工信局2018年工作总结及2019年工作计划两篇

工 信 局 2018 年 工 作 总 结 及 2019 年 工 作 计 划两 篇（篇一）今年以来，全市工业经济发展坚决贯彻新发展理念，以“转型追赶、高质量发展”为主线，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面落实“创新驱动”战略，紧紧围绕产业转型升级，狠抓重点项目建设和招商引资工作，全市工业经济实现平稳增长，转型升级、高质量发展速度加快。一、主要工作（一）工业经济平稳增长。1-9 月份，全市规上工业完成产值 419.1 亿元，同比增长 12.4%；工业增加值同比增长 4.2%，较上半年提高 2.6 个百分点。其中，沙坡头区工业增加值同比增长 3.3%、中宁县 6.3%、海原县-10.9%。工业用电量 151.66 亿千瓦时，同比增长 7.75%；全市完成工业固定资产投资 36.26 亿元，同比下降 50.2%。预计 1-12 月份，全市规上工业企业可完成产值 550亿元，同比增长 10%；规上工业增加值同比增长 5%左右；完成工业固定资产投资 63 亿元，同比下降 30 %。（二）重点项目有序推进。一是新建项目稳步推进。全年计划建设的 52 个重点工业项目中，目前开工 35 个，开工率 67%。其中，列入自治区重点建设项目 2 个，江苏瑞盛锂电池材料公司 1 万吨 NCM 正极材料一期项目建成投产，二期项目进行土建施工；天元锰业 2350热电联产项目土建施工基本完成，正在进行设备安装，因企业资金短缺，目前暂停建设。列入全市重点建设的 23 个工业项目中，利安隆高分子材料、宁夏瑞泰系列化工等 11 个项目开工建设。二是企业技术改造步伐不断加快。今年以来，全市工业以创新驱动为指引，大力推进企业技术改造，企业技改力度不断加大，效果明显。宁夏紫光蛋氨酸关键工艺、宁夏协鑫一期 1GW 节能、顺泰冶炼余热发电等 12 个技术改造项目顺利实施，企业降本增效成果明显，产品质量和经济效益不断提升。1-9 月份，全市完成工业技改投资 4.88 亿元，同比增长 242.6%。三是坚持不懈抓招商引资。今年以来，按照市委“9+3”招商引资要求，各县区工业部门围绕现有产业链，先后多次赴北京、天津、重庆、江苏、湖南等地区开展招商活动，对接洽谈了 17 个工业项目。截止目前，华御化工高温导热油等 5 个项目已开工建设；天津久日新材料有限公司光敏新材料等 6个项目正在办理前期手续；中化国际锂电池负级材料等项目正在持续对接。（三）全面落实节能降耗工作。坚持发展与节能并重，牢固树立绿色低碳发展理念，认真落实自治区节能降耗工作，将自治区下达的年度能耗“双控”目标任务分解落实到县（区）及重点用能企业，开展项目节能审查意见督查验收和节能监察，推进绿色制造体系建设，全面落实淘汰落后和化解过剩产能任务，鼓励企业开展清洁生产，创建绿色车间、工厂，引导企业绿色、高质量发展。宁钢公司被自治区确定为绿色工厂建设示范单位，获得奖励资金 300 万元。1-9 月份，全市规模以上工业能源消费量 664.6 万吨标准煤，同比增长 11.8%，较上半年回落 2.4 个百分点；单位工业增加值能耗同比上升 7.3%，增速较上半年回落 5.1 个百分点。（四）服务中小企业发展水平不断提升。积极落实中小企业优惠政策，扶持中小企业发展；组织开展专精特新、企业技术中心等各类项目申报，新培育专精特新中小企业 15 家和小微企业双创示范基地 2 家，39家中小企业获得各类项目资金补助 2412 万元；扎实开展人才培养，中卫市中小企业服务中心、中卫市中小企业公共服务平台举办了 3 期中小企业经营管理人员培训班，培训中高层经营管理人员 320 人次。（五）持续推进供给侧结构性改革。坚持将供给侧结构性改革作为工业经济提质增效的有力抓手，加快助推产业转型升级。一是有效降低企业生产成本。全面落实自治区“降成本 30 条”政策，全市共 42 家参与电力直接交易企业累计减少电力成本支出 6770 万元；积极争取，全市 22 家企业可自 10 月 1 日起享受差别化电价补贴政策，每千瓦时可降低 56 分钱；着力改善企业融资环境，促成企业通过应收账款（动产）融资服务平台达成融资金额 33.47 亿元；积极申报新型工业化各类项目资金，共为企业争取上级资金支持 1.1 亿元。二是着力开展行业对标管理。在对全市 133 家企业规模以上工业企业开展了对标初期摸底和对标备案，宁钢、锦宁铝镁、隆基硅 3 家企业被评为 “对标工作标杆奖”，茂烨冶金被评为 “对标工作进步奖”；深入学习贯彻自治区宁夏回族自治区工业对标提升转型发展行动方案，召开了政策解读宣讲会，起草制定了我市配套实施方案，目前正在按程序研究印发。三是持续推进信息化发展。协调各电信运营商，加快通信基础设施建设，做好“宽带中国”示范城市创建工作。目前，固定宽带家庭普及率达到 90.8%，较*年底提高 22 个百分点；持续协调“电信普遍服务”试点城市项目建设。引导企业申报 2018 年国家级两化融合贯标试点，累计培育11 家国家级两化融合贯标试点企业、5 家自治区两化融合贯标试点企业。成功组织了云天大会工业互联网分论坛，提高了企业互联网认知水平，加快推进工业互联网平台建设。（六）发挥服务保障作用，着力优化工业发展环境。坚持抓发展首先抓环境，牢固树立服务至上理念，营造良好的工业发展环境。一是深化行政审批制度改革。根据区市要求，全面梳理公开了权力清单、责任清单，落实放管服改革要求，将沙坡头区中卫工业园区以外工业项目备案权限下放到沙坡头区。认真落实“不见面、马上办”和限时办结等制度，缩短办事时限，提高办事效率。积极帮助企业协调办理项目前期手续，推进项目加快建设。三是全力做好安全生产监管。全面落实安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全”的要求，制定年度安全生产工作方案，做到日常监管常抓不懈；深入开展安全生产月活动，共发放各种宣传资料 600 多份，悬挂条幅 20 多条，宣传板展 34 块；组织开展了“打非治违”等专项行动活动，对 2 家民爆企业开展检查 20 次，对 14 家综合利用自备电厂开展检查 36 次，共发现隐患 46 条，现已完成整改；对工业企业开展检查（指导）65 次。三是积极推进盐业体制改革。提请市政府成立了以政府分管副市长为组长、相关部门（单位）为成员的盐业体制改革领导小组，制定下发了中卫市盐业体制改革实施方案，明确了职责分工，强化工作要求。加强监督检查，针对改革中存在的问题，及时督促整改到位。开展了为期 2 个月的食盐专项检查，协调出动执法人员 420 人次，检查食盐经营户 2830 户次，开展碘盐快速检测 1600 余次，科学规范的盐业体制基本建立。（七）加强内部管理，全面提升工作效能。坚持内强素质、外树形象，着力加强党的建设、干部职工能力和作风建设。一是全面落实从严治党任务。坚持把党建、党风廉政建设与业务工作同部署、同要求，先后制定下发了2018 年党建工作要点 、加强党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案等文件，层层签订责任书，着力把握正确政治方向。强化非公党建工作，调整规范了党组织设置。突出抓好党员教育管理，共组织集中学习 40 余次、组织开展知识测试 9 次、党员撰写心得体会 100 余篇。扎实开展“八项规定”回头看工作，健全完善财务审批、公务接待等制度。从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、“五谈两会一报告”、民主评议党员等党内制度活动，确保全面从严治党各项任务落到实处。二是切实做好精神文明建设。制定下发了市工信局 2018 年精神文明建设工作安排意见2018 意识形态工作安排意见等文件，突出做好网络舆情监管、引导、化解工作。深入落实“创建文明城市”工作，开展企业家履行社会责任活动，协调三大运营商营业厅规范窗口服务行为，积极开展志愿服务活动。全面推进政务公开，加强信息调研工作，印发中卫市工业和信息化局动态34 期，微博发布信息 82 条，中卫市政府网站发布信息 40 余条；三是深入推进脱贫攻坚。制定了 2018 年脱贫攻坚任务清单，履行行业扶贫职责，通过产业扶贫、项目带动、支持特色产业发展、解决劳动力就业等途径，加快贫困地区经济发展。认真做好对口帮扶工作，坚持每月去一次对口帮扶村，了解和帮助贫困村解决实际困难，动员企业参与精准扶贫工作，为辽坡村捐资4.1 万元。结合开展“七一”慰问活动，筹集资金 2200 元，慰问了困难党员和困难群众。积极协调宁夏钢铁（集团）司、宁夏隆基硅材料公司、中卫市川银冷冻食品公司等企业共吸纳 1000 余名建档立卡户、生态移民户和贫困户劳动力稳定务工就业。四是加强干部队伍建设。鼓励干部参加在职研究生学习、外出培训等，不断提升干部队伍素质。强化调查研究，组织干部对重点产业等方面进行专题研究，形成调研报告，为市委、政府决策提供参考。严格内部考勤考核管理，着力营造敢于担当、勇于负责、真抓实干的良好氛围。二、存在的主要问题（一）工业经济运行不确定因素增多。受宏观政策调整、企业资金紧张、原材料涨价、市场不佳、新能源“5.31”政策出台等因素影响，天元锰业、银阳、协佳、紫光化工、锦宁巨科等重点企业均有不同程度的限产，华创风能、协佳等部分企业已停产，全市规上工业企业同比减产超过一千万元（不含停产和合并企业）的有 25 户，共计减产 38.46 亿元，其中同比减产超过 1 亿元的有 7 户，工业经济稳定增长的不确定性因素较多。（二）工业投资持续下降。一是开工率较低，投资强度普遍较弱。紫光公司蛋氨酸三期、协鑫公司 2GW单晶拉棒、宁夏凤凰城智能制造等 17 个投资额度较大的项目受“5.31”政策调整、市场波动影响，推迟开工或无法开工。二是受环评、安评等前期因素影响，部分项目开工日期推迟，预期的投资效应减弱。宁夏瑞泰集中供热中心、TDI 高分子材料系列化工项目、宁夏华御高温导热油、宁夏润华 20 万吨熔盐等项目前期手续推进缓慢，开工日期延后。（三）企业降成本难度加大。今年以来，原材料、人工、物流成本持续大幅增长，价格“购销倒挂”持续加重，企业利润空间进一步缩小；随着全国对金融风险的防控力度加大，行业风险和贷款集中度提高，银行、担保公司等金融机构加大了风险管控力度，我市企业融资难问题依旧突出。（四）节能降耗完成任务难度大。一是高载能行业恢复生产和新建项目陆续投产，能耗将快速增长，完成今年乃至“十三五”节能目标任务难度大；二是预计今年全市综合能源消费量达到 1036 万吨标准煤，未超出自治区下达的“增量控制在 80 万吨标准煤”；但是万元 GDP 综合能耗预计同比上升 1%，完成自治区下达的下降 1.7%目标任务难度较大。2019 年工作思路2019 年，全市工业发展将紧紧围绕市委、政府高质量发展要求，抓住供给侧结构性改革的重大机遇，既重视量的发展，更注重质的提升，加快从“有没有”向“好不好”转变；紧盯全年工业各项目标任务，积极解决工业发展中存在的问题和瓶颈，力促工业保持稳定增长、发展质量不断提升。（一）集中精力抓项目。经过初步梳理，2019 年我市计划建设 53 个重点工业项目，总投资 399 亿元。其中，续建项目 28 个，新建项目 12 个，技改项目13 个。2019 年，全市计划完成工业固定资产投资 70 亿元以上，增长 15%以上。续建项目促投产。重点抓好中化国际 10000 吨 NCM 正极材料、利安隆 3 条生产线及配套设施、宁夏华御合成高温导热油、宁夏紫光天化公司蛋氨酸关键工艺技术改造、圣光宜农年产 10 万生物有机肥、宁夏润安 10 万吨硝酸氨钙、兴尔泰碳化硅及三元中泰、众泰工贸、顺泰公司矿热炉及余热发电等 20 个拟投产项目，全力帮助解决项目建设中的问题和困难，力促按计划投产达产。经初步测算，预计 20 个项目建成达产达效后可新增产值 40 亿元，预计明年可新增产值近 30 亿元。企业技术改造再发力。根据自治区开发区整合优化和机制体制改革方案，今后 5 年拟对全区所有企业完成一轮技术改造。基于这一任务安排，我们将加大企业技术改造力度，鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业实施改造提升，促进各产业延链、补链、强链，大力发展“三新”新产业，促进全市工业经济高质量发展。招商引资再强化。紧盯中化国际、苏化集团、重庆化医、锦江集团等大企业，加强对接联系，围绕现有产业链，重点抓好中化国际碳酸锂、久日公司光敏新材料、安徽淮化集团火箭推进剂等项目，力争冬季能够落地并开展前期手续办理，明年一季度正式开工建设。（二）全力以赴抓工业增长。强化经济运行协调，加强市、县（区）指导和联系，帮助解决企业面临的困难和问题，确保重点企业生产稳定，投产项目产能得到有效释放；结合统计部门经济增速新算法的特点，提前谋划，紧盯重点企业生产运营，确保明年“一季度”工业增速实现“开门红”，为全年增长奠定基础；抓好企业入规工作，力促中化国际锂电池、新澧化工、恭安永泰（火冰灭火刘）、金沙坪水泥制品、众泰工贸、银佳新能源等企业早日纳入规模以上统计，为工业增长贡献产值。2019 年，预计全年完成规上工业产值 580 亿元，同比增长 10%；工业增加值同比增长 4.5%。（三）培育发展中小企业。加强中小企业政策宣传，力促更多企业享受政策红利；抓好工业人才工作，开展企业经营管理人员、高技术人才培训，各类人员培训，鼓励企业开展高技能人才、柔性人才引进和培养；持续培训“专精特新”示范企业和中小企业，积极开展融资租赁、企业技术中心和人才项目申报工作，努力帮助企业争取更多专项资金，促进企业发展；进一步落实中小企业减负工作，不折不扣落实中小微企业各项优惠政策。（四）持续开展节能降耗行动。真落实国家、自治区节能降耗工作，加强重点用能企业能源管理，指导重点用能企业开展能源审计、能源计量、能源管理体系建设、能源利用状况报告等工作；加大节能专项监察，积极推进绿色制造，开展绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链试点示范；严格落实国家、自治区淘汰落后和化解过剩产能目标任务。（五）推进重点领域改革。严格按照自治区关于促进开发区改革和创新发展的实施意见全区工业园区（开发区）整合优化和体制机制改革实施方案要求，在今年年底前完成绝大部分改革事项的基础上，在 2019 年 6 月底前全面完成园区整合优化和体制机制改革工作。认真贯彻自治区工业对标提升转型升级行动方案要求，结合我市实际制定落实方案，推进企业对标改造提升；进一步探索“互联网+先进制造业”发展模式，推进先进制造业和工业互联网融合发展，助传统产业改造提升、转型升级。（篇二）一、2018 年工作总结2018 年以来，我局深入贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，着力抓运行、稳存量，抓项目、促增量，抓改制、保稳定，全力打好转型发展攻坚战，推动工业经济从高速度向高质量发展转变。纵观全年，我市工业经济总体呈现出稳中有进的发展态势,预计完成规模工业总产值 680 亿元，同比增长 12%；完成规模工业增加值 129 亿元，同比增长 7.2%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达到 70%；可完成工业税收 10 亿元；完成工业投资 71 亿元，同比增长 32%；完成工业技改投资达 46 亿元，同比增长 98%。2018 年，在市委、市政府的正确领导下，市工信局上下一心，合力攻坚，主要突出抓好了以下几个方面的工作：（一）抓运行，稳增长。坚持把抓实经济运行调控作为推动工业经济中高速增长的关键举措，按照扶优与解困并举的思路，重分析、勤调度、强服务，积极应对经济下行压力。2018 年 6 月至 10 月，我局组织业务骨干赴 20 多家园区及乡镇的工业企业进行“四上申报”专题调研指导，对企业升规情况仔细梳理，对符合入统条件的企业，加强业务指导，准备申报材料，按照要求申报入统；对即将符合入统条件的企业，强化帮扶帮办，鼓励企业做大做强，达到标准后及时纳入申报培育对象。截止目前，已成功完成 15 家规模工业企业升规，全面完成了今年既定的目标任务。（二）抓项目，促突破。坚持“以项目为生命线”的发展理念不动摇，在做优增量调整存量上实现新突破，切实把转型升级的蓝图落实到推动项目建设的具体行动上。一是做好争资争项。2018 年我们向上申报各类专项资金项目及奖励资金项目共计 24 个，其中湖南省工业转型升级项目 9 个、制造强省 7 个、“5个 100”重大产品创新项目 2 个、百项专利转化及百项重点新产品推进项目 4 个，税收增量奖补 2 个，争取项目到位资金共计 778.6 万元。振纲铝材的智能仓储示范车间项目实现汨罗零的突破，成为汨罗第一个智能示范车间项目。二是推进项目建设。充分履行工业项目建设领导小组办公室的职能职责，组建工作班子、明确责任分工、理顺工作机制，实行台账管理、挂图作战，集中精干力量对工业项目实时动态信息进行收集、梳理、归总和上报。我们深入践行“一线工作法”，实行项目联点责任制，局领导班子和股室长对工业项目分级包干，坚持每周逐个项目“过一遍”，采取实地调度与微信传导相结合的方式，做到项目实时进度“有图有真相”，让市级领导第一时间知晓项目相关情况，确保项目调度的实效性；坚持问题导向，落实工业项目建设周报制度，全年编制印发周报 500 余份，发现反馈出项目建设中存在的问题 42 个。通过积极对接协调，进一步强化问题跟踪督导力度，采取单个问题现场办公和多个问题集中研讨的方式，切实做到“小问题不过夜，大问题不过周”，挂号问题销号率达 90%以上。截至目前，已实现竣工投产的项目 10 个，分别是电子传感器生产、30 万吨废钢回收交易基地及再生塑料交易集散区、精准施肥机、充电桩、喷涂铝型材、固体废物资源化利用、智能金库门及保管箱生产、大庭纳米、立德有色、年产 10 万吨再生铜加工。预计年底新增投产项目 8 个，分别是中塑新能源、天惠新材料、乐普物流园、经卓新材料、给力达二期、美好置业、新基源新材料、再生塑料改性升级。(三 )抓改制，保稳定。一是做好水泵厂改制的前期准备工作，与汨罗水泵厂、长乐水泵厂签订了备忘录，拟起草解除协议，并对职工人事档案及合同工人员信息进行了清理，核实核对了全部人员社保信息。二是处理好改制后企业的遗留问题，督导冶金机械厂整体拆迁工作全面完成，实现企业整体改制到位，职工劳动关系转换到位，棚改政策落实到位。另外，进一步完善了冶金机械厂和水泥厂职工的医保、社保、工伤等相关手续；三是加快推进了金成实业“退二进三”进程，组织专班对公司债务情况进行了梳理汇总，制订职工债务分步清偿方案。11 月 13 日，喻文书记召开办公会议对后步问题处置进行了安排部署，并形成了会议纪要。目前，此项工作仍在稳步推进中，预计年底可完成首批次的职工债务清偿。四是妥善处置了轧钢厂、原水泥厂、原氮肥厂下岗职工上访事件，通过召开职工座谈会安抚群众情绪，做好关于社保、医保及相关问题的解释工作；积极与社区对接协调，在政策允许的范围内尽可能满足上访职工的诉求，避免矛盾激化，确保了社会的安全稳定。（四）抓墙改，促规范。一是政策引导。认真执行国家、省、市新型墙材技术标准，实行日常巡查制，做好上门服务，作好技术指导。对新型墙材企业技术不到位的项目，采取事先温馨告知，进行跟踪监管，督促整改到位。按照 “兼并重组、抱团发展”和“七个不准建”的原则，实行 9 部门联合审批，优先现有从事生产的粘土砖企业就地转型升级，全市按照规划新建新型墙材企业 5 家。二是行业管理。联合工商技术监督局对全市的新型墙材企业进行检查，对不达标产品，严格进行查处。要求各企业迅速整改，加强技术改造，提升产品质量，供应合格产品。三是宣传督导。扎实开展“推散禁现”工作，传播“禁现”政策法规，禁止在建筑工地现场搅拌，全年城区“禁现”率达 80%以上，进一步促进了商品混凝的应用率。2018 年，全市共发展新型墙材企业 11 家，生产折合标砖数 4.64 亿块，建设工程新材使用率达到98%以上，散装水泥的使用率达到 90%以上。（五）抓信息，促融合。一是强基础，大力推动城区线路下沉工程的实施，圆满完成跨 G240 全部通信线路入地工作；大力加强农村信息基础设施建设，全年新建农村光纤 1300 公里，基站 25 个，信息化行业扶贫中的贫困村信号覆盖弱问题基本解决，规定的9 个贫困村 4G 信号覆盖率达 100%，农村宽带接入能力远超要求的 12Mbps。二是抓规范，针对我市通信建设发展中面对的主要问题，于 5 月 22 日申请召开市长办公会制订解决方案，出台通讯行业条例（待审）为通信发展提供了依据和保障。三是促融合，开展信息类企业“大走访”行动，对我市电子信息企业的基本情况和发展现状进行了一次全面的了解和梳理，为企业提出信息化建设方面的意见 10 余条；坚决克服移动互联网项目申报门槛较高、难度较大的困难，通过与企业的共同努力，成功完成了一例移动互联网的项目（金一电气基于大数据的智能控制器及远程智能计量装置的配套生产）申报工作。截止 11 月底，引导企业上云 380 余家，预计全年可完成 500 家。（六）抓服务，优环境。紧密围绕企业需求，充分发挥职能作用，组织、集聚社会服务资源，提升公共服务绩效，做好服务中小企业的大文章，通过夯实基础工作，提高工作主动性和针对性，更好地拓展服务内容，提升服务实效。一是抓培训。4 月 20 日，组织极客科技、众城塑业等 8 家企业参加岳阳市中小微企业互联网+创新能力提升培训班。5 月 23 日，召集三大运营商及 70 余家企业召开汨罗市“万企上云”动员培训会；6 月 26 日，组织了三兴精密、金一电气等 4 家企业参加中小企业创新管理培训班。二是抓申报。组织 14 家非公企业申报财税贡献大户奖励，奖励资金 255 万元，共有银联湘北、大利铜业、恒基伟业等 9 家企业获益；同时做好了屈原酒业、湘达环保、金正科技等 7 家小巨人后备企业的申报工作。三是抓对接。充分发挥桥梁纽带作用，联合市金融办召集汨罗铜铝行业 8 家企业和 5 家银行召开专题银企对接会，成功为企业融资 3 亿余元，大力缓解了当前普遍存在的企业融资难问题；着力构建政企沟通、协调联动的发展环境，争取省经信委到屈之源联系党建工作。四是抓帮扶。狠抓各项各项措施的落实，坚持“把身子扑下去、把问题摆上来、把企业服务好”的工作原则，对重点项目建设和企业帮扶建立全过程、全方位服务机制，实行“亲情化服务”和“保姆式服务”，切实确保了企业遇到的困难问题在第一时间知悉好、协调好、帮扶好。过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但仍然存在以下几个方面的困难和问题亟待解决。（一）生产要素制约依旧突出。一是资金严重紧缺制约企业扩大生产。我市大多数中小企业普通规模偏小，市场稳定性差，资信等级不高，致使银行贷款难度大，企业发展举步维艰。二是工业用地紧缺限制企业发展空间，受有限的可用地资源与紧缩的用地指标双重挤压，工业发展的土地供需矛盾日趋尖锐，致使项目落地难。三是高端人才短缺导致企业生产效能普遍不高，依旧停留在劳动力聚集型产业的道路上，企业核心竞争力低下，产能严重受限。（二）工业产业发展水平偏低。在产业机构上，虽然初步形成了有色金属、电子智能制造、再生塑料等支柱产业，但战略性新兴产业刚起步；在产品结构上，初级产品多，高新技术产品少，低附加值产品多，高附加值产品少；从园区发展水平来看，园区规模受限，设施配套起点不高，企业布局分散，整体实力尚未形成，产业集聚化程度低；从企业层面来看，企业主体规模较小，龙头企业带动力不强，且仍处于产业中低端环节。（三）新增规模企业数小于退规企业数。从近年来规模企业总数来看，因国家政策、市场变化、企业经营不善等因素，每年退规企业数量大于新增规模工业数量，我市规模工业企业总数呈现下降趋势。*年全市规模企业总数为 231 家，到* 年底，我市新增规模企业 16 家，退规企业 45 家，净减少 29 家。由于新入规企业增量不足以弥补退规企业的减量，导致近年来我市规模工业总量呈下降趋势。（四）传统行业企业占比依然较高。*-*年新入规的 40 家工业企业中，分布较多的两个行业为有色金属、建材，均为高耗能行业，两大行业新增规模企业17 家，占全部新增企业数量的 45%。先进装备制造业少、标志性领军企业少、有较影响力的品牌企业少，电子智能制造、高新材料等新兴行业新增 6 企业家，占比仅 15%。高耗能传统行业新增企业较多，新兴行业新增企业少，制约了全市工业经济转型发展。经济新常态下，“高质高效”是关键词，现结合我市市情和工业经济发展实际，提出以下两点工作建议：（一）贯彻绿色发展理念，推进高质量工业化。通过中国制造 2025战略推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合；通过产城融合和乡村振兴战略，促进一二三产业融合发展，让城市化进程真正发挥对实体经济转型升级的需求引导作用；通过开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链、壮大绿色企业、强化绿色监管等措施构建现代绿色制造体系，进而带动整个工业化进程的可持续性。（二）加大宣传督导力度，推动市民观念转变。当前，许多企业及其管理人员、技术人员、产业工人心态浮躁，企业及企业主热衷于在房地产市场投机赚快钱，缺乏实实在在做企业、做实业的精神，经营管理层和各级员工缺乏职业精神，极不利于国民经济生产体系提质增效。要积极推动市民观念的转变，让持续提升效率与质量成为共同信念，形成崇尚效率与质量的社会氛围，我市可借鉴新加坡“生产力运动”的经验，通过长期、全民范围内的宣传和教育，转市民的观念，让市民充分认识到提升效率与质量的高度重要性，进而将持续改善效率与质量的精神和理念贯彻到自己所从事的工作中。二、2019 年工作计划（一）加强运行调控。围绕年度目标，编制全市工业运行调控方案，每月分解落实乡镇工业总产值目标，压实乡镇工业发展任务，确保工业增长保持合理区间。强化经济运行监测，抓好各类月度监测分析报告，建立完善覆盖乡镇、部门、行业、重点企业的调度、分析机制。联合市统计局每月做好工业发展指标核算，对乡镇主要工业指标完成情况实行按月排序通报。突出抓好一季度工业发展目标的调控工作，加强节日和节后生产情况调度，确保实现全市工业经济首月首季开局良好，确保上半年“时间过半任务过半”。（二）抓好项目建设。继续深入贯彻落实“产业项目建设年”行动，科学制定 2019 年任务目标及阶段规划，用 1/3 以上的工作时间深入项目建设现场，确保每个项目有人管、有人盯、有人促、有人干，确保按期完成节点任务。强化项目调度考核，建立完善“周通报、月调度、季分析、半年总结、年终考核”制度，逐个项目建立台账，拉出“问题清单”、“措施清单”和“责任清单”，明确办结时限，实行分级督办解决制度，一项一项抓落实、抓推进，并将项目推进情况列入工业考核范围，确保项目顺利实施。（三）搞好企业服务。一是立足市场，发挥职能。逐步转变工作重点，从组织生产、扩大投资，转向维护公平竞争市场环境、制定标准、提供服务上来。坚持合理引导，由企业根据市场供求关系变化做出判断，深入企业认真了解情况，给企业提供针对性、切合企业需求的服务。二是继续推进“一站式”、“保姆式”服务。进一步加强统筹，持续跟进，全心投入，通过在项目建设中的服务意识来打造政府的高效率。同时，严格按照“中央八项规定”加强干部管理，认真落实各项廉政工作制度，坚决杜绝“索、拿、卡、要”现象。（四）强化重点行业智能升级。制定实施智慧车间推进工程实施方案，明确智慧车间建设目标和重点任务，加大政策支持力度，重点面向电子智能制造、再生塑料、安防、有色金属等行业，开展生产、设计、仓储、营销、服务等重点环节的智能化改造。以振纲铝材的智能仓储示范车间为标杆蓝本，建设一批具有行业示范效应和推广价值的智慧车间，推动 20 家以上企业开展“智能升级”，大力推动信息技术与制造技术加速融合，引领我市信息化水平持续提升。（五）加快推进中小企业服务平台建设。在市委市政府及相关部门支持和指导下，搭建汨罗市中小企业公共服务平台。以园区为载体，建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的中小企业综合服务平台网络。通过完善政策措施，培育服务品牌，使服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，为中小企业持续健康发展提供支撑作用。实现“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”四大目标，打造“国内标杆、湖南一流”的产业转型示范服务平台。