑫天朗药业有限公司投资 x 万元的中药材种植及精深加工项目；四川省旺达瑞生态农业开发有限责任公司投资 3 亿元的富硒雷竹产业化发展项目。 xx 市岷杉药材种业有限公司投资 x 亿元的富硒皱皮木瓜种植基地及观光产业园建设项目。投资泓润腾飞石材开发有限公司投资 x 亿元的青砂岩开发及深加工产业园建设项目。1.专题投资推介活动任务完成情况全年共计开展专题投资推介活动 3 次，分别是：4 月 26 日在广东省广州市召开 xx 市旅游康养项目专题推介会；7 月 30 日在浙江省舟山市普陀区召开东西部扶贫协作推介会；10月 30 日在四川省成都市举行的“芯聚双流赋能未来”2018 两岸半导体与光电产业沙龙活动。超目标完成达州市下达我市全年专题投资推介活动 2 次目标任务，超全年目标任务 50个百分点。2.动态信息报送情况全年各目标责任单位共计上报动态信息 60 条。完成达州市下达目标任务的 120%，超全年目标 20 个百分点。三、存在的主要问题一是大项目大企业少。受基础条件、市场要素、技术积累、园区配套等因素影响，招商引资吸引力不强，大项目延链、集群引进不够，“3 类 500 强”企业入驻较少，产业配套能力不高、内部结构不优。二是客观限制条件多。xx 属重点生态功能区和限制开发区，产业项目选择面狭窄；同时，全市已划定 1200 平方公里生态红线，新增加 20 万亩基本农田，土地等要素保障偏紧。三是落地建设进度慢。受宏观经济形势影响，部分业主投资信心不足，加之，受融资难、融资贵困扰，项目落地推进速度较慢。四是脱贫攻坚、机关党建、党风廉政建设、意识形态、信访 WW、法制宣传等工作按部就班，注重完成规定动作和任务，缺乏工作主动性和亮点及特色。四、2019 年工作要点（一）抓好业务工作一是在储备谋划上再用心。紧紧围绕“6+3”重点产业，摸清商源、吃透商情，突出康养旅游、富硒农产品加工、商贸物流、绿色建材、生物医药等主攻方向，做深做细前期工作，精心编制项目规划，着力提高项目对接成功率。二是在招大引强上再用力。充分发挥 10 支产业招商小分队作用，紧盯成渝西、长三角、珠三角等重点区域，突出“3 类 500 强”企业，主动出击、勤于对接，积极开展节会招商、总部招商、以商招商等活动，适时举办招商引资推介会，全力引进落地一批投资规模大、带动作用强的大项目，加快打造具有核心竞争力的生态产业集群。三是在跟踪服务上再用情。坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，严格实行一个项目、一名领导、一个方案、一抓到底等“四个一”制度，每月定期通报亮牌，及时协调解决土地、资金、园区配套等保障服务问题，全力推动签约项目早开工、在建项目早投产。同时，全面落实各项招商引资优惠政策，着力打造高效的政务环境、和谐的社会环境，确保项目留得住、发展好。（二）深入开展脱贫攻坚工作一是加快基础设施建设。积极协助土龙庙村完成千亿斤粮食工作项目的建设。二是强化技能扶持。突出抓好职业技术培训，请农技员对贫困户进行技术培训，进一步提高该村贫困户职业技能和生产经营能力，鼓励贫困户规模化，规范化发展种养殖业，并积极帮助贫困户联系农副产品销路。三是大力抓好产业发展。立足土龙庙村实际，因地制宜协助村支两委抓好扶贫产业发展，在发展中蜂养殖，素花菜项目的基础上，发展青脆李栽种，发展集体经济，增加贫困户的家庭收入。四是进一步加大对贫困户的教育、引导和宣传力度。帮助贫困户树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识，不断增强村级班子和村民群众自我发展能力，不断深化和巩固扶贫成果，确保 2019 年 4 户贫困户脱贫。（三）扎实开展党建工作深入学习和贯彻党的十九大和十九大各次全会精神，持续开展“6+X 主题党日”学习教育活动，坚持创建学习型和服务型党组织，开展文明单位创建，强化党风廉政建设，做好中心特色工作。（四）认真开展党风廉政建设一是把党风廉政建设工作自觉纳入党组重要议事日程，及时传达贯彻中央、省、市党风廉政建设工作精神，安排布置好全年党风廉政建设工作，定期召开党风廉政建设工作会议，年度内组织专题会议研究或布置党风廉政建设工作不少于 4 次。二是每名领导班子成员和股室负责人都要签订党风廉政建设承诺书，主要负责人与班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间签订党风廉政建设责任书并开展廉政谈话提醒。三是坚持“党要管党、从严治党”原则，认真履行主体责任，严格落实“一岗双责”，强化内部监管。（五）扎实开展意识形态工作把意识形态工作摆到重要议事日程，列入年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署。在制度上、人员上、经费上加大投入，确保此项工作顺利推进。（六）积极主动完成上级交办的各项任务。规划局 2018 年工作总结及 2019 年工作思路规划局 2018 年工作 总结及 2019 年工作思路2018 年，我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕“品质 xx”建设目标，始终把强化执行力作为全面推进工作的重要前提，充分发挥规划的空间统筹和引领作用，立足职能，团结一致，开拓创新，全力做好项目建设和民生工程的规划相关服务工作，各项工作取得了较好成绩。现将工作情况简要总结如下：一、规划编制方面在城市规划上，完成了现行城市总体规划编制相关数据和前期资料收集；在产业规划上，启动了长沙经开区 xx 产业园产业规划、产城融合规划编制；完成了循环经济产业园总体发展规划初步成果；在片区规划上，启动了高泉活力新城概念性规划及城市设计；完成了武广高铁新城规划编制；完成了友谊河治污防洪综合治理工程规划，并与城南商圈规划深度融合；端午城地块已与投资商达成正式协议，并对接初步概念性规划设计方案；在镇村规划上，充分与各乡镇就镇域、镇区、集镇规划编制进行对接，启动了弼时镇、罗江镇、川山坪镇镇域规划编制，神鼎山镇、三江镇完成了报批成果；拟定了村庄规划全覆盖工作方案，编制经费已通过财评，正在依程序采购服务，确保年内完成村庄规划全覆盖工作，其中归义镇三个社区村庄规划编制已完成；在项目规划上，完成了年产 100 万吨再生塑料园、工业园区标准化厂房三期、国际广场一期、盛腾西湖首府、新市供电所等 20 宗项目修建性详细规划。二、规划审批方面按照审批制度改革的要求，梳理规划审批流程，结合实际情况开展“最多跑一次”审批服务，进一步简化办事程序。严格依法实施规划许可，许可流程全面公开透明，以批前公示、批后公布为常态，所有项目批准均在 xx 市人民政府门户网、微信公众号、时刻新闻及项目现场公示、公开，目前已发布规划信息 40 期；同时实现阳光审批，实行限时办结，提高审批时效。截至目前，已出具项目选址意见书 31 份，用地规划条件 18 份，办理建设用地规划许可证 41 份，建设工程规划许可证 112 份。加快重点建设工程遗留问题处理，上户调查 30 户，发放规划条件核实单 25 份。及时受理处理各类信访纠纷 19 起，处理 12345热线督办单 29 起，市领导督办件 2 起，回复网络舆情 6 起，及时将各类矛盾纠纷处理在萌芽状态。三、规划服务方面抽调精干力量为市委、市政府重点工程建设项目及时做好规划技术服务工作。完成了茶园安置区三期、氮肥厂地块、A05 加油站、新华书店、屈子生态湿地公园园林式酒店、碧桂园、中塑新能源、经卓新材料等 14 宗项目规划条件相关图纸出具；完成了G240、G536 、西湖首府、垃圾焚烧发电站 4 宗项目规划用地许可相关图纸出具；完成了新市完小、妇幼保健院、人民医院、米粉厂、物流园、公路局等 18 宗项目用地报批相关图纸出具；完成了工业园标准化厂房三期、港鑫龙城三期、三兴精密、金泽酒店、给力达电子、九喜日化、学府华庭、烟草物流园、儿童福利院等项目工程规划审批相关工作；完成了 xx 市 2018 年易地扶贫搬迁 13 个集中安置区、茶园安置区四期、大众北路安置区二期、百丈棚改房源房、新市公寓式安置区、水泥厂经适房、明星楼、御园壹号、钢管厂二期、罗城气体公司、博雅学校、二中东校门等项目的规划技术服务；完成了城区农贸市场、学校、医院、垃圾站选址工作；完成了燎家山垃圾站、安达加油站、御景国际、富城国际、万容电子等 70 宗项目的规划测量；完成铭鸿电子、汨新廉租房、一中公租房、天立橡胶、客运总站、彩虹学校等 20 宗项目的规划验收；做好友谊河治污防洪综合治理工程、城南商圈、端午文旅新城、屈子生态湿地公园体育场地、窑洲九年一贯制学校等项目的规划技术服务工作。四、规划执法方面始终保持打击违法建设的高压态势，违法用地和建设行为得到有效遏制。截止目前，我市城市重点监管区域共查处违法建设 422 起（其中新增违法建设 290 起），累计出动执法人员 7000 余人次，现场即查即拆 199 处，拆除面积 34724.86 平方米；组织大规模联合拆违行动 30 次，拆除新增违法建设 91 起，拆除面积 11055 平方米（不含即查即拆部分）；拆除存量违法建设 132 起，拆除面积 25039.3 平方米。共计拆除违法建设面积 70819.16平方米，实现了新增违法建设发现率、查处率 100%。五、队伍建设方面严格按照上级要求，在日常工作和生活中，我局党员干部始终牢牢坚守底线原则，深入开展各类党建活动，切实加强规划队伍建设。一是认真组织党的十九大精神专题学习。组织全体干职工前后 5 次学习习近平总书记十九大报告，要求每个人上交不少于 5000 字的学习笔记，并及时开展集中测试，把规划干部队伍思想统一到十九大精神的旗帜下，切实增强贯彻落实十九大精神的自觉性坚定性。二是积极开展主题党日活动、抓好“三会一课”。全年组织开展党员活动 10 余次，召开支部党员大会 4 次、支部委员会 10 次、领导及教授讲党课 5 次，充分发挥支部的战斗堡垒和先锋模范作用，把全局各项工作抓具体、抓深入、抓扎实。三是按程序召开组织生活会。全年已开展领导班子民主生活会 2 次，党员组织会1 次，切实推进了工作作风的转变，提高了规划干部队伍的凝聚力和战斗力。四是稳步推进党建日常工作。今年充实党建室工作人员 2 名，发展入党积极分子 3 名，预备党员转正1 名，外地迁入党员 1 名，并及时更新党务公开栏；严格按照标准足额收缴 2018 年党费，共计上交 9037 元，并对之前党费的缴纳情况进行清理，全部按规定标准补缴到位。五是贯彻落实上级巡察工作要求。市委第三巡察组自今年 4 月 10 日起对我局进行集中巡察 30个工作日,各项工作接受了巡察组系统全面的检查。针对巡视组指出的问题和意见建议，我局及时召开专题会议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，认真落实整改工作。截至目前，巡察组反馈的六大类、15 个具体问题，14 个已整改到位，1 个正积极推进。在违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作中自查自纠整改 13 起，追缴公款 4798 元。六是持续深入抓好机关作风建设。切实履行党风廉政建设主体责任，加强机关作风建设整治，梳理完善相关工作制度 11 个，查处通报 77 人次。六、存在问题与不足当前工作存在以下不足：一是在城市总体规划编制上，由于顶层设计的原因，城乡规划职能划入自然资源部门，规划面临整合，“多规合一”是必然趋势，省级主管部门不再是住建厅，势必对现行规划编制办法及成果要求有相应调整。为避免工作往返，建议新一轮城市总体规划编制的实质性工作适当延迟，待机构改革完成，相应标准出台后一步到位编制。二是在镇村规划编制方面上，各镇规划编制进度不一，由于顶层设计的原因，现行规划编制体系可能面临新的调整，镇规划编制有待完善。三是在规划执法方面上，随着城市建设快速推进，打击违法建设上的能级管理、联动协调的常态机制有待进一步加强，在规划执法力量上也有不足的问题。目前，现有规划执法力量都集中在归义镇，其他乡镇（新市镇、古培镇、罗江镇、屈子祠镇、xx 镇）的控建拆违力量薄弱，同时城区控建拆违督查、督办人手也紧张，执法力量必须向整个市域全面推进。七、2019 年工作安排下一年我们将着重推进五个方面的工作。一是在城市总体规划的编制上，积极同省自然资源厅充分对接，尽快评审 xx 市城市总体规划评估报告和市域镇区（集镇）布局规划，根据政策要求有预见性的开展前期基础工作，缩短新政策出台后的规划编制时间。二是在产业发展规划上，完成循环经济产业园总体发展规划终审稿，做好武广高铁新城的规划相关服务工作；完成长沙经开区 xx 产业园产业发展规划、产城融合规划编制工作。三是在镇村规划上，完成村庄规划初步成果全覆盖，用好用活省级村庄规划编制资金。四是在规划服务上，按照市委、市政府的统一部署组织做好各项建设的规划服务工作，全面完成 2019 年度工作任务。五是在规划执法上，进一步理顺工作机制，完善绩效考核办法，确保违法建设工作五年清零的年度工作目标任务完成。