脱贫攻坚年终工作总结五篇

脱 贫 攻 坚 年 终 工 作 总 结 五 篇脱贫攻坚年终工作总结五篇（篇一）2018 年 *县深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会议上的重要讲话精神、自治区第十二次党代会和县委十四届二次、三次全会精神，按照区市党委脱贫攻坚工作的总体安排部署，紧紧围绕*县“打造沿黄生态经济带明星县，建成较高水平全面小康社会”的奋斗目标，切实提高政治站位，增强打好打赢精准脱贫攻坚战的责任感和使命感，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，对标目标要求，按照时间节点，通过实施产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会兜底、劳务输出等扶贫措施，多措并举、综合施策，全力打好打赢我县精准脱贫攻坚战。一、脱贫攻坚任务完成情况我县有欣荣村、广荣村、隆源村 3 个贫困村，全部为“十二五”生态移民集中安置新村。截至目前，全县共有建档立卡贫困户 1662 户 7805 人(洪广镇 1199 户 5745 人，金贵镇和立岗镇 269 户 1272 人，南梁台子隆源村 145 户 676人)。2018 年上半年新识别 49 户 197 人，下半年新识别贫困户 12 户 55 人(洪广镇 11 户 53 人，隆源村 1 户 2 人)，2018 年计划脱贫退出建档立卡贫困户 261 户 1233 人(洪广镇 187 户 906 人，立岗镇 63 户 286 人，金贵镇 6 户 25人，常信乡 5 户 16 人)。二、督查考核反馈问题整改情况根据自治区党委、政府关于落实*年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改工作部署和要求，我县认真查摆梳理，照单全收，共梳理归纳了 11个方面 33 个问题。截至目前，已整改 31 个，正在整改 2 个。其中，针对“缺少主导产业带动，可持续发展的造血式产业帮扶项目不多”问题，持续加大扶贫产业园建设力度，建立贫困户和产业园利益链接机制，让产业扶贫成为贫困户增收脱贫致富的重要支撑;对于“移民住房空置率高”的问题，加强与迁出县对接联系，尽快完成劳务移民户籍问题，全面解决移民“两头跑”的问题。自治区脱贫攻坚通报及专项督查 3 个问题，已整改 2 个，关于自主迁徙居民及农垦移交移民问题，目前已经成立了隆源村党支部，移民社会管理和脱贫攻坚工作逐步走上正轨，下发了关于做好第三批建档立卡户结对帮扶工作的通知，组织县直部门和乡镇干部开展结对帮扶工作，加快基础设施项目建设，村部工程已于 8 月 28 日开工建设，现已封顶。340 套住房改造( 庭院大门改建、增加隔墙、改水改厕、改厨房、污水处理及安装太阳能路灯)已于 10 月 2 日开工建设。文化中心 10 月 9 日开工建设。庄点整治 10 月 11 日开工建设，秋季农田水利建设已于 9 月 29 日开工建设。银川市半年督察、第二巡视组问题 31 个，已整改 27 个，正在整改 4 个，分别为:个别农户识别不精准，缺乏持续增收的产业，还差 2605.93 亩土地尚未落实、786 亩至今未确权，在推进“多人多代”项目资金落实上进度缓慢等问题。10 月 9 日召开了我县 2018 年度扶贫对象动态管理工作推进会，进一步安排部署贫困户精准识别、动态调整工作;推进产业园建设力度，确保贫困户有一个持续增收的产业;下差土地已经完成，正在进行确权工作，截止目前已经完成 1617 户移民土地确权证，200 户确权证正在办理中; 洪广镇共有符合政策的“多代多人”277 户*人，截止 9 月 28 日，已通过新建住房、购买住房等措施解决了“多代多人”住房困难问题共计 180 户 1256 人(其中，第一批 66 户 441 人，已发放资金 208 万;第二批 46 户 341 人，已发放资金 156 万;第三批 36 户 253 人，已发放资金 126 万;第四批已完成验房 32 户 221 人，已发放资金 114万;第五批已完成验房 7 户 55 人，已发放资金 25 万)。中央第八巡视组反馈我县脱贫攻坚突出问题共梳理了 6 个方面 11 个问题，目前已整改 8 个，正在整改 3 个，其中精准识别、退出、产业薄弱问题已制定整改方案，正在整改，整改工作取得了阶段成效。三、扶贫措施落实情况(一) 产业扶贫开展情况。产业是脱贫销号的硬件条件之一，针对扶贫对象的贫困情况和致贫原因，分类确定帮扶措施，做到精准施策。通过精准施策、产业规划、园区建设，在全县建设 5 个扶贫产业园区。已建成扶贫产业园区 3 个，洪广镇欣荣村扶贫产业园、立岗镇兰光村扶贫产业园、金贵镇银光村扶贫产业园，共投入资金 3600 万元，现全部投入使用，建档立卡贫困户进入园区自己发展种植养殖业或者通过利益链接机制每年分红;正在建设广荣村扶贫产业园，计划重新招商引资，解决广荣村民就近务工，增加劳务收入。计划建设隆源村梅花鹿托管养殖建设项目。该项目已完成设计规划，土地已经落实，已报农牧局正在审核。该项目由宁夏茸源梅花鹿养殖有限公司实施，项目通过托管代养模式，带动周边群众脱贫，打造优质梅花鹿的畜牧业养殖区。项目占地 300 亩，总投资 3000 万元，宁夏茸源公司负责建设梅花鹿养殖场，通过政府补助、扶贫贷款、群众自筹计划引进 1000 只成年梅花鹿，按照“移民+合作社+公司+金融+ 保险”和“投改股”等模式建立利益链接机制进行合作，337 户建档立卡户全覆盖，户均年预计收入 4000-5000 元。中银绒业欣荣村针织厂，目前正在完善相关设施，同时加大招商引资力度，投产后可带动 300-500 人就业。洪广镇广荣村扶贫车间 100 平方米，主要是以手工皮具加工为主，带动 30 人，每人每月 800 一 1400 元，欣荣村扶贫车间 150 平方米，主要以纸质工艺品为主，带动 50 人，每人每月 1000 一 1800 元。(二) 持续推进金融扶贫。一是扶贫小额信贷风险补偿金规模累计达到 450 万元，贫困户评级授信达到 100%，截止 10 月 31 日已发放贷款 819 户 4087 万元。二是为建档立卡贫困户购买扶贫保(意外伤害和大病补充医疗保险)，意外伤害 7795 人，支付保费 19.4875 万元; 大病补充医疗保险 7919 人，支付保费 35.6355 万元。建档立卡贫困户家庭成员意外伤害导致身亡、伤残、意外伤害住院治疗，保险公司按照人均保险金额进行赔付。(三) 提升基础设施建设。洪广镇政府采购 60 个下水井盖、110 盏路灯，对移民村基础设施进行改善，目前已完成欣荣村 35 户自来水上水和 6 座公共卫生间维修;对广荣村基础设施配套进行提升，维修了广荣村上下水管道和墙皮脱落。金贵镇推进扶贫产业园基础设施配套建设，争取县扶贫办 668 万元资金启动银光扶贫产业园项目建设，建设中拱棚 105 栋( 占地 102 亩)，硬化道路 1.1 公里。2018 年，县财政整合 “产粮大县”和“一事一议”等项目资金 345 万元，硬化园区道路 2.1 公里，安装围栏 980 米，配套安装机井 4 眼、路灯 50 盏，园区供电线路全面完成改装升级。(四) 落实健康扶贫。已纳入“全国健康扶贫动态管理系统”中在册的农村建档立卡“因病致贫、因病返贫”贫困患者，一是政府建立专项“兜底”保障资金确保个人年度内个人自负不超过 10%或当年住院费用累计支付不超过 5000 元。二是开展家庭医师签约服务，促使具备家庭医生条件的全科(临床)医生与签约家庭建立起一种长期、稳定的服务关系。三是开展便民住院服务。对贫困患者开通看病就医绿色通道，在县域内住院实行先诊疗后付费，并免缴住院预付金，进一步减轻贫困患者垫资负担。四是患重特大疾病的贫困患者，年度最高救助金额由现行的 8 万元提高到 16 万元，并在现行报销政策的基础上提高 10个百分点。五是农村贫困患者在区内定点医院住院，各医保定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、扶贫保、医疗救助、政府兜底资金“一站式”信息交换和即时结算。(五) 开展文化扶贫。建立*县图书馆欣荣村分馆，建设面积 208 平米，总投资200 万元。组建*秦腔剧团，专业剧团与广荣村秦腔协会结成帮扶对子。建立了欣荣村农民文化大院、广荣村综合文化大舞台、乡情文化园、数字电影放映厅，完善基础设施，扶持乐器服装道具等。大力开展“四送六进”活动。积极组织文化、科技、卫生等部门开展“三下乡”活动，推进“送文化为种文化”，送戏下乡 26 场次， 送电影 60 场次，送图书 2000 册，举行不忘初心传承文明国学诵读暨欣荣村阅读小组启动仪式。欣荣村“四点半小课堂”聘请大学生志愿者义务为务工人员子女作业辅导等托管服务 1600 人次。协调*县网络公司将欣荣村纳入“宽带乡村”项目中，投资 200 多万元建设了欣荣村有线电视骨干网，率先在全区移民村开通有线电视、宽带，1700 户移民实现了城市居民一样收看有线电视和上网，实现广播电视户户通。(六) 开展教育扶贫。印发了教育局精准扶贫工作三年行动计划(2018-2020 年)和2018 年教育精准扶贫工作计划，向各学校下达了目标任务，定期召开会议研究扶贫工作;注重扶志与扶智相结合，多途径、多形式开展学生资助和帮扶工作。今年来，举办 4 场教育资助政策宣讲会，在县内各中学及宁夏大学、*学院等 11 所学校举行扶贫资助政策讲座，发放宣传材料近万份。2018 年春季，全县享受学前教育“一免一补”、学前两年资助、义教寄宿生生活补助、建档立卡免学费和普高国家助学金政策学生 5466 人，落实政策性教育资助资金335.71 万元。全县建档立卡户学生辍学率为 0。(七) 落实政策兜底。建立建档立卡贫困户低保、社会保障和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理、工作机制有效衔接。建档立卡户享受低保 483 户 582 人，月发放低保金 20.5 万元，今年 110 月共有 5619人次共发放低保 178.71 万元。为 75 岁79 岁的 910 人次共发放 25.97 万元，为 80 岁以上高龄老人 636 人次共放 38.33 万元，为建档立卡户办理临时救助共 14 人次 4.03 万元，医疗救助 10 人次 8.16 万元，为欣荣村 10 名退伍军人办理 60 岁以上享受生活津贴 1-9 月共计 8550 元，为建档立卡户 476 户 570 人办理医保参保缴费。(八) 落实残疾人保障。制定了*县 2018 年残疾人扶贫攻坚工作计划，帮助欣荣村、广荣村 64 户残疾人建档立卡户改造生活设施条件，每户 3000 元标准;金贵镇 9 户残疾人建档立卡户购买居家托管服务，每户 1000 元，解决了残疾人建档立卡户生活困难。在“六一”儿童节期间，对全县 494 名残疾学生及残疾家庭学生发放价值近 5 万余元的学习用品，其中欣荣小学残疾学生及残疾家庭学生发放 28 套。(九) 技能培训情况。制定了*县 2018 年精准脱贫能力培训实施方案，雨露计划现申报人数 236 人，驾驶员现培训 80 人，致富带头人培训 20 人(就业局组织培训)，实用技术培训 50 人，技能培训 320 人，劳务协会输出 3400 人次，推荐就业 1100 人次。目前，已经完成四期全县扶贫干部培训班，共培训帮扶人员 637 人次，培训任务完成了全年的 98%。(十) 指导全县帮扶干部使用中国移动精准扶贫 app。我县是全区首家使用中国移动精准扶贫 app 的县，充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的重要作用，让贫困地区、贫困群众搭上互联网发展快车，借助精准扶贫 app，旨在提升脱贫开发整个工作各环节的精准管理水平，实现对贫困对象和帮扶干部的精准分析、精准管理、精准服务，使扶贫政策和资源投放更精准，扶贫管理更精准。四、解决历史遗留问题1.欣荣村下差移民土地问题整改落实情况。根据“十二五”生态移民政策，移民搬迁后需解决人均 0.41 亩土地，欣荣村搬迁共计 1817 户 8273 人，现有耕地 908 亩土地无法满足人均面积，经县委专题会议研究，决定将北庙村欧学义土地 1031 亩收回为移民进行确权，加上北庙村和洪广村铁路物流园及林地共计 1354 亩土地，一并给欣荣村移民进行确权。截止目前已经完成 1617 户移民土地确权证，200 户确权证正在办理中。2.广荣村、欣荣村下差奶牛问题整改落实情况。扶贫办于 8 月 15 日向县人民政府提出申请，解决欣荣、广荣下差移民 2111 头奶牛问题，洪广镇已经于 8 月22 日和中地牧业公司签订购买合同, 目前资金已全部到位并拨付，奶牛问题全部解决。3.光伏扶贫项目问题整改落实情况。我县已经与*海润光伏科技股份有限公司进行沟通，企业总公司负责人于 10 月 15 日来我县进行对接，经商量研究决定，剩余未完成光伏工程由评估机构审定后，由通威股份宁夏通威现代渔业科技有限公司收购，争取在年底前完成剩余工程，早日实现并网发电。五、存在问题一是扶贫产业推进缓慢，带动力不强。村与村之间发展不平衡，以正源街为界，东侧欣荣村、兰光村、银光村产业配套设施齐全，产业项目多，覆盖面广，而西侧广荣村、隆源村产业薄弱;广荣村产业园还处在建设阶段，隆源村扶贫产业园梅花鹿养殖项目还在申办建设手续，永久性蔬菜种植项目，还只停留在规划阶段。二是金融扶贫任务尚未完成。前半年是金融贷款的黄金时期，各银行思想上未重视，放贷积极性不高，贷款总量较少，扶贫办牵头工作不到位，金融部门主体责任不到位。三是文化扶贫发展动力不足。农村基层文化人才短缺，造成文化活动开展不足，文化设施作用发挥不够充分、文化产业发展乏力。四是帮扶单位职责履行不到位。各单位帮扶措施还停留在“慰问式”、“签到式”帮扶方式上，仍旧以填表统计、给钱给物为主要工作内容，个别帮扶责任人工作敷衍应付，没有按照规定开展帮扶工作，帮扶效果不明显，群众满意度不高。六、2019 年工作思路深入学习宣传贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫战略，围绕全县重点工作安排，按照*县 2018-2020年滚动脱贫三年计划，完成 2019 年建档立卡户 1300 人的贫困人口脱贫退出工作。紧紧抓住产业带动这个“牛鼻子”，按照“一村一品、一户一业”的规划，实行“公司(合作社)+基地+农户”的经营模式，将产业项目与建档立卡贫困户联系起来，大力发展普惠性强、产值效益高的特色种养殖业。通过实施产业扶贫、金融扶贫、劳务产业等扶贫措施，多措并举，综合施策，促进移民增收致富，坚决打赢脱贫攻坚战。(一) 建立脱贫攻坚责任体系。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导作用，按照关于成立*县脱贫攻坚四级帮扶领导小组的通知，成立以县委书记为组长，宣传部长王涛为副组长，5 个乡镇为成员单位的脱贫攻坚四级帮扶领导小组，建立县委主要领导牵头总抓，县四套班子领导分片包抓、具体负责，县人大、政协联系领导专项督查的工作机制，全面推行“三包五到位”工作法，县乡逐级签订责任状，层层传导压力、级级压实责任。县委常委会、政府常务会、县脱贫攻坚领导小组会专项听取脱贫攻坚工作，及时研究解决工作开展中存在的困难和问题，构建县乡村三级组织抓扶贫、全县动员促攻坚工作格局。(二) 加快扶贫产业建设。严格按照我县制定的* 县实施产业精准扶贫三年规划(2018-2020 年)文件执行，紧紧围绕移民地区优势特色主导产业、强化政策扶持，落实“一村一策、一户一策、一人一策”扶贫措施，培育和壮大市场主体，通过政府主导推动，龙头企业带动，合作组织互动，产业园区牵动，能人大户联动，干部帮扶促动措施，引导市场主体与贫困户建立紧密的利益链接机制，不断激发广大移民群众的积极性、主动性、创造性，。(三) 做实培训就业工作。制定移民群众技能培训和就业安置方案，引导适龄劳动力参加技能培训，确保移民家庭主要劳动力至少掌握 1-2 门就业技能，力争实现每户 1 人长期稳定就业。加大劳务输出力度，提高劳务输出质量，通过政府牵线搭桥，引导劳务公司积极与种养殖基地、各经济开发区、工业园区、大型企业、建筑工地开展劳务协作，不断增加移民工资性收入，使务工就业成为移民家庭增收致富的重要渠道。(四) 大力实施社会扶贫。推进落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策，推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增收，引导民营企业到贫困地区投资兴业，带动贫困农户增收积极性。建立健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的人才优势，积极参与全县脱贫攻坚的任务中。引导撬动社会资源参与扶贫。(五) 推进金融扶贫。深入推进扶贫小额信贷工作。建立“贫困户+合作社+ 银行+企业”的扶贫贷款利益链接机制，持续开展对贫困户评级授信工作，扩大贫困户授信面，提高贫困户扶贫小额信贷审批通过率，做到应评尽评、应授尽授、应贷尽贷。充分发挥企业和项目带动作用，支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益链接机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持。完善扶贫再贷款使用的挂钩扶贫机制。积极争取政策性银行贷款，加强金融精准扶贫信息对接共享。(六) 推进社保兜底脱贫。完善社保兜底政策，全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”，确保农村低保标准达到或超过扶贫标准。开展农村低保人口、贫困人口核查比对，将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围，将符合条件的农村低保对象纳入建档立卡范围，推进政策衔接、对象衔接和管理衔接。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。统筹社会救助资源和扶贫政策，提高农村低保兜底保障能力。(七) 强化基础设施扶贫。全面摸排贫困村基础设施建设、基本公共服务配套、特色产业发展等方面问题，建立工作台账，落实整改责任，加大资金投入，补齐工作短板，促进贫困村发展。将巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略融合推进，继续加大基础设施建设力度，按照统筹城乡和与产业相配套的要求，大力推进农村水、林、田、路、电、房的综合治理和建设。充分发挥已建成设施设备使用效果，丰富贫困群众业余文化生活，脱贫攻坚成果人人共享，确保在全面建成小康社会的道路上“不漏一户、不落一人”。（篇二）2018 年度,我局按市委、市政府脱贫攻坚工作部署和安排，较好的完成了“精准扶贫”工作任务。现对我局 2018 年脱贫工作总结如下：一、基本情况*乡*村位于*乡东部，幅员面积 19.5 平方公里，辖 13 个村民小组，598 户，总人口 2160 人。现有村干部 4 人，小组长 12 人，全村党员 36 人。全村贫困户 129 户，405 人。其中*年已脱贫 10 户，44 人；*年已脱贫 22 户，66人；*年已脱贫 10 户，43 人；*年已脱贫 72 户， 210 人，*年实现了整村退出。2018 年预脱贫 7 户，18 人。已通过万源市政府组织的验收。*年人均纯收入 8518 元，村民主要以务农、务工为主。二、主要工作实效（一）采取召开村组会、党员会、村民代表会、群众大会等多种形式，深入学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传党的政策（如；五小庭院经济、危房改造、环境打造、异地扶贫搬迁工作等），巩固党员活动日、帮扶联系日等思想文化建设活动，着力提高党员干部群众的整体素质。（二）资助 7000 元用于改善 *村村办公设施，指导该村规范推进党务村务公开工作，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，为经济发展提供良好的社会环境。正在积极协调达州市佛教协会资助 10 万元建设严家岭人畜饮水项目尽早落地。（三）帮助村集体经济增收 5000 元，村集体经济收入达到 14500 元。（四）协助村完成了 5 户易地搬迁，60 户危房改建任务。（五）利用春节、国庆等节日，开展扶贫济困和慰问活动，帮助贫困户解决生产生活中的困难。（六）局党组书记、局长李桦经常组织单位干部职工研究脱贫攻坚工作，全年与支部村委主要负责人一起研究脱贫攻坚工作 4 次。认真开展爱心帮扶日活动，全体机关干部与村中特困户结成帮扶对子，每月至少两次深入农户开展爱心帮扶活动。三、存在的问题 (一) 对贫困户的思想引导还需进一步加强。群众等、靠、要的依赖思想在贫困户和非贫困户之间都不同程度存在，缺乏自力更生的精神。(二) 档案资料有待进一步完善。帮扶档案资料还不够完善。四、2019 年重点工作打算（一）深入扎实开展干部职工结对帮扶活动，继续把帮扶工作纳入干部职工考核的重要指标，让干部沉下去真心实意帮扶群众，做细做实帮扶工作，巩固脱贫成果。(二) 进一步加强群众的宣传教育，广泛宣传党的十九大会议精神，宣传党的脱贫攻坚政策，引导群众在“养成好习惯、形成好风气”上有新变化，克服等靠要的思想，增强感恩意识，真正形成不等不靠，感恩奋进的氛围。(三) 积极协调、想办法协助支部、村委解决一、十一社集中供水的遗留问题（四）协助支部村委完成最后 8 户 24 人脱贫任务，完善全村脱贫攻坚工作资料，为迎接国家对我市摘帽验收做好充分准备。总之，在市委、市政府的正确领导下，我局将积极落实对*村的各项帮扶措施，推动帮扶项目尽快落地见效，动态跟踪了解帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，及时调整完善帮扶措施，研究解决贫困群众实际困难，确保帮扶工作取得实效，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保*村顺利通过 2018 年整村脱贫退出各级验收。（篇三）按照自治区党委、地委关于新时期脱贫攻坚工作的安排部署，*县紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，在*年年底全县六个贫困村退出、建档立卡户全部脱贫的基础上，坚持政策不变、力度不减，坚持问题导向，以贫困人口“两不愁三保障一超过”、贫困村“一降五通七有”为基准，紧紧围绕“七个一批”、“三个加大力度”，持续、有效推进脱贫攻坚后续巩固、提升工作，有效保障脱贫攻坚的成果。现将我县 2018 年脱贫攻坚巩固提升工作总结如下：一、基本情况经过 2018 年建档立卡贫困人口动态管理调整，截止目前，全县初步确定建档立卡贫困户 1485 户 4577 人，涉及 2 镇 4 乡 87 个行政村。制定下发*县脱贫攻坚巩固提升实施方案*县脱贫攻坚巩固提升三年行动方案，进一步明确* 2020 年脱贫攻坚巩固提升目标任务、具体要求和重点措施，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的扶贫格局，2018 年贫困人口人均收入预计达到 4500 元以上。 脱贫攻坚巩固提升工作取得的成效 高位推动，切实履行党委主体责任 一是落实党政一把手负总责的责任制，成立以县委书记和政府县长为组长的脱贫攻坚领导小组，乡(镇)长和常务副乡(镇) 长、部门(单位)副职作为主抓脱贫攻坚工作责任人， “访惠聚”工作队第一书记作为村脱贫攻坚责任人，层层分解任务，压实责任。二是选优配齐县乡村三级扶贫队伍，6 个乡( 镇)村脱贫攻坚工作扶贫队伍共 281 人，县扶贫开发办分别从民政、社保、安居、农业局抽调 5 名干部组建脱贫攻坚工作专班，抽调 5 名业务干部、大学生志愿者充实到县扶贫办集中力量抓脱贫攻坚。三是制定下发*县 2018 年脱贫攻坚任务分解方案 * 县脱贫攻坚工作整改方案，对标农村建档立卡贫困人口“一超过两不愁三保障”、贫困村“一降五通七有”脱贫退出的标准，针对薄弱环节查漏补缺，明确了各乡(镇)、县直各部门(单位) 及“访惠聚”驻村工作队的工作职责和任务，以问题为导向查漏补缺，推动脱贫攻坚各项任务落实落细。四是召开脱贫攻坚工作中心组会议 25 场次，常委会 15场次，党组会议 31 场次，每周召开一次脱贫攻坚工作推进情况例会，听取乡镇工作进展情况及工作安排部署。五是针对检查情况下发整改通知通报 7 期，开展督导检查 4 次，下发督办单 1 期，向纪检部门移交问题线索台账 4 条。(二) 统筹合力，巩固强化“四位一体”大扶贫格局1、加强项目管理，扎实推进专项扶贫。一是严格执行财扶资金项目报备监管办法和管理办法，动态管理审核储备项目库，备案上报 2019 年-2020 年财扶资金项目库 36 项 2385.31 万元。二是结合实际制定关于进一步明确扶贫项目(发展资金项目)相关问题的通知，进一步规范扶贫项目实施流程和标准。三是完成贫困户*年-* 年信息数据大比对台账，对受益贫困户有异议的反馈至乡村进行核查，形成问题线索台账责令整改。四是 2018 年投入财政扶贫资金 1259万元，其中上级财扶专项扶贫资金 560 万元，县级财扶资金 699 万元，目前已支付资金 737.68 万元，支付进度 59%，上级财扶资金支付进度 88%。涉及项目 17 项，在建 4 项，完工 13 项，完成扶贫资金项目的公开公示。五是排查*年以前县乡两级结转结余资金 26.08 万元，其中县级结转结余资金 5.18 万元，乡级结转结余资金 20.9 万元，已全部由县财政收回，乡级结余资金用于萨尔布拉克镇阿勒喀别克村旅游平台建设项目。对 2018 年 69.6 万元财扶资金项目进行调整，确保年度内结余资金不超过 8%。六是联合信用社加大申报扶贫小额信贷审核力度，累计发放扶贫小额信贷 445 户 1236.94 万元，做好小额信贷逾期贷款追缴的准备工作。七是开发旅游环线贫困村的后续产业发展，完善贫困村和偏远农牧村基础设施建设，打造塔依索依干村旅游平台，阿勒哈别克村创业孵化基地与人工鱼塘垂钓相结合的增收渠道，玉什阿夏村以万年岩画打造文化内涵与徒步民宿旅游，尝试入股合作分红的资产收益项目建设。 整合资源，积极推动社会扶贫 一是结合“访惠聚”驻村工作、民族团结一家亲、“两个全覆盖”等活动载体，制定*县 2018 年-2020 年部门定点帮扶及干部结对帮扶工作实施方案，全县县直部门(单位)1206 名干部职工结对帮扶全部建档立卡户，其中，换发扶持证 1413 本，补印明白卡 700 张、一户一册 1273 册、发放印制脱贫学习手册 270 本，实现了县、乡( 镇 )领导干部结对帮扶贫困户全覆盖。二是“访惠聚”工作队、地(州) 、县(市)、民营企业 “千企帮千村”精准扶贫等共有 152 个单位在我县开展定点扶贫工作，其中：地州单位 14 个、县(市、景区)单位 138 个，有 1951 人次进行实地考察调研，累计投入帮扶资金及物资 604.172 万元，其中：单位自筹资金 335.31 万元、协调引进资金 254 万元，“扶贫日”活动募捐(慰问) 总额 14.862 万元;协调引进扶贫项目 7 个，引进技术 4 项，引进人才 4 个，资助贫困学生 121 人，慰问贫困户 437 户，举办各类培训班 65 期，累计培训 1186 人次，帮助输出劳务 446 人次，创收 85.2 万元。三是加大企业帮扶工作力度。哈建集团为喀拉奥依村送去 4.5 万块空心砖，在公共草场修建 4.5 公里铁丝网围栏; 岷海制药、正元国际为阔克吐木苏克村贫困户送去价值近万元的药品和保健药品;阿舍勒铜矿为塔依索依干村拨付100 万元用于村级建设。将塔依索依干村定为企业食堂肉类、奶类供应基地。解决 4 名贫困人口就业。鑫旺矿业为玉什阿夏投资 19 万在哈拉托别片区修建排洪渠，给该村贫困户送了 30 吨煤; 华泰黄金为阿勒喀别克村 3 名贫困人口解决就业。 协调推进行业扶贫，着力推进“七个一批”、“三个加大力度”措施落实 紧紧围绕“两不愁、三保障”，各“十大”牵头部门坚持民生优先，以“千里画廊”工程、特色产业带动为引领，重点在转移就业、教育扶智、突破瓶颈、民生改善、旅游扶贫等方面持续精准发力，以“七个一批”和“三个加大力度”为着眼点，引导扶持可持续发展增收产业，实现贫困村、贫困人口退出脱贫成效逐年提升。“七个一批”落实情况：一是积极发展产业扶贫。按照地区乡村振兴战略方案的要求，结合“三苗”工程、农区畜牧业等产业扶持发展，鼓励脱贫农牧民通过庭院经济发展增加收入。为贫困户共计发放鸡苗 12985 只，菜苗 21774 棵，树苗 7527 棵、土豆 1170 公斤。二是实施转移就业扶贫。投入扶贫发展资金 4.6 万元，利用冬春两季农闲季节，在喀拉奥依村、41 公里村、萨尔塔克太村、阔斯阿热勒村、阿勒喀别克、齐巴尔希力克等村开展家畜疫病防治、养殖、家畜繁殖等实用技术培训5 期 154 人，通过春风行动、扶贫助残月活动、劳务经纪人帮带，带动贫困劳动力就业 23 人。三是落实生态扶贫政策。落实草原生态保护补助奖励机制政策，8 户贫困户享受退耕还林政策，209 户贫困户享受草原生态奖励补助资金134 万元。四是落实社会保障兜底扶贫。对社会保障兜底人员住院治疗，从医疗救助资金中给予医疗救助，年累计救助金额 25000 元封顶。对患有 22 类 64种重大疾病的贫困对象实施救助，民政局与*地区医院、地区哈医院和各乡镇医院均达成民政救助群体“一站式”即时结算协议。五是转为护林员、护边员扶持。141 名贫困劳动力纳入到护边员护林员巡河员行列，加大国家通用语言、技能和国防教育培训力度，实现稳定增收。六是推进易地搬迁工作。对已经建成且面积超标的 21 户安置住房，超标住房面积 593 平米，政府党组召开专题会议研究，妥善处理贫困户住房面积超标和租赁问题。七是土地清理再分配扶持。结合 2018 年农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进的有利时机，对全县 76 个行政村的家庭承包和其他方式承包的农村集体土地进行确权颁证，提出将清理出的土地在承包收益中按比例分配给所在村建档立卡户的行动措施。“三个加大力度”落实情况：一是提高贫困人口教育保障水平。全面落实自治区农村学前三年免费教育、义务教育经费保障机制的各项政策，加大对学生住宿、伙食等补助力度，缩减贫困家庭义务教育期间生活方面支出，实现全县贫困家庭子女义务教育辍学率“零”控制。与 1182 名建档立卡学生结成帮扶对子，发放疆外贫困大学生助学资金 78 人次 54 万元。二是提高贫困人口医疗和养老保障水平，加大健康扶贫力度。由卫计委协调各定点医疗机构，大力实施全民健康免费体检工程，落实建档立卡贫困人口在本县医疗部门住院时享受“先诊疗后付费”的结算服务，县人民医院设置 7 个科室 10 个扶贫病房 30 个床位，县乡实行民政、商业保险救助“一站式”服务，为建档立卡贫困人口报销合规医疗费用 164 人次，报销金额 164.15 万元。各乡卫生院与贫困户签订家庭医生签约协议书 1150 户，张贴家庭医生签约联系卡 786 户，办理慢性本 233 户 350 人。县乡医疗单位开展 50 余次巡回医疗会诊，免费发放药品 3.5 余万元;人社局依据政策对建档立卡贫困人口个人缴纳的居民医疗、养老保险给予补贴，建档立卡贫困户医疗保险参保率 100%，养老保险参保率 99.26%，财政补助资金 297.59 万元。为 3852 人贫困人口购买“补充医疗、意外伤害、家庭财产、责任险”等商业保险95.36 万元，补充医疗保险理赔 319 人次 53.54 万元，提高了贫困人口抵御因病因灾返贫的能力。三是完善基础设施建设。全面发挥各行业牵头部门作用，积极争取项目资金，加大对贫困乡村基础设施建设、教育、医疗、旅游扶贫等项目建设，统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴，切实改善贫困村村容村貌，带动农牧民实现稳定增收。投资专项扶贫资金 102.6 万元用于萨尔塔木乡喀拉奥依村防渗渠建设和萨尔布拉克镇阿勒喀别克村资产收益项目，县旅游局投资 8 万元在 S229 塔依索依干村游客服务中心制作旅游宣传牌 2 块，补助 2.6 万元用于喀拉奥依厕所及村级围栏建设，为喀拉奥依村 3 户村民在临时游客服务中心提供 3 个摊位，出售旅游纪念品，指导喀拉奥依村 1 户村民开办农家乐，实现稳定增收。 加大对口支援力度，大力推进援疆扶贫 加大与援助省市对接，2018年，*县援疆项目计划 47 项，共投入援疆资金 3273 万元。其中地区统筹及统一实施项目 34 项，投资 1382 万元;县级实施 13 项，投资 1891 万元。其中：“两居工程”、补助内地就学大学生项目共投入援疆资金 729 万元，占县本级实施援疆项目资金总量的 38.5%。具体内容为：当年富民安居工程，建设富民安居房 400 户，投入援疆资金 400 万元;定居兴牧工程，建设定居兴牧房 251户，投入援疆资金 251 万元;内地就学贫困家庭大学生助学补助项目，总投资 78 万元。(三) 坚持问题导向，强化成效考核问题整改根据*地区* 年扶贫开发工作成效考核有关问题的整改方案(阿地扶贫领字20183 号 )反馈的问题和意见，全县共自查问题 12 条，主要涉及信息数据底数不清、扶贫档案不规范、项目落实不精准、贫困村集体经济收入不稳定、持续增收乏力、精准帮扶成效不显著、贫困人口医疗和养老保障缴纳进度不高、贫困户稳定增收发展缓慢、教育扶贫方面政策落实不到位、扶贫小额政策落实不到位、基层干部攻坚能力不足、财政专项扶贫资金绩效评价机制运用不足、脱贫攻坚责任认识不到位、作风不实和易地扶贫搬迁项目建设及住房方面等12 个问题。我县制定下发了*县脱贫攻坚工作整改方案，明确了各乡(镇)、县直各部门(单位) 、“ 访惠聚”驻村工作队工作职责及具体任务。脱贫攻坚整改工作于 4 月开始，各牵头单位及责任单位主动梳理行业扶贫存在的问题，以问题为导向查漏补缺，举一反三，现已整改完成并将长期坚持。 动态管理，推进建档立卡信息完善工作 落实县乡村三级干部帮扶责任，召开脱贫攻坚业务知识会议视频系统培训 3 场，组织开展县级脱贫攻坚政策及业务培训，整改完成自治区推送的建档立卡系统内 14 类 812 条问题，2018 年动态管理和入户采集建档立卡贫困户 1557 户，采集率 100%。 加强培训，规范完善扶贫档案 组织乡村两级扶贫工作负责人和干部 207 人开展脱贫攻坚巩固提升培训班，针对扶贫业务工作和档案内容进行指导培训，县扶贫办统一规范扶贫档案模板和目录，督促指导乡(镇) 村保质保量完成扶贫档案缺错漏的整改工作。组织县、乡脱贫攻坚分管领导和专干一行，分别对县扶贫办和各乡村脱贫攻坚观摩点进行了观摩学习。对 14 年-17 年的扶贫档案按照类别进行整理并胶装成册以作备查，对 12 年 -17 年的入户类项目受益户名单进行扫描备档，形成电子档案。制作完成受益户项目实名制电子版比对台账。 强化作风攻坚，狠抓执纪监督问责 积极配合纪委监委部门，强化扶贫领域监督执纪问责，全面核查扶贫领域各类政策补助项目落实情况，重点对惠民中优亲厚友、挤占挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金情况进行监督检查。2018 年 1-10 月，全县扶贫领域问题腐败和作风问题立案 36 件、结案 31 件、党纪政务处分 22 人、诫勉谈话8 人、延长预备期 1 人，组织处理 10 人。(七) 完善考核机制，全面推进脱贫验收工作成立 2 个脱贫攻坚考核验收组，对 6 个乡(镇)26 个村和 145 户贫困户脱贫退出巩固提升工作进行抽验，深入各乡镇进村入户，按照抽查核实、实地查看、查阅资料等方式，对退出的贫困村和脱贫户对照脱贫攻坚巩固提升各项指标，实地查看水电路房等项目建设情况，入户核实贫困户人均收入等有关情况，与村级、户档资料进行比对，将各乡镇脱贫退出巩固成效纳入年度目标绩效考核。经抽验，我县贫困户“一超过、两不愁、三保障、”的脱贫标准和贫困村“一降五通七有”的退出标准全部达标。二、2019 年脱贫攻坚巩固提升工作任务在我县脱贫攻坚提升阶段，坚持政策不减、力度不减的原则，重点在医疗养老保障、教育扶智、住房提升改善上补足短板，进一步完善建档立卡贫困户基础信息，加快推进精准扶贫大数据平台建设，整理完善扶贫业务档案。紧紧围绕“两不愁、三保障”，各“十大”牵头部门要坚持民生优先，以“千里画廊”工程、特色产业带动为引领，采取“旅游+扶贫”模式，重点在转移就业、教育扶智、突破瓶颈、民生改善、旅游扶贫等方面持续精准发力，引导扶持可持续发展增收产业，实现贫困村、贫困人口退出脱贫成效逐年提升。对财政专项扶贫资金项目储备、报备、实施、验收、资金拨付等方面给予具体实施意见，确保项目安排精准，资金使用精准。加大县级财扶资金投入力度，坚持抓党建促扶贫，多措并举确保贫困村集体经济稳定增收。新农合新农保参合参保率分别达到 100%和 95%以上，贫困家庭适龄学生辍学“零”控制，各类惠民政策补助核发到位。同时，配合纪检部门加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。(一) 落实责任，层层传导压力。严格落实党政一把手责任制，全县部门单位、乡(镇)村动员促攻坚，构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，层层落实责任，巩固和强化专项扶贫、行业扶贫、援疆扶贫、社会扶贫四位一体的扶贫格局，按照*县脱贫攻坚巩固提升三年行动方案和*县 2018 年脱贫攻坚任务分解方案，牵头部门和责任部门强化制定规则、督促指导、考核评价的职能，全面落实定点扶贫考核评价制度。(二) 动态管理扶贫对象建档立卡信息。切实做到脱贫攻坚对象“底数清、情况明”，加大乡村两级业务工作培训指导力度，动态管理建档立卡系统信息数据，做好建档立卡系统贫困户属性和七个一批数据调整，做好台账和备案工作。2 月底前，完善与动态管理建档立卡系统扶贫对象基础信息、扶贫项目、小额信贷、社会帮扶等模块数据采集录入工作，实现扶贫数据与户籍、教育、就业、社会保险、住房、农村低保等数据有效衔接。(三) 精准落实脱贫攻坚巩固提升项目工作。因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种养殖业、特色手工业、乡村旅游，严格按照项目资金管理办法和财政专项扶贫资金绩效评价办法，严格项目报备审批实施程序，各乡镇加快项目建设进度及资金支付进度，确保年底专项扶贫资金结转结余不超过 8%。印发关于进一步明确扶贫项目(发展资金项目) 相关问题的通知。对往年的项目档案按标准开展补档工作，完善受益户项目比对台账，将贫困户属性、类别、历年来享受项目情况再核实，对上级督导反馈问题进行整改，查找漏洞，进一步补足短板。2019 年计划实施财政专项扶贫项目资金 1200 万元，其中本级财政配套 600 万元，用于贫困户到户产业发展、资产受益分红、庭院经济、小额信贷、商业保险等各项巩固提升扶贫政策措施落实到位。各乡(镇)和信用社协调联动对申报过扶贫小额信贷的贫困户及贷款使用用途进行自查整改，正确引导规范发展扶贫小额信贷，用足用好扶贫小额信贷政策。(四) 强化到村到户到人精准帮扶举措。坚持帮扶工作与“访惠聚”“民族团结一家亲”“服务群众”活动相结合，各部门帮扶定点单位认真落实各项惠民政策，帮助村级党组织实施扶持贫困村发展集体经济项目。组织开展多种形式的结对助学活动，深入贫困村送医送药、巡诊治病，激励企业社会组织扶贫，采取“多帮一”形式开展结对帮扶活动，做到贫困村中每名贫困户均有企业党员结对帮扶，引导企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。帮扶部门(单位)和包户干部落实帮扶责任，加大产业扶贫力度，带动贫困户发展订单农业、农民专业合作社，积极发展庭院经济、农牧家乐、资产收益类项目。同时积极开展脱贫攻坚政策宣讲解读和“扶贫日”系列活动，做好贫困劳动力转移输出工作，帮助贫困农牧民稳定增收致(五) 围绕“七个一批”，持续做好行业扶贫助力脱贫攻坚。1、积极开展产业扶贫。牵头单位县委农办重点以农区畜牧业、牧区定居点“三苗”工程为主攻方向，发展绿色有机牛羊肉、奶疙瘩、奶酪、酥油、沙棘、黑加仑、果蔬等农牧产品加工及销售,加大一、三产业融合发展促增收。2019 年完成全县建档立卡生产发展户 30%的庭院经济和农区畜牧业建设目标任务，按照每户给予 500010000 元补助，积极扶持已脱贫户实施 “三苗”工程发展庭院经济，做好庭院经济技术指导工作，扶持贫困户发展庭院经济示范户，项目扶持户年底实现增收 300 元的目标。鼓励乡( 镇 )通过小畜换大畜、牲畜托养、入股农牧业产业合作社发展订单农业等模式，引导贫困户培育中草药基地，带动特色经济作物多元化种植发展模式。结合乡村旅游，扶持贫困户经营农牧家乐，采取“企业+合作社+ 贫困户”带动模式，为贫困户持续稳定增收拓宽渠道。2、大力实施就业扶贫。人社局牵头落实家庭贫困劳动力转移就业培训、社会保险补贴、创业担保贷款、转移就业奖励等优惠政策。统筹整合各类培训资源，组织贫困家庭劳动力参加劳动培训、订单培训和岗位技能培训，落实贫困户家庭每户一名贫困劳动力接受劳动转移增收就业培训，鼓励申报发展扶贫龙头企业，依托龙头企业提供就业岗位，吸纳贫困家庭劳动力就近就业，实现一人就业带动全家致富增收。大力开展电子商务职业教育培训，帮助贫困户通过网销农特产品、手工制品，开网商网店等实现再就业。2019 年计划完成建档立卡户农村富余劳动力转移 110 人，实现劳务创收 190 万元，完成建档立卡户培训 80 人次。3、加大生态扶贫扶持力度。环保局牵头，在有劳动能力的贫困户人口中新增选聘生态护林员、草管员岗位，探索天然林、集体公益林托管，推广“合作社+管护+贫困户”模式，吸纳贫困人口参与防沙护沙、防护林建设和储备林营造。2019 年新增生态管护员 10 名，加大天然草原保护力度，继续实施退牧还草工程和新一轮退耕还草工程，对全县 3 乡 2 镇 33 个牧业村，209 户建档立卡户，落实国家第二轮草原生态保护补助奖励机制政策，每年发放到户补助资金2491 万元 (其中禁牧 2060000 亩(每亩 6 元)，12360000 元、水源涵养 40000亩(每亩 50 元)2000000 元、草畜平衡 4220000 亩( 每亩 2.5 元)10550000 元)实施生态功能区水源涵养地保护补偿奖励，每亩补助资金 50 元，提高贫困牧民政策性补贴收入。4、实施社会保障专项行动。民政局牵头，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶的贫困人口提供兜底保障，严格落实低保补助 3640 元/年的新标准，健全低保对象认定办法，探索建立信息台账和定期探访制度。在自愿条件下，对符合条件的农村特困人口实行集中供养，加大临时救助力度，将慢性病病种纳入城乡居民基本医保，并适时提高支付比例，解决慢性病患者困病返贫现象。全面落实各项惠残助残政策，鼓励、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。5、转为护林员、护边员扶持。在稳定现有 2 名护林员、136 名护边、3 名巡河员建档立卡贫困队伍的基础上，2019 年加大贫困劳动力人口选聘力度，协警等新设岗位优先向建档立卡户家庭劳动力倾斜，加大他们的国家通用语言、技能和国防教育培训力度，逐步纳入到村级组织后备干部队伍进行培养，实现村干部岗位任职稳定增收。6、深入推动易地扶贫搬迁。发改委牵头，完善易地扶贫搬迁安置区配套基础设施和公共服务设施，按照以岗定搬、以业定迁的原则，加强后续产业发展和转移就业服务，确保贫困户家庭至少 1 个家庭劳动力实现稳定就业。结合乡村振兴战略，完善塔依索依干村旅游平台建设，以三产旅游业带动建档立卡户畜牧产品附加值的提质增效，人均增收 2000 元以上，切实做好搬迁群众上学就医、社会保障等后续服务工作，实现片区贫困户跨越式增收缩小贫富差距。7、土地清理再分配扶持。结合 2018 年农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进的有利时机，对全县 76 个行政村的家庭承包和其他方式承包的农村集体土地进行确权颁证，将清理出的土地在承包收益中按比例分配给所在村建档立卡户。8、扎实推进教育扶贫。教育局牵头，全面落实教育扶贫政策，实施贫困学生台账化精准控制，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学，健全教育资助政策体系，实现学生资助政策应助尽助，加大贫困户国家通用语言文字工作力度，落实疆外贫困大学生享受援疆补助资金的惠民政策，并将疆内贫困家庭子女大学生助学补助纳入资助范围。加大贫困村教师特岗计划实施力度，落实贫困乡村教师生活补助政策，鼓励县城优秀教师到乡村中小学、幼儿园开展支教，表彰优秀乡村教师。9、推进基础设施专项行动。发改委牵头，以千里工程为依托，落实中草药种植补贴政策，积极主动与*省*市做好衔接，落实援疆，积极发展贫困村高效节水、小型农田水利设施建设。计划在萨尔布拉克镇阿勒喀别克村实施创业孵化基地建设项目、生态鱼塘项目，配套游客休闲消费场所等基础设施，玉什阿夏村结合多尕特岩画景区，完善旅游景点设施建设，带动一、三产业融合发展，努力提升贫困户造血能力，实现稳定增收。10、现代文化引领扶贫扶智。宣传部牵头，加强教育引导，开展扶志教育活动，充分发挥“访惠聚”工作队、包户住户干部的作用，以“国旗下宣讲”、村内“大喇叭”、“小书包”、入户宣传、农牧民夜校等方式开展扶贫政策宣讲，提高干部群众扶贫政策的知晓率。防止政策养懒汉、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。宣传表彰自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型，示范带动贫困群众。11、强化贫困村党组织，壮大贫困村集体经济。组织部牵头，深入推进抓党建促脱贫攻坚，切实提升贫困村党组织组织力，选聘优秀骨干整顿贫困村软弱涣散党组织，派强用好第一书记和驻村工作队，落实“四议两公开”工作制度，将抓党建促脱贫攻坚情况作为党政正职抓基层党建工作考核评议的重点内容。坚持把发展壮大村级集体经济作为党建促扶贫的一项主要工作内容，引导农牧民大力发展旅游业，牵动一产畜牧业提质增效，带动三产的快速发展。打破常规思维，探索一条壮大村集体经济的有效途径，增强村级组织的造血功能，强化脱贫攻坚物质基础。12、深入实施健康扶贫。卫计委牵头，配合做好建档立卡贫困户“先诊疗、后付费”结算服务，简化就诊流程、节省就诊时间，减轻贫困患者就医负担。结合 2019 年全民健康体检工作，加大分类指导、疾病普及建档立卡贫困人口慢病患者健康管理，实施贫困户健康促进三年行动计划，将脱贫攻坚与落实生育政策紧密结合，倡导优生优育，加强综合防治宣传教育，加大贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才的扶持提高医疗卫生服务水平。完成全年巡回医疗任务，发挥乡村家庭医生签约服务团队上门服务力度，达到建档立卡贫困人口签约服务和基本公共卫生服务全覆盖。加大保险扶贫力度，全面实行贫困人口补充医疗保险政策，解决因病致贫、因病返贫。13、边境扶贫方面。牵头单位县民宗委要聚焦总目标，结合强化边境防控建设，整合资金重点向抵边村进行倾斜，确定 1-2 个偏远农牧村，集中力量改善基础设施条件及公共服务设施，切实解决贫困群众生产发展中的实际困难。继续落实好边民补助政策，完善边民补贴机制。14、强化培训，提升干部群众工作能力。由组织部门牵头，“访惠聚”办、民族团结办通力配合，对县乡村分管及从事脱贫攻坚相关部门单位干部的惠民、扶贫政策及业务知识培训，提高基层干部执行各类惠民政策能力，转变领导干部重业务、轻扶贫的思想观念，解决想干不会干、责任落实不到位、工作措施不到位等突出问题。结合“服务群众”、民族团结一家亲“结亲周”活动，由“访惠聚”办将脱贫攻坚政策、业务知识具体要求、脱贫攻坚应知应会等内容纳入“服务群众”包户干部专题培训计划，提高包户干部脱贫攻坚工作能力，帮助包户群众提高国家通用语言听说读写能力和扶贫、惠民政策理解能力，成为家庭的明白人，使住户干部和包户群众熟悉家庭基本情况、惠民政策、发展思路、增收情况，确保包户工作手册、扶持证、明白卡、项目受益及收入测算等内容与包户群众、贫困户实际家庭情况一致。15、强化扶贫领域监督执纪。纪检委牵头，按照*县 2018 至 2020 年扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案*县贯彻的实施方案实施“343332”工作机制的方案任务分解方案要求，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。组织开展扶贫项目资金联合督查，对资金拨付，惠民政策落实，精准识别等进行全面督查，查摆问题不足，限期下发整改通知书责令整改，发现一起问题通报一起问题，严肃追纪问责。设立扶贫领域违规违纪和腐败问题举报信箱和监督举报电话，在网上进行公示公开。对脱贫攻坚工作中县乡村三级干部队伍中，推进工作不力、干部不作为、慢作为的现象严肃问责，以严明的纪律保证全县脱贫攻坚巩固提升工作任务如期完成。 健全督查考核机制 明确责任分工，强化具体实施